Дело № 2-1046/2011г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИИ
14 марта 2011 года Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шилиной Е.М., при секретаре судебного заседания Воробьевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закомолкиной Л.В. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельные участки за плату,
установил:
Закомолкина Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности за плату на земельные участки площадью <данные изъяты> кв.м. каждый с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу: <адрес>, указывая, что на основании определения Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за истцом было признано право собственности на незавершенные строительством жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Усматривается, что истец обращалась в Администрацию Сергиево-Посадского района с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков за плату, однако ответчиком ей в этом было отказано. Закомолкина Л.В. просит суд признать за ней, как за собственником объектов недвижимости (незавершенных строительством), по адресу: <адрес> право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №.
В судебное заседание Закомолкина Л.В. и ее представитель по доверенности Бондарчук А.Н. не явились, представлено в суд письменное ходатайство с просьбой рассматривать дело в отсутствие истца, суду доверяет (л.д. 29).
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель ответчика администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Гасанова Т.М. в судебном заседании против иска возражала, пояснив, что испрашиваемые земельные участки площадью <данные изъяты> кв.м. каждый входят в состав земельного массива площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленного ранее в аренду АНО «Таймыр» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, который является действующим. Указала, что в настоящее время проходит процедура расторжения договора аренды.
Привлеченный судом в качестве третьего лица представитель АНО «Таймыр» по доверенности Завадская Т.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией Сергиево-Посадского района и МП «Таймыр» был заключен договор аренды, согласно которого последнему был предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В дальнейшем на основании соглашения, заключенного с Администрацией Сергиево-Посадского района ДД.ММ.ГГГГ, МП Таймыр переуступило свои права арендатора указанного земельного участка АНО «Таймыр» по договору от ДД.ММ.ГГГГ о переуступке прав и обязанностей арендатора. Указала, что вышеуказанный земельный участок был предоставлен для строительства индивидуальных жилых домов в соответствии со схемой генплана, согласованной в установленном законом порядке за № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство имеется. Также указала, что в настоящее время <данные изъяты> объектов недвижимости, находящихся на указанном земельном участке были оформлены в собственность физических лиц - дольщиков строительства этих объектов недвижимости, год постройки указанных строений по данным ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ год. Полагала, что при таких обстоятельствах в соответствии со ст. 35 ЗК РФ с момента перехода права собственности на незавершенный строительством объект к физическому лицу перешло право пользования земельным участком под объектом и необходимым для его использования. Пояснила, что в этой связи и в целях реализации прав граждан, возникших на основании мировых соглашений, утвержденных определением Сергиево-Посадского городского суда, а также в соответствии с земельным законодательством РФ был произведен раздел земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №. В результате произведенного раздела были поставлены на кадастровый учет <данные изъяты> вновь образованных земельных участков со своими уникальными характеристиками, присвоены кадастровые номера. Указала, что в том числе, в связи с переходом права собственности на объекты недвижимости и переходом права пользования частью участков к другому лицу- Заколомкиной Л.В., в рамках раздела были произведены межевание и постановка на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №, №. Также указала, что в силу ст.ст. 308 ГК РФ не является обоснованной. Указала, что взаимоотношения сторон по реализации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № не могут быть препятствием к реализации гражданами прав на приобретение земельного участка, так как могут быть решены в самостоятельном порядке и возникли в ином временном периоде. Представитель третьего лица пояснила, что возможно предоставление Заколомкиной Л.В. вышеуказанных земельных участков в виде аренды или собственности. Более того, с момента раздела и постановки на кадастровый учет вновь образованных земельных участков, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. подлежит снятию с кадастрового учета, о чем в кадастровых паспортах на вновь образованные земельные участки имеется ссылка в п.18.3. Полагала, что препятствий для предоставления гражданам в собственность или в аренду вновь образованных земельных участков у Администрации района не имеется. Считала заявленные требования Заколомкиной Л.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Вступившим в законную силу определением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за Заколомкиной Л.В. признано право собственности на объекты недвижимости- цокольные этажи жилых домов (незавершенные строительством), расположенные по адресу: <адрес> (л.д.22). Год постройки данного объекта: ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается техническими паспортами на объект недвижимости.
Судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что указанные жилые дома расположены на земельных участках площадью <данные изъяты>. каждый, границы земельного участка определены и в соответствии с действующим законодательством земельные участки прошли процедуру кадастрового учета с присвоением им кадастровых номеров №, №.
В ДД.ММ.ГГГГ Закомолкина Л.В. обращалась в Администрацию Сергиево-Посадского района с заявлением о предоставлении в собственность за плату спорных земельных участков.
Администрация Сергиево-Посадского района письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказала истцу в предоставлении земельных участков в собственность в связи с тем, что спорные земельные участки площадью <данные изъяты> каждый входят в состав земельного массива площадью <данные изъяты>., предоставленного ранее в аренду АНО «Таймыр» согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №к, который является действующим и предоставление в собственность спорных земельных участков возможно только после расторжения указанного договора с АНО «Таймыр» (л.д.23).
Суд находит отказ Администрации Сергиево-Посадского района в заключении с истцом договора на приобретение в собственность земельного участка не соответствующим действующему законодательству по следующим основаниям.
Согласно п. 5 ст. 1 ЗК РФ предусмотрен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.
В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п. 4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами. При этом право собственника строения на выкуп земельного участка не может быть ограничено наличием договора аренды на данный земельный участок.
В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, последнее приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
В соответствии с п. 2.2 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, собственники зданий, строений, сооружений, вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков – до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 35 ЗК РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с указанным Кодексом.
Согласно абз. 2 п.1 ст. 36 ЗК РФ если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, федеральными законами.
Согласно п.7 ст. 25.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 данной статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 данной статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Из материалов дела следует, что земельный участок площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, постановлением Администрации Сергиево-Посадского района от <адрес> № был выделен под индивидуальное жилищное строительство для жителей Норильского промышленного центра. В дальнейшем, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № между Администрацией Сергиево-Посадского района и МП «Таймыр» был заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ № Впоследствии МП «Таймыр», с согласия ответчика переуступило право пользования земельным участком площадью <данные изъяты> АНО «Таймыр». В ДД.ММ.ГГГГ указанный участок был разделен на <данные изъяты> земельных участков, каждый из которых прошел государственный кадастровый учет в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, в том числе и спорный земельный участок, что подтверждается выпиской из кадастрового паспорта спорного земельного участка.
Судом установлено, что между истцом и МП «Таймыр» были заключены договоры о долевом участии в строительстве жилья в г. Сергиев Посад и оформление в собственность истца незавершенные строительством цоколи жилых домов и земельных участков, необходимого для их использования. В настоящий момент на основании определения Сергиево-Посадского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за истцом признано право собственности незавершенные строительством цоколи жилых домов, расположенные по адресу: <адрес> ( л.д. 22).
Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные земельные участки, на которых расположены принадлежащие на праве собственности истцу незавершенные строительством цоколи жилых домов, являются частью земельного массива площадью <данные изъяты>., выделенного ранее под индивидуальное жилищное строительство.
Суд считает несостоятельным довод ответчика о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность истцу до расторжения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку такой вывод противоречит положениям ст.ст. 1, 35 ЗК РФ и ст. 552 ГК РФ. Кроме того, суд учитывает, что фактически АНО «Таймыр» деятельность по исполнению договора аренды не осуществляло. Доказательств фактического исполнения договора ответчиком также не представлено. С момента передачи объектов недвижимости Закомолкиной Л.В. в ДД.ММ.ГГГГ и признания права собственности на незавершенные строительством цоколи жилых домов за истцом, право пользования земельными участками под незавершенными строительством цоколями жилых домов перешло к последнему.
Согласно выпискам из государственного кадастра недвижимости №, № от ДД.ММ.ГГГГ. права на земельные участки с кадастровыми номерами №, №,находящиеся по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрированы, какие-либо обременения и ограничения отсутствуют (л.д.10-21).
При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований Закомолкиной Л.В. и признании за ней права на приобретение в собственность за плату земельных участков.
Руководствуясь ст.ст. 15, 28, 35, 36 ЗК РФ, п.2.2 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Закомолкиной Л.В. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельные участки за плату удовлетворить.
Признать за Закомолкиной Л.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование <данные изъяты>, категория земель <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>
Признать за Закомолкиной Л.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование <данные изъяты>, категория земель <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Сергиево-Посадский городской суд в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме.
Федеральный судья Е.М. Шилина
<данные изъяты>
<данные изъяты>