Дело № 2-815/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 марта 2011 года Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Мариуца О.Г., при секретаре судебного заседания Анохиной О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Администрации города Сергиев Посад о признании отказа незаконным, обязании предоставить жилое помещение,
установил:
Астапов В.С. обратился в суд с иском к Администрации города Сергиев Посад о признании отказа незаконным, обязании предоставить жилое помещение.
В судебном заседании истец Астапов В.С., представитель по доверенности Кожаров В.Л. исковые требования поддержали и пояснили, что Астапов В.С. является ветераном Великой Отечественной войны, зарегистрирован по адресу: <адрес>. В настоящее время кроме него в квартире также зарегистрированы и проживают жена Астапова Л.С., <данные изъяты>, сын Астапов Е.В., <данные изъяты>, внучка Астапова М.Е., <данные изъяты>, внучка Астапова К.Е., <данные изъяты>. Пояснили, что Астапов В.С. обратился с заявлением в Администрацию города Сергиев Посад об обеспечении его жилым помещением, на что 28.12.2010 года был получен отказ, с указанием на то, что данный вопрос может быть рассмотрен не ранее января 2015 года. Просили признать отказ Администрации города Сергиев Посад незаконным, обязать Администрацию города Сергиев Посад предоставить ему жилое помещение как ветерану Великой Отечественной войны.
Представитель ответчика – Администрации города Сергиев Посад по доверенности Петрова Н.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Астапова В.С., указав, что ему правомерно отказано в улучшении жилищных условий, поскольку он в январе 2010 года зарегистрировал в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> сына Астапова Е.В., внучку Астапову М.Е., внучку Астапову К.Е., тем самым намеренно ухудшил свои жилищные условия. Просила в иске отказать.
Третье лицо - Астапова Л.С. в судебном заседании исковые требования Астапова В.С. поддержала, пояснила, что Астапов Е.В., внучки Астапова М.Е. и Астапова К.Е. фактически проживают в спорной квартире с 2004 года, однако, по данному адресу не регистрировались, чтобы не оплачивать коммунальные услуги. Пояснила, что Астапов В.С. обращался в администрацию города Сергиев Посад с просьбой об обеспечении его жилым помещением, где ему устно разъяснялось, что норма предоставления составляет <данные изъяты> на одного человека, впоследствии они узнали, что норма предоставления жилого помещения изменилась для ветеранов войны до <данные изъяты> в связи с чем сын и внучки были зарегистрированы в их квартире. Просила иск Астапова В.С. удовлетворить.
Третьи лица - Астапов Е.В., являющийся также законным представителем Астаповой К.Е., Астапова М.Е. в судебное заседание не явились, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, суду доверяют (л.д.61-63)
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Астапов В.С., 1936 года рождения, является ветераном, несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, что подтверждается копией удостоверения, выданного Сергиево-Посадским управлением социальной защиты населения 29 июля 2003 года (л.д. 9), и имеет права и льготы, установленные статьей 15 Федерального закона "О ветеранах".
В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено считать необходимым завершить до 1 мая 2010 года обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии со статьей 15 ФЗ "О ветеранах" (в редакции от 21.12.2009, действующей с 3 января 2010 года) и вышеназванным Указом Президента РФ (в редакции
от 09.01.2010), участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, должны обеспечиваться жильем за счет средств федерального бюджета, независимо от даты постановки на учет нуждающихся.
Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях содержится в ст. 51 ЖК РФ и является исчерпывающим.
Согласно подпункта 2 пункта 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами. нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии со статьей 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Решением Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад от 12 апреля 2010 года N 2-18/92-ГС принят муниципальный правой акт – решение № 06-2010 от 19.04.2010года "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения для отдельных категорий граждан», которым установлена учетная норма площади жилого помещения в городском поселении Сергиев Посад для граждан, имеющих право на льготы в рамках реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" равная 12 квадратных метров общей площади на одного человека(л.д. 50 об.).
Согласно статье 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Судом установлено, что Астапов В.С. проживает и зарегистрирован в <данные изъяты> квартире общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты>. по адресу: <адрес>. В настоящее время в квартире также зарегистрированы : его жена Астапова Л.С., <данные изъяты>, сын Астапов Е.В., <данные изъяты> (зарегистрирован с 28.01.2010года), внучка Астапова М.Е., <данные изъяты>(зарегистрирована с 28.01.2010года), внучка Астапова К.Е., <данные изъяты>(зарегистрирован с 28.01.2010года)(л.д.10).
Указанная квартира принадлежит на праве собственности Астапову Е.В. на основании договора пожизненного содержания с иждивением, заключенного между Астаповым В.С. и Астаповым Е.В. от 11.05.2004 года (л.д.36).
Установлено, что 22.11.2010 года Астапов В.С. обратился с заявлением в Администрацию города Сергиев Посад об обеспечении его жилым помещением как ветерана Великой Отечественной войны(л.д.6-7).
Письмом Администрации города Сергиев Посад № от 26.11.2010 года Астапову В.С. отказано в обеспечении жилым помещением со ссылкой на то, что им сознательно ухудшены жилищные условия, поскольку сын Астапов Е.В., внучка Астапова М.Е., внучка Астапова К.Е. были зарегистрированы в указанной квартире в январе 2010 года, разъяснено, что данный вопрос может быть рассмотрен не ранее января 2015 года (л.д.4-5).
Как установлено судом, действительно, сын истца Астапов Е.В., его внучки Астапова М.Е., и Астапова К.Е. были зарегистрированы в спорной квартире 28 января 2010 года, ранее они были зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>(л.д.32-34), которая была предоставлена Астапову Е.В. по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ на семью из трех человек(л.д.48).
Третье лицо - Астапов Е.В. в судебном заседании пояснил, что в квартире по адресу: <адрес> он проживает со своими дочерьми с 2004 года, т.к. брак между ним и его женой был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57). Однако, как истцом, так и третьими лицами не представлено суду доказательств, подтверждающих переезд и проживание Астапова Е.В., Астаповой М.Е. и Астаповой К.Е. в спорной квартире с 2004 года, не представлено также доказательств объективной необходимости смены ими места жительства, повлекшей ухудшение жилищных условий истца.
При этом суд учитывает пояснения третьего лица Астаповой Л.С., пояснившей суду, что сын и внучки были зарегистрированы в спорной квартире после того, как Советом депутатов городского поселения Сергиев Посад была установлена учетная норма обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны в 12 квадратных метров(л.д.55).
Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что члены семьи Астапова В.С. намеренно ухудшили свои жилищные условия в целях признания истца нуждающимися в жилых помещениях, в связи с чем на основании статьи 53 ЖК РФ Астапов В.С. может быть принят на соответствующий учет не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных Астаповым А.С. требований, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В иске ФИО11 к Администрации города Сергиев Посад о признании отказа незаконным, обязании предоставить жилое помещение – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево- Посадский городской суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.
Федеральный судья О.Г. Мариуца
Решение изготовлено в окончательной форме 07 апреля 2011 года
Федеральный судья О.Г. Мариуца