2-596/2011 о включении в Список

Дело № 2-596/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 марта 2011 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Беловой И.А., при секретаре Хоптий Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Москвина А.М. к в/ч 51105 (ГУ 12 ЦНИИ МО РФ) о включении в Список лиц, принимавших непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия,

У С Т А Н О В И Л:

Москвин А.М. обратился в суд с иском к в/ч 51105 о включении его в Список лиц, принимавших непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия, ссылаясь на то, что является пенсионером Министерства обороны РФ с марта 1994 года, проходил военную службу в качестве офицера в войсковых частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса страны, подчиненных войсковой части <данные изъяты> в том числе более 15 календарных лет в войсковой части <данные изъяты> – Семипалатинский испытательный ядерный полигон (СИЯП), уволен в запас приказом командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № с должности заместителя начальника финансового отдела СИЯП в связи с организационно-штатными мероприятиями. Указывает, что в период прохождения службы непосредственно участвовал в испытаниях ядерного оружия. Решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ на войсковую часть <данные изъяты> возложена обязанность включить его в списки военнослужащих, непосредственно участвовавших в одном из видов деятельности, указанных в Перечне, утвержденном Указом Президента РФ от 23 августа 2000 года № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса РФ». На основании указанного решения ему был произведен перерасчет назначенной пенсии с августа 2005 года. Также указывает, что в соответствии с пп. «а» п. 1 Постановления Верховного Совета РФ № 2123-1 от 27.12.1991 года «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» меры социальной поддержки, предусмотренные Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предоставляются непосредственным участникам испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия до даты фактического прекращения таких испытаний и учений, имеющим удостоверение, порядок и условия оформления и выдачи которых определяются органами, уполномоченными Правительством РФ. Указывает, что по вопросу включения его в Список лиц, принимавших непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия обратился в военный комиссариат <адрес>. В августе 2010 года необходимые документы были оформлены и направлены в войсковую часть 51105 военным комиссариатом <адрес> по <адрес> и <адрес>м <адрес> для дальнейшего оформления документов и признании его участником действий подразделений особого риска. Письмом ГУ 12 ЦНИИ МО РФ (в/ч 51105) от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано во включении в указанный Список, поскольку сведений о его непосредственном участии в испытаниях ядерного оружия в архивных материалах службы радиационной безопасности Семипалатинского испытательного полигона не имеется, а факт прохождения службы в войсковой части, дислоцировавшейся на Семипалатинском полигоне, не подтверждает факта непосредственного участия в испытаниях ядерного оружия и недостаточен для включения его в Список. С указанным решением не согласен, просит суд обязать ответчика включить его в Список лиц, принимавших непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия.

В судебное заседание истец Москвин А.М. не явился, представил заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие (л.д. 6).

Представитель ответчика в/ч 51105 (ГУ 12 ЦНИИ МО РФ) по доверенности Козлов Е.Е. исковые требования Москвина А.М. не признал, указал, что в Список лиц, принимавших непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия может быть включен военнослужащий, который принимал непосредственное участие в военно-ядерных мероприятиях. Неоднократные проверки архивных документов не выявили сведений, подтверждающих непосредственное участие Москвина А.М. в испытаниях ядерного оружия, а сам по себе факт прохождения службы в воинских частях, дислоцировавшихся на Семипалатинском полигоне, не подтверждает факта непосредственного участия в испытаниях ядерного оружия. Решение <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ не может являться основаниям для включения Москвина А.М. в Список лиц, принимавших непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия, поскольку это регулируется иным нормативным актом, а именно Постановлением Верховного Совета РФ № 2123-1 от 27.12.1991 года и Постановлением Правительства РФ от 11.12.1992 года № 958. Кроме того, указал, что должностные обязанности заместителя начальника финансового отдела СИЯП, которые исполнял Москвин А.М., не предусматривают участие в испытаниях ядерного оружия. Просит в иске отказать.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Москвин А.М. проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части <данные изъяты> – Семипалатинский испытательный ядерный полигон, уволен в запас с должности заместителя начальника финансового отдела (л.д. 7-9).

Москвин А.М. обращался по вопросу включения его в Список лиц, принимавших непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия в военный комиссариат <адрес>. В августе 2010 года необходимые документы были оформлены и направлены в войсковую часть 51105 военным комиссариатом <адрес> по <адрес> и <адрес> <адрес> для дальнейшего оформления документов и признании его участником действий подразделенийособого риска (л.д. 10, 11).

Письмом ГУ 12 ЦНИИ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Москвину А.М. было отказано во включении в указанный Список, поскольку сведений о его непосредственном участии в испытаниях ядерного оружия в архивных материалах службы радиационной безопасности Семипалатинского испытательного полигона не имеется, а факт прохождения службы в войсковой части, дислоцировавшейся на Семипалатинском полигоне, не подтверждает факта непосредственного участия в испытаниях ядерного оружия (л.д. 12).

Из представленного в материалы дела ответа по заявлению Москвина А.М. из войсковой части 51105 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 36) усматривается, что для включения гражданина в Список лиц, принимавших непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия, необходимо подтверждение факта непосредственного участия его в действиях подразделений особо риска, который устанавливается для каждого лица индивидуально. Документальным подтверждением выполняемых работ, то есть участия в испытаниях ядерного оружия являются журналы персонального учета доз облучения личного состава, допускавшегося в установленном порядке на опытные поля полигона на основании показаний индивидуальных дозиметров. В настоящее время данные журналы хранятся в войсковой части 51105 и являются юридической основой для признания конкретного лица участником ядерных испытаний. Сведений о непосредственном участии Москвина А.М. в испытаниях ядерного оружия на Семипалатинском полигоне в данных журналах за 1974-1989 годы не отражено. Факт прохождения службы в войсковых частях, дислоцировавшихся на Семипалатинском полигоне, недостаточен для признания гражданина ветераном подразделений особого риска.

Обратившись в суд, Москвин А.М. просит обязать ответчика включить его в Список лиц, принимавших непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия.

Суд считает, что указанные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с пп. «а» п. 1 и абз. 4 п. 2 Постановления Верховного Совета РФ № 2123-1 от 27.12.1991 года «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» меры социальной поддержки, предусмотренные Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предоставляются непосредственным участникам испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия до даты фактического прекращения таких испытаний и учений, имеющим удостоверение, порядок и условия оформления и выдачи которых определяются органами, уполномоченными Правительством РФ.

Во исполнение Постановления Верховного Совета РФ № 2123-1 от 27.12.1991 года Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Критерии непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска и Положение о Медико-социальной экспертной комиссии Комитета ветеранов подразделений особого риска РФ.

К вышеназванным критериям относится, в частности, непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и в учениях с применением такого оружия до 01.01.1963 г. при выполнении служебных обязанностей в составе частей, служб и подразделений в период испытаний, учений в районе, определенном в установленном порядке.

В соответствии с п. 10 приложения к Приказу Минобороны РФ от 9 июня 2008г. N321 «О порядке и условиях оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан» факт непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска устанавливается Центральной комиссией для каждого лица индивидуально.

Как усматривается из письма войсковой части 51105 от ДД.ММ.ГГГГ № в журналах службы радиационной безопасности Семипалатинского полигона, находящихся на хранении в войсковой части 51105 за 1974-1989 годы непосредственное участие Москвина А.М. в испытаниях ядерного оружия не отражено (л.д. 36).

С учетом того, что истцом Москвиным А.М. не представлено доказательств его непосредственного участия при испытаниях ядерного оружия в действиях подразделений особого риска, суд приходит к выводу об обоснованности отказа ответчика во включении его в Список лиц, принимавших непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия.

При таких обстоятельствах исковые требования Москвина А.М. к в/ч 51105 (ГУ 12 ЦНИИ МО РФ) о включении его в Список лиц, принимавших непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия, удовлетворению не подлежат.

Решение <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановленное по гражданскому делу по иску Москвина А.М. к в/ч 31600 о включении в списки военнослужащих, непосредственно участвовавших в одном из видов деятельности, указанных в Перечне, утвержденном Указам Президента РФ от 23 августа 2000 года № 1563 « О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации», направлении Списков в военный комиссариат <адрес>, взыскании компенсации морального вреда, перерасчете пенсий (л.д. 8-9), на которое ссылается истец в обоснование заявленных требований судом не может быть принято во внимание, поскольку предметом судебного разбирательства <данные изъяты> суда являлось требование Москвина А.М. о предоставлении мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ от 23 августа 2000 года № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса РФ» и обстоятельства непосредственного участия Москвина А.М. в испытаниях ядерного оружия не были предметом исследования по указанному выше гражданскому делу.

Представленная истцом в материалы дела копия справки (л.д. 7) о том, что Москвин А.М. являлся непосредственным участником испытаний ядерного оружия в период с 1978 года по 1990 год с учетом требований закона не является достаточным и бесспорным доказательством, подтверждающим непосредственное участие Москвина А.М. в испытаниях ядерного оружия, а потому судом не может быть принята во внимание.

Руководствуясь Постановлением Верховного Совета РФ № 2123-1 от 27.12.1991 года «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска», Постановлением Правительства РФ от 11.12.1992 года № 958, Приказом Минобороны РФ от 9 июня 2008г. N321 «О порядке и условиях оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан», ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Москвину А.М. в иске к в/ч 51105 (ГУ 12 ЦНИИ МО РФ) о включении в Список лиц, принимавших непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Федеральный судья подпись И.А. Белова

Решение принято в окончательной форме 08 апреля 2011 года.

Федеральный судья подпись И.А. Белова

<данные изъяты>