разрешить публикацию
ф\с Сазонова Ю.Е.
Дело № 2-1576\2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сергиев Посад
Московской области 24 марта 2011 года
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Сазоновой Ю.Е.,
при секретаре Гришиной М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Самарханова ТГ об оспаривании решения Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области №-гр. от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Самарханов Т.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Администрации Сергиево-Посадского муниципального района М.О. об отказе в принятии к рассмотрению его заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка.
В судебном заседании заявитель Самарханов Т.Г. свои требования поддержал и пояснил, что в соответствии с публикацией информационного сообщения в газете «Вперед» (спец. выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении в аренду сроком на пять лет земельного участка площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Однако, письмом за №-гр от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Сергиево-Посадского района отказала ему в принятии указанного заявления к рассмотрению в связи с пропуском им 30-дневного срока подачи заявления со ссылкой на ст. 30.1 ЗК РФ. Заявитель считает, что решение администрации не соответствует земельному и гражданскому законодательству, нарушает его права, и подлежит отмене по следующим основаниям: в соответствии со ст. 30.1 ЗК РФ органом местного самоуправления примем заявлений о предоставлении земельного участка производится в течение месяца со дня опубликования сообщения в печатном издании, определенном главой местного самоуправления. При этом сообщение в газете «Вперед» было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ (№). В соответствии со ч.3 ст. 192 ГК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, это день и следует считать днем окончания срока подачи заявлений. Просит признать незаконным решение Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за №-гр., отменить его, обязать Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района М.О. принять к рассмотрению заявление Самарханова Т.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду сроком на пять лет земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>
Представитель заинтересованного лица- Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, в связи с чем в соответствии с ч.2 ст. 257 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения заявителя и представителя заинтересованного лица, изучив материалы гражданского дела, суд находит требования Самарханова Т.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 30.1 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договора аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением предусмотренных законом случаев.
В соответствии с ч.3 указанной статьи предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
Как установлено судом в специальном выпуске муниципальной газеты Сергиево-Посадского района «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № (14780с) II часть опубликовано информационное сообщение Администрации Сергиево-Посадского муниципального района М.О. о приеме заявлений о предоставлении в аренду на пять лет земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, в течение 30 дней со дня опубликования информационного сообщения (л.д.7).
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района принято заявление гр. Самарханова Т.Г. о предоставлении в аренду на пять лет указанного в информационном сообщении земельного участка (л.д.5).
Письмом №-гр от ДД.ММ.ГГГГ за подписью зам. Главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района Барбакадзе И.Н. Самарханову Т.Г. было отказано в принятии к рассмотрению заявления о предоставлении земельного участка в аренду в связи с пропуском срока для подачи такого заявления (л.д.6).
Не согласившись с отказом администрации о принятии к рассмотрению заявления о предоставлении земельного участка в аренду гр. Самарханов Т.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании данного решения администрации как незаконного.
В соответствии со ст. 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.
Статья 191 ГК РФ определяет, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало.
В соответствии с ч.3 ст. 192 ГК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.
Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции (ч.1 ст. 194 ГК РФ).
Установленный законом и указанный в публикации в газете «Вперед» ДД.ММ.ГГГГ тридцатидневный срок для подачи заявления о предоставлении земельного участка в аренду начал течь с ДД.ММ.ГГГГ, и последним днем подачи заявлений является ДД.ММ.ГГГГ
Из представленных документов следует, что заявитель Самарханов Т.Г. согласно штампа Администрации района сдал заявление о предоставлении земельного участка в аренду ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом и указанный в официальном уведомлении администрации срок.
Таким образом, отказ администрации Сергиево-Посадского муниципального района в принятии к рассмотрению заявления Самарханова ТГ о предоставлении земельного участка <данные изъяты>, поданное ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Из содержания ст. 255 ГПК РФ следует, что к таким решениям, действиям (бездействию) относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Обратиться с заявлением об оспаривании решения, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, нарушающего его права и свободы, гражданин вправе в течение трех месяцев со дня когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Суд полагает, что заявитель Самарханов Т.Г. в установленном законом порядке и сроки обратился в суд за защитой своего права на обращение с заявлением о предоставлении ему земельного участка в соответствии с публикацией информационного сообщения Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ
Однако, требование заявителя Самарханова Т.Г. об отмене решения администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за №-гр. не основано на законе.
Исходя из вышеизложенного, суд полагает подлежащими удовлетворению требования заявителя Самарханова Т.Г. о признании незаконным решения Администрации Сергиево-Посадского муниципального района, изложенного в письме за №-гр от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в принятии к рассмотрению заявления Самарханова Т.Г. о предоставлении ему земельного участка в аренду, и возложении на Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района обязанности принять к рассмотрению заявления Самарханова Т.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду сроком на пять лет земельного участка площадью <адрес> расположенного по адресу: <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 ЗК РФ, ст.ст. 190-194 ГК РФ, ст. ст. 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Самарханова ТГ об оспаривании решения Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области №-гр. от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить
Признать незаконным решение Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за №-гр об отказе в принятии к рассмотрению заявления Самарханова ТГ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему земельного участка в аренду, и обязать Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района принять к рассмотрению заявление Самарханова Т.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду сроком на пять лет земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня составления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.
Федеральный судья Ю.Е. Сазонова
Мотивированное решение суда изготовлено 30.03.2011г.
Федеральный судья Ю.Е. Сазонова