Дело № 2-1989/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2011 года
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Беловой И.А., при секретаре Купалевой К.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефановой Т.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Ефановой Ю.Ю., Жидкова А.О. к Отделу Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области в Сергиево-Посадском районе о регистрации по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
Ефанова Т.И., действующая в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери Ефановой Ю.Ю. <данные изъяты> года рождения, а также ЖидковА.О. обратились в суд с иском к Отделу Федеральной миграционной службы России по Московской области в Сергиево-Посадском районе (далее – ОУФМС России по МО в Сергиево-Посадском районе) о регистрации по месту жительства.
В судебном заседании Жидков А.О., представляющий свои интересы, а также по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ – интересы истца Ефановой Т.И. заявленные в иске требования поддержал и пояснил, что между Ефановой Т.И. и ФГУ «Войсковая часть 14258» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым Ефановой Т.И. и членам ее семьи – сыну Жидкову А.О. и несовершеннолетней дочери Ефановой Ю.Ю., <данные изъяты> года рождения, было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Согласно данному договору Ефанова Т.И. с семьей вселилась в указанное помещение и стала оплачивать начисляемые квартплату и оплату коммунальных услуг. В целях регистрации по новому месту жительства они обратились ОУФМС России по МО в Сергиево-Посадском районе с соответствующими заявлениями, однако, в регистрации им было отказано по причине отсутствия в регистрирующем органе правоустанавливающих документов на жилой <адрес>, а также в связи с отсутствием документов, дающих право ФГУ «Войсковая часть 14258» заключать договоры социального найма жилых помещений. Жидков А.О. считает отказ в регистрации неправомерным, нарушающим его права на свободу передвижения и выбор места жительства, просит обязать ОУФМС России по МО в Сергиево-Посадском районе зарегистрировать его, Ефанову Т.И. и несовершеннолетнюю Ефанову Ю.Ю. <данные изъяты> года рождения по месту жительства по адресу: <адрес>
Представитель ответчика ОУФМС России по МО в Сергиево-Посадском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 22), сведений об уважительных причинах неявки в суд не представил, в связи с чем на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Представители третьих лиц ФГУ «Войсковая часть 14258», Управления опеки и попечительства в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представили. Суд, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истице Ефановой Т.И. и членам ее семьи – сыну Жидкову А.О. и несовершеннолетней дочери Ефановой Ю.Ю. для проживания в бессрочное владение и пользование было предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв. метров, в том числе, жилой – <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Войсковая часть 14258» и Ефановой Т.И. был заключен договор социального найма (л.д. 6-8), в соответствии с которым право бессрочного владения и пользования названной выше жилой площадью перешло к ней и членам ее семьи и в соответствии с условиями которого Ефановой Т.И. стала начисляться квартплата, которую истица оплачивала (л.д. 11).
При обращении в ОУФМС России по МО в Сергиево-Посадском районе с заявлением о регистрации по месту жительства Ефановой Т.И. и членам ее семьи, проживающим совместно с ней, – Жидкову А.О. и несовершеннолетней Ефановой Ю.Ю. было отказано со ссылкой на отсутствие в регистрирующем органе установленных законом документов о праве собственности и иных вещных правах на жилой <адрес>, а также в связи с отсутствием у заявителя документов, подтверждающих право ФГУ «Войсковая часть 14258» заключать договоры социального найма жилых помещений.
В качестве подтверждения мотивов отказа в регистрации истцами в дело представлена копия письма начальника ОУФМС РФ по МО в Сергиево-Посадском районе в адрес начальника ФГУ «Войсковая часть 14258» полковника ФИО5 об отсутствии в регистрирующем органе документов о праве собственности и иных вещных правах на жилые дома <данные изъяты> по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> документов, подтверждающих право ФГУ«Войсковая часть 14258» заключать договоры социального найма жилых помещений, а также об отказе в постановке на регистрационный учет граждан по месту жительства и месту пребывания на основании заключенных ФГУ «Войсковая часть 14258» договоров социального найма вплоть до представления таких документов (л.д. 10).
Представитель ответчика, не явившийся в судебное заседание, но извещенный о его дате и времени, каких-либо доводов и их доказательств, подтверждающих законность отказа в регистрации Ефановой Т.И. и членов ее семьи по месту проживания, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представил.
В то же время, Ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства.
Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон о праве на свободу передвижения) граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства.
Согласно ст. 6 Закона о праве на свободу передвижения гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления документов на регистрацию.
В соответствии с п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713 (далее – Правила), гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).
Согласно п.п. 17, 18 Правил должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета. Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства. Гражданам, регистрация которых производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством основанием для регистрации по месту жительства является наличие у заявителя договора социального найма. Такой договор был истцом предоставлен в регистрирующий орган.
Отсутствие в регистрирующем органе документов о праве собственности и иных вещных правах на жилое помещение, а также документов о наделении правом заключать договоры социального найма не лишает граждан права регистрации по месту жительства, поэтому отказ ОУФМС России по МО в Сергиево-Посадском районе в регистрации истца и членов его семьи по новому месту жительства не основан на законе.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования истцов об обязании Отдела УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе зарегистрировать их по новому месту жительства обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3,6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.п. 16-18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ефановой Т.И., действующей в своих интересах и интересах несовершщеннолетней дочери Ефановой Ю.Ю., Жидкова А.О. к Отделу Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области в Сергиево-Посадском районе о регистрации по месту жительства удовлетворить.
Обязать Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области в Сергиево-Посадском районе зарегистрировать Ефанову Т.И., Ефанову Ю.Ю. <данные изъяты> года рождения, Жидкова А.О. по месту жительства по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.
Федеральный судья: подпись И.А. Белова
Решение принято в окончательной форме 03 мая 2011 года
Федеральный судья: подпись И.А. Белова