Дело № 2-1866/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 апреля 2011 года
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Беловой И.А., при секретаре Купалевой К.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Зуева К.Б., Зуевой В.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Зуева Д.К., к Отделу Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области в Сергиево-Посадском районе о регистрации по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
ЗуевК.Б., ЗуеваВ.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына – ЗуеваД.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском к Отделу Федеральной миграционной службы России по Московской области в Сергиево-Посадском районе (далее – ОУФМС России по МО в Сергиево-Посадском районе) о регистрации по месту жительства.
В судебном заседании истец Зуев К.Б. свои требования поддержал и пояснил, что является прапорщиком запаса Вооруженных сил Российской Федерации. В ноябре 2009 г. на основании решения жилищной комиссии Военного комиссариата <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЗуевуК.Б. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор социального найма, в соответствии с которым названное жилое помещение, относящееся к государственной собственности и находящееся в ведении Министерства Обороны Российской Федерации, было передано ему и членам его семьи в бессрочное владение и пользование. Желая зарегистрироваться по месту жительства в указанном жилом помещении он обратился в Отдел УФМС по МО в Сергиево-Посадском районе с соответствующим заявлением, где в регистрации ему было отказано по причине отсутствия у ФГУ«Мытищинская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России в установленном порядке оформленного права оперативного управления жилым домом. Считает отказ в регистрации неправомерным, нарушающим его права на свободу передвижения и выбор места жительства, просит обязать ОУФМС по Московской области в Сергиево-Посадском районе зарегистрировать его и членов его семьи – супругу ЗуевуВ.А. и несовершеннолетнего сына Зуева Д.К. <данные изъяты> года рождения по месту жительства по адресу: <адрес>.
Истица ЗуеваВ.А. в судебном заседании требования и доводы изложенные Зуевым К.Б. поддержала, просила суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика ОУФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 21), сведений об уважительных причинах неявки в суд не представил, в связи с чем на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Представитель третьего лица ФГУ «Мытищенская КЭЧ района» Минобороны России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в дело отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело без его участия. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представил. Суд, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения истцов, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Зуеву К.Б. и членам его семьи Зуевой В.А., несовершеннолетнему Зуеву Д.К., <данные изъяты> года рождения, на основании Решения заседания жилищной комиссии военного комиссариата г. Александрова и Александровского района, выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, в бессрочное владение и пользование было передано изолированное жилое помещение, относящееся к государственной собственности и находящееся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес>.
Между Зуевым К.Б. и ФГУ «Мытищенская КЭЧ района» Минобороны России, действующим от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании Устава ФГУ «Мытищенская КЭЧ района» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ и Приказа Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения № (л.д. 5-6), согласно которому совместно с Зуевым К.Б. (нанимателем) в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена Зуева В.А., <данные изъяты> года рождения, сын Зуев Д.К., <данные изъяты> года рождения.
Жилое помещение по указанному выше адресу, площадью <данные изъяты> кв. м, инв. номер № передано Зуеву К.Б. по акту от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым с момента передачи квартиры на Зуева К.Б. была возложена ответственность за сохранность квартиры, бремя ее содержания, оплата коммунальных и иных услуг по содержанию дома, а также риск случайной гибели жилья.
При обращении в Отдел УФМС РФ по МО в Сергиево-Посадском районе с заявлением о регистрации по месту жительства Зуеву К.Б. и членам его семьи, проживающим совместно с ним, – Зуевой В.А. и несовершеннолетнему Зуеву Д.К. было отказано со ссылкой на отсутствие у ФГУ«Мытищинская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России в установленном порядке оформленного права оперативного управления жилым домом <адрес>.
В качестве подтверждения мотивов отказа в регистрации истцами в дело представлена копия письма начальника ОУФМС РФ по МО в Сергиево-Посадском районе в адрес начальника Мытищинского КЭЧ района об отсутствии государственной регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом (квартирами) в домах №№ <данные изъяты> по <адрес> и в <адрес> (л.д. 14).
Представитель ответчика, не явившийся в судебное заседание, но извещенный о его дате и времени, каких-либо доводов и их доказательств, подтверждающих законность отказа в регистрации Зуева К.Б. и членов его семьи по месту проживания, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представил.
В то же время, Ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства.
Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон о праве на свободу передвижения) граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства.
Согласно ст. 6 Закона о праве на свободу передвижения гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления документов на регистрацию.
В соответствии с п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713 (далее – Правила), гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).
Согласно п.п. 17, 18 Правил должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета. Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства. Гражданам, регистрация которых производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством основанием для регистрации по месту жительства является наличие у заявителя договора социального найма. Такой договор был истцом предоставлен в регистрирующий орган.
Отсутствие государственной регистрации права оперативного управления жилым домом не лишает граждан права регистрации по месту жительства, поэтому отказ ОУФМС России по МО в Сергиево-Посадском районе в регистрации истца и членов его семьи по новому месту жительства не основан на законе.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования истцов об обязании Отдела УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе зарегистрировать их по новому месту жительства обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3,6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.п. 16-18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Зуева К.Б., Зуевой В.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Зуева Д.К., к Отделу Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области в Сергиево-Посадском районе о регистрации по месту жительства удовлетворить.
Обязать Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области в Сергиево-Посадском районе зарегистрировать Зуева К.Б., Зуеву В.А., Зуева Д.К. <данные изъяты> года рождения, по месту жительства по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.
Федеральный судья: подпись И.А. Белова
Решение принято в окончательной форме 03 мая 2011 года
Федеральный судья: подпись И.А. Белова