разрешить публикацию
ф\с Сазонова Ю.Е.
Дело № 2-1999\2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сергиев Посад
Московской области 14 апреля 2011 года
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Сазоновой Ю.Е.,
при секретаре Гришиной М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Матвеева ЛГ об оспаривании действий начальника специального отдела ФБУ ИЗ-50/8 УФСИН России по Московской области,
установил:
Матвеев Л.Г.- адвокат коллегии адвокатов <данные изъяты> обратился в суд с заявлением об оспаривании действий начальника специального отдела ФБУ ИЗ-50\8 УФСИН России по Московской области Александровой С.А., отказавшей ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении свидания с подзащитным ФИО12 содержащимся в данном учреждении.
В судебном заседании Матвеев Л.Г. доводы, изложенные в своем заявлении, полностью поддержал и пояснил, что он является адвокатом коллегии адвокатов «Трунов, Айвар и Партнеры» и защитником гр. ФИО11, содержащегося в учреждении ФБУ ИЗ-50\8 г. Сергиев Посад, что подтверждается удостоверением адвоката, соглашением на оказание юридической помощи и ордером. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в указанное учреждение на свидание со своим подзащитным. Около <данные изъяты> в спецотделе ИЗ-50\8 его полномочия сотрудниками отдела были проверены, после чего, убедившись в том, что в личном деле ФИО13. имеется адвокатский ордер, выписанный на его имя и предоставляющий ему право на свидание с подзащитным, он был допущен на свидание, в связи с чем было оформлено требование на вызов (свидание) с ФИО16 Около <данные изъяты> по требованию не представившихся лиц, утверждавших, что они являются членами оперативно-следственной группы, свидание с ФИО14 было незаконно прервано, а он (Матвеев) был препровожден в спецотдел учреждения, где начальник отдела Александрова С.А. свидание с Чернышевым было разрешено ошибочно, т.к. в личном деле подзащитного отсутствует документ, подписанный руководителем оперативно-следственной группы, подтверждающий допуск его к участию в деле в качестве защитника ФИО15 в связи с чем он должен помещение ИЗ-50\8. Однако, указанные действия Александровой С.А. незаконны. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действие (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 25.10.2001г. № 14-П выполнение адвокатом, имеющим ордер юридической консультации на ведение уголовного дела, процессуальных обязанностей защитника не может быть поставлено в зависимость от усмотрение должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело, основанного на не перечисленных в уголовно-процессуальном законе обстоятельствах, ограничивающих возможности осуществления полномочий защиты. В соответствии со ст. 18 ФЗ РФ от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» адвокат имеет право на свидание со своим подзащитным по предъявлении удостоверения и ордера. Истребование у адвоката иных документов запрещается. Таким образом, действиями начальника спецотдела ФБУ ИЗ-50\8 г. Сергиев Посад было грубо нарушено его право как защитника на свидание со своим подзащитным. Просит признать незаконными действия начальника спец. отдела ИЗ-50\8 г. Сергиев Посад незаконными, обязать устранить допущенные нарушения т обеспечить ему- адвокату Матвееву Л.Г. возможность предоставления свиданий с ним его подзащитного ФИО3
Заинтересованное лицо- начальник специального отдела ФБУ ИЗ-50\8 УФСИН России по Московской области Александрова С.А. в судебном заседании пояснила, что действительно ДД.ММ.ГГГГ она находилась на своем рабочем месте. В учреждение прибыл адвокат Матвеев Л.Г. для осуществления свидания со своим подзащитным ФИО3, содержащемся в ИЗ-50\8. Полномочия адвоката Матвеева Л.Г. были проверены надлежащим образом: в личном деле имеется адвокатский ордер на осуществление им защиты ФИО3, адвокатом также было предъявлено адвокатское удостоверение. Ранее адвокату Матвееву Л.Г. неоднократно предоставлялись свидания с подзащитным ФИО3 После чего был оформлено требование на вызов заключенного ФИО3 на свидание с защитником Матвеевым Л.Г. Через некоторое время адвокат Матвеев Л.Г. в сопровождении двоих оперативников, проводивших следственные действия с ФИО3 вернулись в спец. отдел, и один из оперативных работников сказал, что адвокат Матвеев Л.Г. не допущен следователем в качестве защитника ФИО3, у него отсутствует соответствующее письменное разрешение следователя, в связи с чем он не может быть допущен на свидание с ФИО3. По требованию оперативных работников она объяснила адвокату Матвееву, что свидание с ФИО3 прервано и что он должен покинуть помещение учреждения, что последний и сделал.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит заявление Матвеева Л.Г. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, Законом РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-I
"Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", гл. 25 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Реализуя свое право адвокат Матвеев Л.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица- начальника специального отдела ФБУ ИЗ-50\8 УФСИН России по МО Александровой С.А., отказавшей в предоставлении свидания с подзащитным ФИО3
Статья 48 Конституции РФ гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником с момента фактического задержания. Свидания предоставляются наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Свидания предоставляются защитнику по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. Истребование у адвоката иных документов запрещается.
Как следует из ст. 49 УПК РФ защитник - лицо, осуществляющее в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.
В качестве защитников допускаются адвокаты.
Защитник участвует в уголовном деле:
1) с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 - 5 настоящей части;
2) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;
3) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях:
а) предусмотренных статьями 91 и 92 настоящего Кодекса;
б) применения к нему в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса меры пресечения в виде заключения под стражу;
3.1) с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном статьей 223.1 настоящего Кодекса;
4) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;
5) с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления.
Часть 4 указанной статьи предусматривает, что адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера.
Таким образом удостоверение адвоката и ордер на исполнение поручения являются документами, подтверждающими профессиональную принадлежность лица и принятием им поручения на ведение дела. По предъявлении этих документов защитник считается участвующим в деле и может осуществлять процессуальную деятельность, в том числе имеет право на свидание с подзащитным.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.10.2001г. N 14-П
"По делу о проверке конституционности положений, содержащихся в статьях 47 и 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР и пункта 15 части второй статьи 16 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в связи с жалобами граждан А.П.Голомидова, В.Г.Кислицина и И.В.Москвичева" указано, что требование обязательного получения адвокатом (защитником) разрешения от лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, на допуск к участию в деле означает, по существу, что подозреваемый и обвиняемый могут лишиться своевременной квалифицированной помощи, а адвокат (защитник)- возможности выполнить свои профессиональные и процессуальные обязанности, если получению такого разрешения препятствуют обстоятельства объективного (отсутствие следователя) либо субъективного (нежелание следователя допустить адвоката на свидание) характера.
В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 02.10.2020г. № 93ПВ-02 признано незаконным и недействующим п. 149 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 12.05.2000г. № 148 (в редакции Приказа Минюста РФ от 21.02.2002г. № 55) в части устанавливающей, что свидания подозреваемым и обвиняемым предоставляются с адвокатом, участвующим в деле в качестве защитника, по предъявлении им документа о допуске к участию в уголовном деле, выданного лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело.
При этом следует иметь в виду, что подозреваемый и обвиняемый имеют право свободного выбора защитника. Даже, если в материалах уголовного дела содержатся сведения, составляющие государственную тайну, это не может служить основанием для отказа в допуске к участию в деле защитника, который не имеет допуска к сведениям, составляющим государственную тайну. В такой ситуации защитник обязан дать подписку о неразглашении таких сведений. Защитник не вправе под указанным предлогом отказаться от защиты.
Судом установлено, что адвокатом Макаровым Леонидом Германовичем ДД.ММ.ГГГГ начальнику спец. отдела ФБУ ИЗ-50/8 УФСИН России по МО, где содержится под стражей обвиняемый ФИО3, было предъявлено удостоверение адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ (адвокат зарегистрирован в реестре адвокатом МО под № 50/5509), и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ (имеется в материалах личного дела содержащегося под стражей).
Адвокатом Матвеевым Л.Г. предъявлен полный перечень документов, необходимых для предоставления свидания с подзащитным.
Требование иных документов, в том числе документа за подписью следователя о допуске адвоката в качестве защитника обвиняемого или разрешения следователя на свидание с подзащитным, не основаны на законе.
Таким образом, действия начальника специального отдела ФБУ ИЗ-50\8 УФСИН России по МО Александровой С.А., отказавшей в свидании адвокату Матвееву Л.Г. с подзащитным ФИО3 суд полагает незаконными, а соответственно требования адвоката Матвеева Л.Г. подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Матвеева ЛГ об оспаривании действий начальника специального отдела ФБУ ИЗ-50/8 УФСИН России по Московской области удовлетворить.
Признать незаконным отказ начальника специального отдела ФБУ ИЗ-50\8 УФСИН России по Московской области Александровой С.А. в предоставлении свидания адвокату Матвеева ЛГ с подзащитным ФИО3, обязать устранить допущенные нарушения и обеспечить возможность проведения свиданий адвоката Матвеева Л.Г. с подзащитным ФИО10
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня составления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.
Федеральный судья Ю.Е. Сазонова
Мотивированное решение суда изготовлено 19.04.2011г.
Федеральный судья Ю.Е. Сазонова