Дело №2-2143/11
Разрешить публикацию
ф/с Сергеева Л.В.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 мая 2011 года
Сергиево- Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Л.В.Сергеевой при секретаре Прониной Ю.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серебряковой А.Р. к ГУ Московской области Сергиево-Посадский центр занятости населения о понуждении зарегистрировать в качестве безработного
УСТАНОВИЛ:
Серебрякова А.Р. обратилась в суд с иском к ГУ Московской области Сергиево-Посадский центр занятости населения о понуждении зарегистрировать в качестве безработного.
Истец Серебрякова А.Р. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и пояснила, что она проживает в <адрес>, имеет временную регистрацию по адресу: <адрес>. Постоянного места регистрации не имеет. Она обратилась в Сергиево-Посадский центр занятости населения с заявлением о регистрации ее в качестве безработной, предоставив при этом все необходимые документы. В качестве документов, подтверждающих наличие регистрации на территории Московской области ей было представлено свидетельство о временной регистрации и решение Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее факт преимущественного проживания ее на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ГУ Московской области Сергиево-Посадский центр занятости населения ей было отказано в регистрации в качестве безработной. Отказ мотивирован отсутствием у нее постоянной регистрации по месту жительства. Указанный отказ считала незаконным, поскольку она не имеет другого места жительства, факт преимущественного проживания на территории Сергиева Посада подтвержден решением суда. Просила суд обязать ответчика зарегистрировать ее в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ГУ Московской области Сергиево-Посадский центр занятости населения по доверенности Кондратьева О.В. в судебное заседание явилась, исковые требования Серебряковой А.Ф. не признала в полном объеме, пояснила, что в соответствии с п.2 ст. 3 ФЗ «О занятости населения в РФ» одним из обязательных условий регистрации гражданина в качестве безработного и назначения пособия по безработице является наличие регистрации по месту жительства. Право на получение пособия по безработице осуществляется в соответствии с п.2 ст. 3 закона РФ « О занятости населения в РФ» по месту жительства. Поскольку Серебрякова А.Р. не имеет постоянного места жительства на территории Сергиева Посада она не может быть зарегистрирована в качестве безработного. В удовлетворении иска просила суд отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований Серебряковой А.Р.
Из паспорта гражданина РФ усматривается, что Серебрякова А.Р. не имеет постоянной регистрации на территории РФ ( л.д.11).
Согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания Серебрякова А.Р. временно на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> ( л.д.7).
Решением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт преимущественного проживания Серебряковой А.Р. на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.8-10).
Судом установлено и не оспаривается сторонами по делу, что Серебрякова А.Р. обратилась к ответчику с заявлением о признании ее безработной. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МО Сергиево-Посадский центр занятости населения отказал Серебряковой А.Р. в удовлетворении ее заявления. ( л.д.5-6).
Не согласившись с отказом ГУ МО Сергиево-Посадский центр занятости от ДД.ММ.ГГГГ Серебрякова А.Р. обратилась в суд.
В соответствии с п.2 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ» решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.
Согласно ст. 31 Закона РФ N 1032-1 от 19.04.1991 года "О занятости населения в РФ", пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решение о признании гражданина безработным.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 06.02.2003 г. N 115-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положением п. 2 ст. 3 Закона РФ "О занятости населения в РФ", следует, что в случаях, прямо предусмотренных законодателем, условие о наличии учетных данных по месту жительства гражданина является обязательным.
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что при обращении в Сергиево-Посадский центр занятости населения с заявлением о постановке на учет в качестве безработной Серебрякова А.Р. не имела регистрации по месту жительства, представила в Управление лишь свидетельство о регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали правовые основания для постановки Серебряковой А.Р. на учет в качестве безработной.
Наличие решения Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта преимущественного проживания на территории Сергиев Посада не имеет правового значения при рассмотрении заявленного спора, поскольку само по себе установление факта преимущественного проживания на территории Сергиев Посада, при отсутствии регистрации по месту жительства не влечет для Серебряковой А.Р. правовых последствий при обращении с заявлением к ответчику о регистрации ее в качестве безработной.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований Серебряковой А.Р.
.Руководствуясь ФЗ «О занятости населения в РФ», 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Серебрякова А.Р. к ГУ Московской области Сергиево-Посадский центр занятости населения о понуждении зарегистрировать в качестве безработного оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.
Федеральный судья Л.В.Сергеева
Решение в окончательном виде изготовлено 24 мая 2011 года
Федеральный судья Л.В.Сергеева