разрешить публикацию ф\с Сазонова Ю.Е. гр.дело №2-1997/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Сергиев Посад Московской области 20 апреля 2011 года Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Сазоновой Ю.Е., при секретаре Гришиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терехина АВ к Администрации Сергиево- Посадского муниципального района Московской области о заключении договора аренды земельного участка без проведении аукциона, УСТАНОВИЛ: Терехин А.В. обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о заключении договора аренды земельного участка без проведения торгов. В судебное заседание истец Терехин А.В. не явился, представитель истца по доверенности Савенкова Е.В. явилась, пояснила, что Терехин А.В. обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка, примерной площадью 0,25 га для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 49 лет. На основании постановления Главы Сергиево - Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ № выбор земельного участка примерной площадью 0,25 га, расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства был предварительно согласован Главой Сергиево - Посадского района, а также согласовано место размещения данного объекта. Кроме того, Терехин А.В. произвел оформление землеустроительных дел в части межевания земель, испрашиваемый участок был поставлен на кадастровый учет для дальнейшего оформления договора аренды земельного участка. Вместе с тем Администрация Сергиево- Посадского муниципального района решение о предоставлении земельного участка не приняла, а, напротив, Терехину А.В. был выдан отказ в предоставлении земельного участка на тех основаниях, что приобретение земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах) и, что он может получить в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, только с аукциона, ссылаясь на ст.ст. 30.1 и 30.2 ЗК РФ, которые вступили в действие с 1 октября 2005 года. Учитывая то обстоятельство, что испрашиваемый Терехиным А.В. земельный участок имеет разрешенный вид использования- для ведения личного подсобного хозяйства, нормы статей 30.1 и 30.2 Земельного кодекса РФ, не применимы к данным правоотношениям. При таких обстоятельствах считает отказ Администрации Сергиево- Посадского района о предоставлении спорного земельного участка без проведения аукциона незаконным. Просит признать право Терехина А.В. на аренду сроком 10 лет земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> с кадастровым №; обязать Администрацию Сергиево - Посадского муниципального района принять решение о предоставлении в аренду земельного участка и заключить с Терехиным А.В. договор аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, примерной площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, сроком на 10 лет без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Представитель ответчика Администрации Сергиево- Посадского района по доверенности Ясинский А.М. не возражал против удовлетворения исковых требований Терехина А.В., полностью признав исковые требования истца. Изучив материалы настоящего гражданского дела, выслушав представителей истца и ответчика в судебном заседании, суд находит исковые требования Терехина А.В. законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ Терехиным А.В. было подано заявление Главе Сергиево-Посадского района о предоставлении в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> (л.д.5) Рассмотрев заявление Терехина А.В. Глава Сергиево- Посадского района Упырев А.А. постановил: предварительно согласовать Терехину А.В. выбор земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> <адрес>, и предварительно согласовать место размещения данного объекта; Терехину А.В. призвести оформление землеустроительного дела в части межевания земель через предприятия, имеющие лицензию на производство землеустроительных работ (л.д.7-8) Далее Терехин А.В. поставил испрашиваемый земельный участок на кадастровый учет ( л.д.11-13), получено санитарно-эпидемиологическое заключение (л.д.9-10) В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст.20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст.24 настоящего Кодекса. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Терехину А.В. сообщено о том, что оформление документов по предоставлению ему в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, невозможно, поскольку с 01.10.2005 года вступили в действие ст.ст. 30.1 и 30.2 ЗК РФ в соответствии с которыми земельные участки предоставляются гражданам в аренду на торгах (конкурсах, аукционах) (л.д.4). Терехин А.В. обратился в суд с иском к Администрации Сергиево- Посадского муниципального района о понуждении заключить договор аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства без проведения аукциона. На основании ч.4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Во время обращения Терехина А.В. с заявлением в Администрацию Сергиево-Посадского района предоставление земельных участков в аренду согласно ст. 30 ЗК РФ осуществлялось с предварительным согласованием места размещения объекта. В соответствии с п.5 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном ст.31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) проведение работ по формированию земельного участка; 3) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными ст.70 настоящего Кодекса; 4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными ст.32 настоящего Кодекса. Федеральным законом с 01.10.2005 года была введена в действие ст.30.1 ЗК РФ, в силу которой продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, установленного п.27 ст.38.1 настоящего Кодекса. Вместе с тем, суд соглашается с позицией истца, что предоставление земельного участка под ЛПХ не обязательно предусматривает строительство индивидуального жилого дома, но в обязательном порядке используется для производства сельскохозяйственной продукции, поскольку в соответствии с ФЗ от 07.07.03г. №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», ЛПХ- форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Для ведения ЛПХ может использоваться земельный участок в границах населенного пункта, жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, в том числе теплицы, сельскохозяйственные животные, техника, инвентарь оборудование и иное имущество, принадлежащее на праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство. Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о предоставлении в аренду земельного участка и обязывает ответчика принять решение о предоставлении в аренду земельного участка Терехину А.В. по адресу: <адрес>, без проведения торгов ( конкурсов, аукционов). На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 28, 29 ЗК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Терехина АВ к Администрации Сергиево- Посадского муниципального района Московской области о заключении договора аренды земельного участка без проведении аукциона удовлетворить. Признать право Терехина АВ на аренду сроком 10 лет земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> с кадастровым №. Обязать Администрацию Сергиево - Посадского муниципального района принять решение о предоставлении в аренду земельного участка и заключить с Терехиным АВ договор аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, примерной площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №, сроком на 10 лет без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме. Председательствующий судья Ю.Е.Сазонова Мотивированное решение изготовлено 25.04.2011года Председательствующий судья Ю.Е.Сазонова