Дело №2-2558/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 мая 2011 года Сергиево - Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Беловой И.А., с участием адвоката Латышевой Н.М., при секретаре Купалевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нестерова М.Т. к Администрации Сергиево – Посадского муниципального района о признании незаконным отказа и включении в Сводный Список на получение жилья, У С Т А Н О В И Л: Нестеров М.Т. обратился в суд с иском к Администрации Сергиево – Посадского муниципального района о признании незаконным отказа и включении в Сводный Список на получение жилья. В судебном заседании представитель истца Нестерова М.Т. по доверенности Латышева Н.М. исковые требования поддержала и пояснила, что Нестеров М.Т. является ветераном – участником Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов. Постановлением Главы сельского поселения Лозовское от ДД.ММ.ГГГГ № он был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи – один человек. В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ему должны были предоставить жилое помещение. Однако письмом Администрации Сергиево – Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано во включении в Сводный Список нуждающихся в жилых помещениях ветеранов, инвалидов ВОВ, в связи с тем, что обеспеченность жилой площадью на него и членов его семьи больше учетной нормы, принятой по району. Считает отказ ответчика неправомерным, поскольку Нестеров М.Т. проживает с семьей своей дочери, однако членом ее семьи не является, своего жилья не имеет. Просит признать незаконным отказ ответчика и обязать Администрацию Сергиево – Посадского муниципального района Московской области включить Нестерова М.Т. в Сводный Список по обеспечению ветеранов Великой отечественной войны жильем в соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Представитель ответчика Администрации Сергиево – Посадского района по доверенности Терешкова Д.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что районной комиссией по реализации федеральной целевой программы «Жилище» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Нестеров М.Т. проживает по адресу: <адрес>, вместе с дочерью ФИО8, внуком ФИО9 Указанный дом общей площадью 58,4 кв.м. принадлежит на праве собственности его дочери ФИО8 В соответствии со ст. 31 ЖК РФ истец является членом семьи ФИО8 Уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет 19,46 кв.м., это более учетной нормы, принятой в Сергиево-Посадском районе и составляющей 8 кв.м. На основании этого комиссия не приняла решение о включении истца в сводный список ВОВ, нуждающихся в жилых помещениях. Просит в иске отказать. Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Лозовское в судебном заседании исковые требования Нестерова М.Т. поддержал и пояснил, что Администрацией Лозовского сельского поселенияНестеров М.Т. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет. Документы были переданы в Администрацию Сергиево-Посадского района для включения его в Сводный Список Ветеранов Великой Отечественной войны для обеспечения жильем. Администрацией района было отказано включить Нестерова М.Т. в Сводный Список. Считает требования Нестерова М.Т. обоснованными. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела № и материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Нестеров М.Т. является ветераном – участником Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов (л.д. 3). С семьей из одного человека состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании Постановления Главы сельского поселения Лозовское от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.4). Нестеров М.Т. обратился в Администрацию Сергиево-Посадского района с заявлением о включении его в Сводный список по обеспечению ветеранов Великой отечественной войны жильем в соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Ответом Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему в этом отказано, поскольку по результатам заседания районной комиссии по реализации федеральной целевой программы «Жилище» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Нестеров М.Т. проживает по адресу: <адрес>, вместе с дочерью ФИО8 и внуком ФИО9 Указанный дом общей площадью 58,4 кв.м. принадлежит на праве собственности его дочери ФИО8 Уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет 19,46 кв.м., что более учетной нормы, принятой в Сергиево-Посадском районе и составляющей 8 кв.м. На основании этого комиссия не приняла решение о включении истца в Сводный список нуждающихся в жилых помещениях ВОВ (л.д. 5). Обратившись в суд, Нестеров М.Т. просит признать незаконным отказ ответчика и включить его в Сводный Список по обеспечению ветеранов Великой отечественной войны жильем в соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», ссылаясь на то, что он является ветеранов-участником ВОВ, нуждается в улучшении жилищных условий и ему не обоснованно отказано во включении в указанный Список. В соответствии подп. 3 п. 1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: … обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения… Согласно подп. 2 п. 3 ст. 23.2 указанного ФЗ объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется: по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: … участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период… В соответствии с п. 11 и п. 12 указанной статьи определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями, указанными в пункте 1 настоящей статьи. В соответствии с Законом Московской области от 26.07.2006 года № 125/2006-ОЗ участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающие на территории Московской области, имеют право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета. При этом формирование списков граждан, обладающих правом на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, осуществляется органами местного самоуправления в хронологической последовательности, в соответствии с датой принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны…имеющих право на соответсвующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ч.1 п.2 ЖК РФ могут быть признаны граждане: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире не возможно, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. В соответствии с Решением Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ учетная норма площади жилого помещения в городском поселении Сергиев Посад установлена равной 8 квадратным метрам общей площади на одного человека. Нестеров М.Т. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> вместе с дочерью ФИО8 и внуком ФИО9 Указанный дом общей площадью 58,4 кв.м. принадлежит на праве собственности его дочери ФИО8 (л.д. 6, л.д. №). Уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет 19,46 кв.м., что более учетной нормы, принятой в Сергиево-Посадском районе и составляющей 8 кв.м. С учетом изложенного, суд не находит оснований для признания оспариваемого решения комиссии Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по реализации федеральной целевой программы «Жилище» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку истец Нестеров М.Т. является членом семьи собственника жилого помещения, общей площадью 58,4 кв.м., при этом обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет 19,46 кв.м., что выше учетной нормы, принятой по району в размере 8 кв.м., т.е. отсутствуют законные основания для признания Нестерова М.Т. лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий. При этом суд не может согласиться с доводами представителя истца о том, что Нестеров М.Т. не является членом семьи собственника жилого помещения, поскольку он является отцом ФИО8 – собственника квартиры, проживает совместно с ней и её сыном. При таких обстоятельствах исковые требования Нестерова М.Т. к Администрации Сергиево – Посадского района о признании незаконным отказа и включении в Сводный Список на получение жилья удовлетворению не подлежат как не основанные на законе. Руководствуясь ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ст.ст. 31, 51 ЖК РФ, ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Отказать Нестерову М.Т. в иске к Администрации Сергиево – Посадского муниципального района о признании незаконным отказа и включении в Сводный Список на получение жилья. Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд. Федеральный судья подпись И.А. Белова Решение изготовлено в окончательной форме 06 июня 2011 года. Федеральный судья подпись И.А. Белова