2-1988/2011 о предоставлении мер социальной поддержки



<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2011 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Беловой И.А., при секретаре Купалевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беловой Н.А. к Сергиево-Посадскому Управлению социальной защиты населения о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки, признании права на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

Белова Н.А. обратилась в суд с иском к Сергиево-Посадскому Управлению социальной защиты населения о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки, признании права на получение мер социальной поддержки.

В судебном заседании истец Белова Н.А. иск поддержала, пояснила, что является получателем досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В соответствии с Законом «Об образовании» педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Сергиево-Посадское Управление социальной защиты населения с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанных мер социальной поддержки в связи с тем, что пенсия была назначена позже ее увольнения из учреждения, расположенного в сельской местности. Считает отказ незаконным, поскольку ее педагогический стаж составляет 26 лет 5 месяцев 13 дней, в том числе в сельской местности более 10 лет, и она имеет право на получение вышеуказанных мер социальной поддержки, которые она получала ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконным отказ в предоставлении мер социальной поддержки, признать за ней право на получение мер социальной поддержки.

Представитель ответчика Сергиево-Посадского Управления социальной защиты населения по доверенности Рогожкина М.А. исковые требования Беловой Н.А. не признала, указала, что в соответствии с п. 31 ст. 1 Закона МО от 23.03.2006 года № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержки отдельных категорий граждан в Московской области» льготы по оплате за жилищно-коммунальные услуги предоставляются педагогическим работникам государственных и муниципальных учреждений, работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа. Законом определено, что меры социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги сохраняются за лицами, прекратившими трудовые отношения с учреждениями после установления им пенсии. Не оспаривала, что педагогический стаж работы Беловой Н.А. в сельской местности составляет более 10 лет. Однако указывает, что пенсия ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ, а трудовые отношения с учреждением были прекращены ДД.ММ.ГГГГ, то есть до назначения пенсии. В связи с изложенным просит в иске отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Белова Н.А. является получателем досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8).

В 2010 году Белова Н.А. обратилась в Сергиево-Посадское Управление социальной защиты населения с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанных мер социальной поддержки в связи с тем, что пенсия была назначена позже ее увольнения из учреждения, расположенного в сельской местности (л.д. 9).

Обратившись в суд, Белова Н.А. просит признать незаконным отказ в предоставлении мер социальной поддержки, признать за ней право на получение мер социальной поддержки в ввиде льгот по оплате за жилищно-коммунальные услуги как педагогическому работнику государственных и муниципальных учреждений, работающему в сельских населенных пунктах и поселках городского типа.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закон Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ (ред. от 21.04.2011) «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» (принят постановлением Мособлдумы от 15.03.2006 N 5/171-П)) лицам, указанным в абзацах с четвертого по шестой пункта 30 и пункте 31 статьи 1 настоящего Закона, а также членам их семьи, предоставляются следующие меры социальной поддержки:(в ред. Закона МО от 13.03.2007 N 39/2007-ОЗ) ежемесячная денежная компенсация стоимости платы за занимаемую общую площадь жилого помещения; (в ред. Законов МО от 13.03.2007 N 39/2007-ОЗ, от 28.12.2009 N 180/2009-ОЗ) ежемесячная денежная компенсация стоимости платы за электроэнергию в пределах нормативов потребления, утверждаемых органами государственной власти Московской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением лиц, указанных в пункте 31 статьи 1 настоящего Закона.

Меры социальной поддержки, установленные пунктами 1, 2 и 3 части 1 настоящей статьи, сохраняются:

за лицами, указанными в абзацах с четвертого по шестой пункта 30 и пункте 31 статьи 1 настоящего Закона, прекратившими трудовые отношения с учреждениями после установления (назначения) им пенсии (независимо от вида пенсии), если общий стаж их работы в учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Московской области и других субъектов Российской Федерации, составляет не менее 10 лет и на день установления (назначения) пенсии они пользовались указанными мерами социальной поддержки (в ред. Законов МО от 12.10.2006 N 179/2006-ОЗ, от 13.03.2007 N 39/2007-ОЗ).

Судом установлено, и не опаривалось представителем ответчика в судебном заседании, что педагогический стаж работы истца в сельской местности составляет более 10 лет.

То обстоятельство, что пенсия в связи с педагогической деятельностью назначена Беловой Н.А. позже дня увольнения из учреждения, работа в котором дает право на получение льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не может являться основанием для отказа в предоставлении указанных льгот, поскольку не меняет характер работы, за выполнение которой предоставляются данные льготы. Кроме того, предоставление указанного вида льгот после назначения пенсии позже дня увольнения, не противоречит вышеуказанной норме закона.

При этом из представленных в материалы дела документов усматривается, что льгота по оплате жилья и коммунальных услуг предоставлялась Беловой Н.А., как педагогу, работающему в сельской местности.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение мер социальной поддержки в ввиде льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в определенных законом случаях и размерах.

Кроме того, суд считает, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст. 1, 2, 18 и 55 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования Беловой Н.А. к Сергиево-Посадскому Управлению социальной защиты населения о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки, признании права на получение мер социальной поддержки являются обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь Законом Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ (ред. от 21.04.2011) «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области», ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Сергиево-Посадского Управления социальной защиты населенияв предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Беловой Н.А..

Признать за Беловой Н.А. право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как педагогического работника.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Федеральный судья подпись И.А. Белова

Решение принято в окончательной форме 06 июня 2011 года.

Федеральный судья подпись И.А. Белова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>