разрешить публикацию ф\с Сазонова Ю.Е. гр.дело № 2-2042/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Сергиев Посад Московской области 24 мая 2011 года Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Сазоновой Ю.Е., при секретаре Гришиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хмельницкой ОВ к ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения трудовой пенсии досрочно, назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Хмельницкая О.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения трудовой пенсии досрочно, назначении досрочной трудовой пенсии. В судебном заседании истец Хмельницкая О.В. исковые требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением комиссии ГУ УПФ РФ № 12 от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием права на пенсию. Из специального трудового стажа был исключен периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождение в оплачиваемой командировке. Кроме того, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в календарном исчислении, т.е. не был применен льготный порядок исчисления стажа, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. С исключением данных периодов она не согласна, поскольку согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы. Оплачиваемая командировка является курсами повышения квалификации медицинского работника и прохождение соответствующих курсов на основании приказа руководителя ЛПУ является обязательной частью трудовой деятельности, в связи с чем периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж. Одновременно с этим периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть засчитаны не в календарном исчислении, а как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, т.к. в указанные периоды времени она фактически выполняла функции операционной медицинской сестры отделения нейротравмы и травматологического отделения. Просит признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ей досрочной трудовой пенсии, обязать ГУ УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождение в оплачиваемой командировке, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев; назначить Хмельницкой О.В. досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на данный вид пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 12 по доверенности Александрова О.И. исковые требования не признала, пояснила, что решением ГУ УПФ РФ №с 12 от ДД.ММ.ГГГГ Хмельницкой О.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», из специального стажа исключен период нахождения в командировке- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в календарном исчислении, поскольку применение льготного порядка исчисления стажа как 1 год за 1 год 6 месяцев невозможно в связи с тем, что не подтверждено участие Хмельницкой О.В. в хирургических операциях. В связи с тем, что без указанных периодов стаж работы Хмельницкой О.В. составил менее 30 лет, в назначении пенсии ей было отказано. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Представитель третьего лица МУЗ Сергиево-Посадского муниципального района Московской области «Районная больница» Еремина С.В. исковые требования Хмельницкой О.В. поддержала в полном объеме, полагая незаконным отказ ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в назначении истцу досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, поскольку в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Хмельницкая О.В. находилась в служебной оплачиваемой командировке без отрыва от производства, проходила курсы повышения квалификации. Кроме того, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть засчитаны в стаж истца в льготном исчислении, поскольку в указанные периоды она фактически являлась операционной медицинской сестрой, ассистировала при проведении операций врачам отделения нейрохирургии, а также травматического отделения, о чем свидетельствуют записи в операционных журналах. Просит удовлетворить исковые требования Хмельницкой О.В. в полном объеме. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, исследовав материалы отказного пенсионного дела, допросив свидетелей, суд считает исковые требования Хмельницкой О.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Хмельницкая О.В. обратилась в ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и МО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ГУ УПФ РФ № 12 Хмельницкой О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, исключены периоды нахождения в оплачиваемой командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в календарном исчислении, поскольку применение льготного порядка исчисления стажа как 1 год за 1 год 6 месяцев невозможно в связи с тем, что не подтверждено участие Хмельницкой О.В. в хирургических операциях (л.д.6-8) Обратившись в суд, Хмельницкая О.В. просит признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ГУ УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа периоды нахождения в оплачиваемой командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применив к ним льготный порядок исчисления как 1 год за 1год 6 месяцев; назначить досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на данный вид пенсии с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г №173-ФЗ (в ред. ФЗ№319 от 30.12.08г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственном и муниципальном учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы…», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. №781. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.04г. №2-П установлено, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» «по своему конституционно- правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение». Указанными Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов предусмотрена работа в качестве операционной медицинской сестры отделений хирургических профилей стационаров учреждений, в том числе нейрохирургического и травматологического отделений. В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальных стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п. Из трудовой книжки Хмельницкой О.В. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в Загорскую центральную районную больницу на должность медицинской сестры травматического отделения; ДД.ММ.ГГГГ переведена процедурной мед.сестрой травматологического отделения; ДД.ММ.ГГГГ переведена перевязочной мед.сестрой нейротравматологического отделения; ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность старшей медицинской сестры травматологического отделения№2 (л.д.9) Из пояснений истца усматривается, что в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она фактически выполняла функции операционной медицинской сестры, ассистировала врачам отделения нейротравмы, а потом отделения травматологии. Указанные доводы Хмельницкой О.В. подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами. Из представленных в суд выписок из операционных журналов усматривается, что Хмельницкая О.В. в спорные периоды выполняла функции операционной медицинской сестры нейротравматологического, а также травматологического отделений. Из пояснений допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО6, ФИО7 усматривается, что они знакомы с Хмельницкой О.В., работают вместе с ней в МУЗ «»Районная больница». Хмельницкая О.В. с 1995г. по настоящее время является операционной медицинской сестрой в отделении нейротравмы, а также в травматологическом отделении. Хмельницкая О.В. ассистирует врачам в случае необходимости, осуществляет перевязки больных после операций, выполняет малые операции. Суд принимает показания указанных свидетелей, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и материалами дела. Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о тождественности выполняемой Хмельницкой О.В. работы в период времени ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работе, возлагаемой на операционную медицинскую сестру отделений хирургических профилей стационаров учреждений, в связи с чем указанные периоды работы подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, при этом к ним применяется льготный порядок исчисления стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Одновременно с этим суд полагает подлежащим включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период нахождения Хмельницкой О.В. в оплачиваемой командировке по следующим основаниям. В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что оплачиваемая командировка, в которой Хмельницкая О.В. находилась в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически является курсами повышения квалификации, на которые истец направлялась на основании соответствующих приказов главного врача РБ. При этом суд принимает во внимание, что прохождение соответствующих курсов на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности. В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения Хмельницкой О.В. в оплачиваемой командировке за ней сохранялся средний заработок, работодателем производились соответствующие отчисления (страховые взносы) в пенсионный фонд, что подтверждается представленными карточками- справками, а также расчетными листками. При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Хмельницкой О.В. в части признания незаконным отказа ГУ УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ; понуждении ГУ УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа период нахождения Хмельницкой О.В. в оплачиваемой командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с с24.04.95г. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применив к ним льготный порядок исчисления стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Судом установлено и подтверждается материалами отказного пенсионного дела, не оспаривается представителем ответчика, что с учетом спорных периодов Хмельницкая О.В. на момент обращения с заявлением в ГУ УПФ №12 о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ имела специальный стаж 30 лет, в связи с чем суд полагает исковые требования о назначении пенсии со дня обращения основанными на законе и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Хмельницкой ОВ к ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения трудовой пенсии досрочно, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить. Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Хмельницкой ОВ досрочной трудовой пенсии незаконным. Обязать ГУ УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа периоды нахождения Хмельницкой ОВ в оплачиваемой командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применив к ним льготный порядок исчисления как 1 год за 1год 6 месяцев. Обязать ГУ УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области назначить Хмельницкой ОВ досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на данный вид пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд. Председательствующий Ю.Е.Сазонова Мотивированное решение суда составлено 30.05.2011г. Председательствующий судья Ю.Е.Сазонова