Дело №2-355/11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 июня 2011 года. Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Беловой И.А., при секретаре Купалевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой Н.В., Качуковой Г.М. к Козлову А.С. о возмещении денежных средств, затраченных на формирование земельного участка, УСТАНОВИЛ: Романова Н.В., Качукова Г.М. обратились в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского района о признании аукциона не состоявшимся и возмещении затраченных денежных средств. В ходе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования, предъявляют их к Козлову А.С., просят возместить денежные средства, затраченные на формирование земельного участка. В судебном заседании истец Качукова Г.М. и представитель истцов по доверенности Клименов Ю.В. уточненные исковые требования поддержали, пояснили, что в ноябре 2006 года Качукова Г.М. обратилась в Администрацию муниципального образования сельского поселения Лозовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о выделении земли под строительство дома. ДД.ММ.ГГГГ Качукова Г.М. заключила договор на выполнение инженерно-геодезических изысканий с <данные изъяты>. Стоимость выполненных работ по договору составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования сельского поселения Лозовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области отказало в выделении земельного участка, так как поселению не были переданы полномочия, связанные с земельными ресурсами, было рекомендовано обратиться к Главе Сергиево-Посадского муниципального района. В декабре 2006 года Романова Н.В. обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области ей было отказано в предоставлении земельного участка на основании ст. 30.1 и 30.2 ЗК РФ, согласно которым приобретение земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах). ДД.ММ.ГГГГ Романова Н.В. обратилась к Главе Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства и утверждении проекта границ земельного участка по вышеуказанному адресу. С целью установления границ земельного участка ДД.ММ.ГГГГ Качукова Г.М. заключила договор с <данные изъяты>. Общая сумма расходов, понесенных истцами, по данному договору составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, так как у Администрации Сергиево-Посадского района не оказалось средств на формирование земельного участка и истицам было предложено подготовить всю необходимую документацию самостоятельно с последующим вычетом затраченной на это суммы из стоимости аренды участка. ДД.ММ.ГГГГ Романова Н.В. заключила с <данные изъяты> договор, оплата по которому составила <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. ДД.ММ.ГГГГ Управление землепользования Сергиево-Посадского района уполномочило Качукову Г.М. быть представителем по доверенности по вопросам подготовки и сбора документов необходимых для проведения торгов. В соответствии с возложенными на нее полномочиями ДД.ММ.ГГГГ Качукова Г.М. заключила договор с <данные изъяты> для проведения кадастра участка. Стоимость услуг по договору составила <данные изъяты> рублей. На основании вышеуказанных материалов, собранных за счет средств истиц, Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области своим Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила проект границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Качуковой Г.М. был заключен договор с <данные изъяты> для проведения топографической съемки стоимостью <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ Романова Н.В. заключила договор с Управлением землепользования администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области. Согласно п. 1.2. данного договора затраты, понесенные ею при оформлении документации, необходимой для проведения торгов (аукциона, конкурса) выставляются как обременение при проведении торгов (аукциона, конкурса) и возмещаются победителем. Также пояснили, что Романова Н.В. уполномочила свою мать Качукову Г.М. вести дальнейший сбор документов от ее имени по доверенности. ДД.ММ.ГГГГ истцами был получен кадастровый паспорт земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. После этого Управление землепользования Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области определило день проведения аукциона - ДД.ММ.ГГГГ и опубликовало в соответствии с этим информационное сообщение. Согласно правилам проведения аукциона Романовой Н.В. и Качуковой Г.М. ДД.ММ.ГГГГ были поданы заявки об участии в аукционе и внесен задаток. Победителем аукциона был признан Козлов А.С., в связи с чем, Качукова Г.М. неоднократно обращалась к Администрации Сергиево-Посадского района с заявлениями о возврате денежных средств, потраченных на формирование земельного участка и компенсацию потерянного времени. Однако ее заявление не было удовлетворено, сообщено о том, что Козлов А.С. неоднократно уведомлялся о своей обязанности возместить расходы, рекомендовано обратиться в суд. ДД.ММ.ГГГГ Качукова Г.М. обратилась к Козлову А.С. с просьбой оплатить понесенные ими материальные расходы, но ответа на письмо не последовало. Считают, что Козлов А.С. как победитель торгов, должен возместить расходы, связанные с проведением работ по формированию земельного участка. Просят взыскать с Козлова А.С. в пользу Романовой Н.В. денежные средства, затраченные на формирование земельного участка, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, в пользу Качуковой Г.М. денежные средства, затраченные на формирование земельного участка, в размере <данные изъяты> рублей и оплатить Качуковой Г.М. потерянное на оформление земельного участка время в размере <данные изъяты> рублей. Ответчик Козлов А.С. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Истец и представитель истца против этого не возражали (л.д. 123 об.). Ранее в представленном письменном отзыве на иск, ответчик не возражал против выплаты истцам денежных средств, затраченных на формирование земельного участка, в сумме <данные изъяты> рублей. В остальной части возражал, так как считал, что необходимость проведения таких работ не подтверждена, результаты их проведения не были представлены ни в Администрацию сергиево-Посадского района, ни ему, квитанции об оплате указанных работ не являются платежными документами и не подтверждают затраты на формирование земельного участка. Также не согласен с требованиями об оплате потерянного времени, так как это не относится к понесенным затратам (л.д. 117-118). Представитель третьего лица Администрации Сергиево – Посадского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен наждежащим образом (л.д. 122). При таких обстоятельствах, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что в ноябре 2006 года Качукова Г.М. обратилась в Администрацию муниципального образования сельского поселения Лозовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о выделении земли под строительство дома. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования сельского поселения Лозовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области отказало в выделении земельного участка, так как поселению не были переданы полномочия, связанные с земельными ресурсами, было рекомендовано обратиться к Главе Сергиево-Посадского муниципального района (л.д. 8). ДД.ММ.ГГГГ Качукова Г.М. заключила договор с <данные изъяты> на выполнение инженерно-геодезических изысканий по адресу: <адрес>. Стоимость выполненных работ по договору составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (л.д. 6-7). В декабре 2006 года Романова Н.В. обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области ей было отказано в предоставлении земельного участка на основании ст. 30.1 и 30.2 ЗК РФ, согласно которым приобретение земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах) (л.д. 9). ДД.ММ.ГГГГ Романова Н.В. обратилась к Главе Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства и утверждении проекта границ указанного участка по вышеуказанному адресу (л.д. 10). С целью установления границ земельного участка ДД.ММ.ГГГГ Качукова Г.М. заключила договор с <данные изъяты> (л.д. 11). Общая сумма расходов, понесенных истцами, по данному договору составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (л.д. 12). ДД.ММ.ГГГГ Романова Н.В. заключила с <данные изъяты> договор на оказание услуг по санитарно-гигиенической экспертизе документации по выбору земельных участков под различные виды строительства, оплата по которому составила <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек (л.д.13-14). ДД.ММ.ГГГГ Управление землепользования Сергиево-Посадского района уполномочило Качукову Г.М. быть представителем по доверенности по вопросам подготовки и сбора документов необходимых для проведения торгов (л.д. 15). В соответствии с возложенными на нее полномочиями ДД.ММ.ГГГГ Качукова Г.М. заключила договор с <данные изъяты> для проведения кадастра участка. Стоимость услуг по договору составила <данные изъяты> рублей (л.д. 16). Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области утвердила проект границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 17). ДД.ММ.ГГГГ Качуковой Г.М. был заключен договор с <данные изъяты> для проведения топографической съемки стоимостью <данные изъяты> рублей (л.д. 18, 20, 21 об.). За подготовку межевого дела Качуковой Г.М. было оплачено <данные изъяты> рублей, за «пересадку земельного участка» - <данные изъяты> рублей, что подтверждается представленными в материалы дела копиями квитанций (л.д. 19, 21). ДД.ММ.ГГГГ Романова Н.В. заключила договор с Управлением землепользования администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области. Согласно п. 1.2. данного договора затраты, понесенные ей при оформлении документации, необходимой для проведения торгов (аукциона, конкурса) выставляются как обременение при проведении торгов (аукциона, конкурса) и возмещаются победителем (л.д. 22). ДД.ММ.ГГГГ истцами был получен кадастровый паспорт земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты> (л.д. 23-24). Управление землепользования Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области определило день проведения аукциона - ДД.ММ.ГГГГ и опубликовало в соответствии с этим информационное сообщение (л.д. 25). Согласно правилам проведения аукциона Романовой Н.В. и Качуковой Г.М. ДД.ММ.ГГГГ были поданы заявки об участии в аукционе и внесен задаток (л.д. 26-28). Победителем аукциона был признан Козлов А.С., в связи с чем, Качукова Г.М. неоднократно обращалась к Администрации Сергиево-Посадского района с заявлениями о возврате денежных средств потраченных на формирование земельного участка и компенсацию потерянного времени. Однако ее заявление не было удовлетворено, сообщено о том, что Козлов А.С. неоднократно уведомлялся о своей обязанности возместить расходы, рекомендовано обратиться в суд (л.д. 29-33). ДД.ММ.ГГГГ Качукова Г.М. обратилась к Козлову А.С. с просьбой оплатить понесенные ими материальные расходы, но ответа на письмо не последовало (л.д. 36-37). Обратившись в суд, истцы просят взыскать с Козлова А.С. в пользу Романовой Н.В. денежные средства, затраченные на формирование земельного участка, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, в пользу Качуковой Г.М. денежные средства, затраченные на формирование земельного участка, в размере <данные изъяты> рублей и оплатить Качуковой Г.М. потерянное на оформление земельного участка время в размере <данные изъяты> рублей. В соответствии с п. 8 ст. 11 Закона Московской области «О регулировании земельных отношений в Московской области» финансирование расходов, связанных с проведением работ по формированию земельных участков, являющихся предметом торгов, в том числе работ по межеванию, а также с организацией и проведением торгов, осуществляется за счет средств бюджета Московской области и иных привлеченных средств. При этом победители торгов возмещают расходы, связанные с проведением работ по формированию земельных участков, в том числе работ по межеванию, являющихся предметом торгов. Расходы Кочуковой Г.М. по формированию земельного участка в размере <данные изъяты> рублей подтверждаются представленными в материалы дела документами (л.д. 7, 12, 16, 19-21). Расходы Романовой Н.В. по формированию земельного участка в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек подтверждаются представленными в материалы дела документами (л.д. 12, 14), расходы в сумме <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копейки материалами дела не подтверждены. С учетом изложенного с Козлова А.С. в пользу Кочуковой Г.М. подлежат взысканию <данные изъяты> рублей, в пользу Романовой Н.В. – <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. Требования Качуковой Г.М. об оплате потерянного на оформление земельного участка времени в размере <данные изъяты> рублей удовлетворению не подлежат, как неоснованные на законе. Суд не принимает во внимание возражения ответчика как необоснованные и опровергающиеся имеющимися в материалах дела доказательствами, которые у суда не вызывают сомнений. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика Козлова А.С. в пользу Качуковой Г.М. подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. На основании изложенного и, руководствуясь Законом Московской области «О регулировании земельных отношений в Московской области», ст. ст. 56, 167, 233-237 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Романовой Н.В., Качуковой Г.М. к Козлову А.С. о возмещении денежных средств, затраченных на формирование земельного участка, удовлетворить частично. Взыскать с Козлова А.С. в пользу Качуковой Г.М. в счет денежных средств, затраченных на формирование земельного участка <данные изъяты> рублей, в счет расходов по оплате госпошлины <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, а всего <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. Взыскать с Козлова А.С. в пользу Романовой Н.В. в счет денежных средств, затраченных на формирование земельного участка <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. В остальной части исковых требований Романовой Н.В., Качуковой Г.М. к Козлову А.С. о возмещении денежных средств, затраченных на формирование земельного участка, отказать. Разъяснить Козлову А.С., что он вправе обратиться с заявлением об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения суда. Заочное решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Сергиево-Посадский городской суд. Федеральный судья: подпись И.А. Белова Решение в окончательной форме принято 15 июня 2011 года Федеральный судья: подпись И.А. Белова