иск о признании отказа незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворен частично



Дело № 2-1075/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2011 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Барановой Л.В.,

при секретаре Мишиной В.И.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Голоядовой М.А. к ГУ УПФ РФ 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Голоядова М.А. обратилась в ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по назначению пенсий ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области в назначении пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого трудового стажа.

Голоядова М.А. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении пенсии.

В судебном заседании истец Голоядова М.А. иск поддержала и пояснила, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи специального стажа работы – педагогической деятельности - 25 лет, в чем ей было отказано, поскольку в стаж для назначения пенсии не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в детском комбинате в должности воспитателя, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе музыкально-эстетического образования в должности педагога эстетического воспитания. Эти учреждения являются образовательными, она осуществляла педагогическую деятельность, и считает, что указанные периоды работы должны быть засчитаны в льготный стаж. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в средней школе <адрес>, а также по совместительству в МДОУ Детская школа искусств «Гармония». В средней школе она осуществляла работу на полную ставку – частично преподавала уроки труда, частично вела кружковую работу. В совокупности выполняла обязанности педагога на полную ставку. Считает, что указанный период подлежит включению в льготный стаж. Указала, что с учетом данных периодов работы стаж работы достаточен для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Просила признать решение ГУ УПФ РФ № 12 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включить спорные периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области по доверенности Суханова И.С. иск не признала. Пояснила, что истице отказано в зачете в педагогический стаж работы периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в детском комбинате в должности воспитателя, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе музыкально-эстетического образования в должности педагога эстетического воспитания. Наименования учреждения – «Детский комбинат», «Школа музыкально-эстетического образования», а также наименование должности «педагог эстетического образования» - не предусмотрено Списками №№ 463 и 1067. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в средней школе <адрес> на неполную ставку. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ истец работала также в ДШИ «Гармония», также на неполную ставку. Кроме того, у истца отсутствуют основания, предусмотренные п. 12 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781. Пояснила, что без учета названного периода педагогический стаж работы истицы составил менее 25 лет. Считала, что такое решение ГУ-УПФ № 12 обоснованно. Просила в иске отказать.

Третье лицо – МДОУ «Детский сад комбинированного вила » - в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо – МОУДОД «ДШИ «Гармония» - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель третьего лица – МОУ «СОШ » по доверенности Рысаова Н.И. – считала исковые требования обоснованными.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки Голоядовой М.А. усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в детском комбинате в должности воспитателя, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе музыкально-эстетического образования в должности педагога эстетического воспитания. С ДД.ММ.ГГГГ истец назначена на должность учителя трудового обучения и эстетики в Краснозаводской средней школе (в дальнейшем- средняя школа <адрес>) (л.д.11-15).

Из справки МОУДОД «ДШИ «Гармония» следует, что истец по совместительству работала в указанном образовательном учреждении в должности педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в 2005 г. – на 0,8 ставки, с 2006 г. по 2008 г. 1,5 ставки, с 2009 г. – 1 ставка (л.д.91).

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 28 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 28 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Этим же постановлением, согласно перечню, признаны утратившими силу решения Правительства РФ, ранее регулировавшие вопросы пенсионного обеспечения за выслугу лет педагогических работников и медицинских работников, которые применялись при установлении досрочных пенсий по старости указанным категориям работников.

В силу ст.3 Правил, в стаж работы засчитывается в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периода работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. При этом п. 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

П.1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка в качестве дошкольного образовательного учреждения указаны «детские сады всех наименований». Раздел «Наименование должностей» предусматривает должность «воспитатель».

П. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка в качестве образовательного учреждения указаны «внешкольное учреждение эстетического воспитания детей». Раздел «Наименование должностей» предусматривает должность «педагог дополнительного образования».

Суд считает, что при таких обстоятельствах периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в детском комбинате в должности воспитателя, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе музыкально-эстетического образования в должности педагога эстетического воспитания подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области из подсчета специального стажа истца исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В указанный период истец работала в средней школе <адрес> на неполную ставку, что подтверждается актом документальной проверки управления пенсионного фонда (л.д.58-64).

Согласно выписке из приказов о нагрузке по МОУ «СОШ <адрес>», Голоядовой М.А. устанавливалась доплата в 2000 г. – 2007 г. по 0,5 ставки по кружку учителю труда Голоядовой М.А. (л.д.66-68).

Согласно выписке из тарификационных списков МОУ «СОШ <адрес>», Голоядовой М.А. оплата производилась исходя из 0,5 стаки по основной работе.

Согласно п. 4 Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утверждённым постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994г. N367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" имеется должность "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".

В Списке № 781 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, должность "руководитель кружка" отсутствует.

Таким образом, выполнение работы по руководству кружком не может суммироваться при подсчете нормы рабочего времени для определения педагогического стажа.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ истец работала также в ДШИ «Гармония» в должности педагога дополнительного образования: в 2005 г. – на 0,8 ставки, с 2006 г. по 2008 г. 1,5 ставки, с 2009 г. – 1 ставка (л.д.91).

П. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка в качестве образовательного учреждения указаны «внешкольное учреждение эстетического воспитания детей». Раздел «Наименование должностей» предусматривает должность «педагог дополнительного образования».

В соответствии с п. 12. Правил, работа в должностях, указанных в пункте2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1января 2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1ноября 1999г. по 31декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Стажа работы в должностях, поименованных в списке, предусмотренного п. 12 Правил, у истца не имеется.

Соответственно, включению в специальный стаж истца периоды работы в ДШИ «Гармония» с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат.

Поскольку с учетом спорного периода работы у истицы не имеется необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности, ее требование о досрочном назначении пенсии не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Голоядовой М.А. к ГУ УПФ РФ 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – УПФ № 12 по г.Москве и Московской области (протокол ) от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области зачесть в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Голоядовой М.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований Голоядовой М.А. о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Судья