Дело № 2-296/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 марта 2011 года Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Барановой Л.В. при секретаре Мишиной В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова С.В. к ИФНС России по г. Сергиев Посад о признании недействительным решения о привлечении к налоговой ответственности, установил: Решением заместителя руководителя ИФНС России по г. Сергиев Посад Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик Захаров С.В. привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 119 п. 2 НК РФ – непредоставление в установленный законом срок налоговой декларации, и ст. 122 НК РФ – неуплата (неполная уплата) сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога. Захаров С.В. подвергнут штрафу по ст. 119 ч.2 НК РФ – в размере 61 750 руб., по ст. 122 НК РФ – в размере 24700 руб., всего на сумму 86450 руб. Захаров С.В. обратился в суд с иском, с учетом уточнений требований в ходе судебного разбирательства, о признании частично недействительным решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности. В судебном заседании истец Захаров С.В. уточненные исковые требования поддержал, пояснив, что в целях создания нормальных условий для проживания своей семьи в 2008 г. он продал принадлежащую ему однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а также 49/100 долей в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> принадлежащие ему и его несовершеннолетнему сыну. На вырученные от продажи денежные средства он приобрел двухкомнатную квартиру для своей семьи. После продажи жилых помещений он в силу неосведомленности о требованиях закона не подал своевременно налоговые декларации в налоговый орган. Декларации представлены им ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, он не приложил к декларациям ряд документов, влияющих на определение суммы налога к уплате. В связи с этим, налоговая инспекция доначислила к уплате налог на доходы физических лиц и применила к нему штраф на общую сумму 86450 руб. Он является военнослужащим, его среднемесячный доход составляет 35028 руб. Его жена – педагог в средней школе, заработная плата составляет 10382 руб. С ними проживают малолетний сын ФИО1, 2003 г.р., и сын жены ФИО2, являющийся студентом. Учеба ФИО2, а также занятия детей в спортивной школе оплачиваются, совместно с коммунальными платежами расходы составляют ежемесячно 10047 руб. Таким образом, ежемесячно на каждого члена семьи приходится менее 10000 руб. В связи с тяжелым материальным положением, просил признать недействительным решение налогового органа в части применения штрафа. Представитель ответчика ИФНС России по г. Сергиев Посад по доверенности Агашков А.Ю. в судебном заседании считал оспариваемое решение налогового органа законным, вопрос о применении налоговой санкции и ее размере оставил на усмотрение суда. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению. Судом установлено, что решением заместителя руководителя ИФНС России по г. Сергиев Посад Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик Захаров С.В. привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 119 п. 2 НК РФ – непредоставление в установленный законом срок налоговой декларации, и ст. 122 НК РФ – неуплата (неполная уплата) сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога. Захаров С.В. подвергнут штрафу по ст. 119 ч.2 НК РФ – в размере 61 750 руб., по ст. 122 НК РФ – в размере 24700 руб., всего на сумму 86450 руб. Обратившись в суд, Захаров С.В. просит признать незаконным решение налогового органа в части применения к нему штрафа, ссылаясь на свое тяжелое материальное положение. Обстоятельства, исключающие привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотрены ст. 109 НК РФ, в соответствии с которой, лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события налогового правонарушения; 2) отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения; 3) совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, физическим лицом, не достигшим к моменту совершения деяния шестнадцатилетнего возраста; 4) истечение сроков давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. Указанный перечень является исчерпывающим. Тяжелое материальное положение правонарушителя в этот перечень законодателем не включено. В то же время, налоговым органом при принятии решения № от ДД.ММ.ГГГГ размер штрафа рассчитан исходя из санкции ст.ст. 119 п. 2, 122 НК РФ. В соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ, при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса. В силу ч.1 ст. 112 НК РФ, обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются, в том числе, тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность. Согласно справки ФГУ «12 ЦНИИ МО РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ, Захаров С.В. является военнослужащим, его среднемесячный доход составляет 35028 руб. Из справки МОУ «Начальная общеобразовательная школа №» усматривается, что ФИО3 работает в должности учителя начальных классов, заработная плата составляет 10382 руб. Согласно справки о составе семьи, совместно с истцом проживают жена ФИО3, малолетний сын ФИО1, 2003 г.р., и сын жены ФИО2, 1992 г.р. Истцом представлены также справки о расходах – коммунальные платежи, оплата обучения детей. Совокупность представленные истцом доказательств позволяет сделать вывод о том, что материальное положение его семьи существенно ухудшится при выплате штрафа, вдвое превышающего семейный доход. Суд учитывает также, что одновременно с продажей жилых помещений и получения дохода, явившегося объектом налогообложения, истцом приобретено жилое помещение в его собственность и в собственность несовершеннолетнего сына, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ В приобретенном жилом помещении истец проживает в настоящее время с семьей, что следует из копии лицевого счета и справки о составе семьи. Материальное положение истца и целевое назначение полученных доходов суд считает необходимым расценить как обстоятельства, смягчающие ответственность Захарова С.В. за совершение налогового правонарушения, и считает возможным применить к истцу положения ч. 3 ст. 114 НК РФ, снизив размер назначенного Захарову С.В. штрафа в четыре раза. Руководствуясь ст.ст. 119, 122, 112, 114, 109 НК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Захарова С.В. к ИФНС России по г. Сергиев Посад о признании недействительным решения о привлечении к налоговой ответственности удовлетворить частично. Признать частично недействительным решение заместителя руководителя ИФНС России по г. Сергиев Посад Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к налоговой ответственности налогоплательщика Захарова С.В. за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 119 п. 2 НК РФ и ст. 122 НК РФ в части определения размера штрафа. Снизить размер штрафа, назначенного Захарову С.В., до 21612 (двадцать одна тысяча шестьсот двенадцать) руб. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья