Дело №2-2291/2011 о признании бездействий судебного пристава - исполнителя незаконным



Дело № 2-2291/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2011 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Л.В.

при секретаре Прониной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зюзюкиной Г.С. о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Ежковой И.А. отдела судебных приставов по Сергиево-Посадскому муниципальному району незаконными

УСТАНОВИЛ:

Решением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены границы земельных участков, расположенных по адресам: <адрес> принадлежащего на праве собственности Масленикову В.Р. и по <адрес>, находящегося в пользовании Зюзюкиной Г.С. по варианту экспертного заключения, подготовленного экспертом Л.В.Дмитриевой. Зюзюкина Г.С. обязана не чинить препятствий Масленикову В.Р. в строительстве забора по границе участков , по <адрес>, установленной по варианту дополнительного экспертного заключения, подготовленного экспертом Дмитриевой Л.В. ( л.д. 18-23 дело ). Решение суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ службой судебных приставов отдела судебных приставов по Сергиево-Посадскому муниципальному району было возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу, выданному на основании решения Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.102)

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением, установлением границ земельных участков по <адрес>.( л.д.129)

ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и отменено. ( л.д.135-136)

ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего судебного пристава Е.В.Матвеевой исполнительное производство по исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено. ( л.д.148)

Полагая, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении границ земельных участков по <адрес> не исполнено в связи с бездействием судебного пристава-исполнителя, Зюзюкина Г.С. обратилась в суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Ежковой И.А.

В ходе рассмотрения гражданского дела, заявитель Зюзюкина Г.С. требования уточнила, уточненные требования поддержала и пояснила, что судебный пристав-исполнитель Ежкова И.А. не принимает никаких мер для исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении границ земельных участков по <адрес>. Решение суда не исполняется в течение длительного периода времени, что нарушает ее права и законные интересы. Просила суд признать бездействия судебного пристава-исполнителя Ежковой И.А. незаконными.

Судебный пристав-исполнитель Ежкова И.А. в судебное заседание явилась, жалобу Зюзюкиной Г.С. считала необоснованной и подлежащей отклонению. Пояснила, что у нее в производстве действительно находится исполнительный лист об установлении границ и площади земельных участков по <адрес> До настоящего времени площадь и границы земельных участков не установлены, поскольку должник Зюзюкина Г.С. требования судебного пристава-исполнителя о добровольном исполнении решения суда не выполняет, на вызовы в службу судебных приставов не является, что затрудняет применение к ней санкций, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве». Полагала, что судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые меры для принудительного исполнения решения суда об установлении площади и границ земельных участков: должник неоднократно вызывалась на прием в службу судебных приставов, подвергалась приводу, к ней применялись штрафные санкции за неисполнение решения суда. Пояснила, что решением суда именно на Зюзюкину Г.С. возложена обязанность установить границы земельного участка, судебный пристав обязан только осуществлять контроль за выполнением должником решения суда. Полагала, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено в связи с тем, что Зюзюкина Г.С. препятствует совершению исполнительных действий. Не оспаривала, что специалистов для установления границ земельных участков на местности она не привлекала, пояснив, что это обязанность должника Зюзюкиной Г.С., а не судебного пристава-исполнителя. Просила суд оставить жалобу Зюзюкиной Г.С. без удовлетворения.

Заинтересованное лицо Маслеников В.Р. в судебное заседание явился, жалобу Зюзюкиной Г.С. на бездействие судебного пристава-исполнителя Ежковой И.А. поддержал в полном объеме, пояснил, что с даты вступления в законную силу решения суда об установлении границ и площади земельных участков по <адрес> , решение суда не исполнено. Судебный пристав-исполнитель не совершает никаких исполнительских действий, направленных на исполнение решения суда. Он неоднократно обращался с жалобами на бездействия судебного пристава-исполнителя в различные органы, в том числе в прокуратуру, однако эти обращения положительных результатов не дали. Просил суд жалобу Зюзюкиной Г.С. удовлетворить в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исполнительного производства, суд находит жалобу Зюзюкиной Г.С. обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что после возобновления исполнительного производства по установлению границ и площади земельных участков по <адрес> ( ДД.ММ.ГГГГ), первое исполнительное действие (выезд на земельные участки) было совершено спустя <данные изъяты> месяцев после возобновления исполнительного производства – ДД.ММ.ГГГГ. В указанный день должнику Зюзюкиной Г.С. было оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю на ДД.ММ.ГГГГ для назначения срока проведения исполнительных действий ( л.д.152). ДД.ММ.ГГГГ представителем должника Зюзюкиной Г.С. по доверенности Мачарашвили И.Г. было дано объяснение из которого усматривается, что должник не отказывается от исполнения решения суда, обязуется обратиться в землеустроительную организацию для проведения работ по установке границ земельных участков и об указанной дате обязуется сообщить ( л.д.154).

ДД.ММ.ГГГГ должнику Зюзюкиной Г.С. лично было вручено требования о необходимости в течение <данные изъяты> дней приступить к исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, о чем незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю, Зюзюкина Г.С. лично извещена о дате вызова к судебному приставу-исполнителю на ДД.ММ.ГГГГ в помещение отдела судебных приставов ( л.д.158,159). Из акта от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Зюзюкина Г.С. на месте совершения исполнительных действий ( по <адрес>,д. отсутствует. Доступа на территорию должника нет. ( л.д.160)

Из требования без даты усматривается, что судебным приставом-исполнителем назначены исполнительные действия по исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ с участием специалистов ООО <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о получении указанного требования Зюзюкиной Г.С. в материалах исполнительного производства не имеется. Из акта от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что проведена топографическая съемка земельного участка по <адрес>, на участок доступа нет, из-за отсутствия Зюзюкиной Г.С. ( л.д.166).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по указанному исполнительному производству никаких исполнительных действий не производилось, лица, участвующие в деле в службу судебных приставов не приглашались, акт выполненных работ по проведению топографической съемки от ООО <данные изъяты> не истребован и в материалах исполнительного производства отсутствует.

В материалах исполнительного производства имеются требования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ под одним регистрационным номером о необходимости Зюзюкиной Г.С. исполнить решение суда об установлении границ земельных участков и сообщить об исполнении в службу судебных приставов. ( л.д.169,170). Доказательств, достоверно подтверждающих, что указанные требования были направлены в адрес Зюзюкиной Г.С., суду не представлены.

Из акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Зюзюкина Г.С. отказалась принимать извещения о вызове на прием в службу судебных приставов, требования об исполнении решения суда. (л.д. 172)

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав исполнитель, выезжая на место совершения исполнительных действий, констатирует факт неисполнения Зюзюкиной Г.С. решения суда. Никаких принудительных мер к должнику Зюзюкиной Г.С. за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не принято, даты проведения принудительных исполнительных действий судебным приставом-исполнителем не назначались.

Учитывая вышеизложенное, суд находит доводы судебного пристава-исполнителя о том, что ею принимались все необходимые меры к исполнению решения суда, несостоятельными. В материалах исполнительного производства имеется протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Зюзюкиной Г.С. за совершение должником правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 КоАП РФ. Однако, постановления суда о признании Зюзюкиной Г.С. виновной в материалах исполнительного производства не имеется, доказательства, свидетельствующие, что указанный протокол был направлен в суд, также отсутствуют.

Доводы судебного пристава-исполнителя о том, что в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель только контролирует исполнение решения суда должником, суд считает противоречащими ст.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», устанавливающей, что указанный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и подлежащими отклонению, принудительное исполнение решений судов возлагается на службу судебных приставов ( ст.5 указанного закона).

Статья 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» определила, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии с п.1 ст. 36 указанного закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Судом установлено, что до настоящего времени решение суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении площади и границ земельных участков не исполнено. Меры принудительного исполнения решения суда, предусмотренные ст. 61,68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом исполнителем не применялись, Зюзюкина Г.С. надлежащим образом о проведении каких либо действий после сентября 2009 года не извещалась.

В соответствии с п.1 ст. 61 указанного закона для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями для выноса точек границ земельных участков в натуре и установлении границ в соответствии с решением суда. Специалист судебным приставом исполнителем не привлекался.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что судебным приставом исполнителем не было организовано исполнение решение суда в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом, в связи с чем доводы жалобы суд находит обоснованными, а жалобу на бездействия судебного пристава-исполнителя подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Зюзюкиной Г.С. о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Ежковой И.А. отдела судебных приставов по Сергиево-Посадскому муниципальному району, выразившееся в длительном неисполнении решения Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ежкову И.А. принять меры для исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ путем привлечения специалиста, обладающего специальными познаниями для установления координат поворотных точек границ земельных участков по <адрес> в соответствии с решением суда от ДД.ММ.ГГГГ на местности.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Федеральный судья Л.В.Сергеева

Решение в окончательном виде изготовлено 27 июня 2011 года

Федеральный судья Л.В.Сергеева