Дело № 2-1302/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 июня 2011 года Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Мариуца О.Г., при секретере судебного заседания Петровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации Сергиево-Посадского района о признании незаконным отказа, обязании принять решение, установил: ДД.ММ.ГГГГ между Грачевым Е.В. и администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области заключен договор № аренды земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу: <адрес>(л.д.8-9). Грачев Е.В. обратился в суд с иском к администрации Сергиево-Посадского района о признании незаконным отказа, обязании принять решение. В судебном заседании представитель истца Грачева Е.В. по доверенности Сидорюк Ю.Н. исковые требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между Грачевым Е.В. и администрацией района заключен договор аренды земельного участка №, на основании Постановления Главы Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. Указала, что срок аренды земельного участка по договору составляет <данные изъяты>, аналогичный срок указан в Постановлении Главы Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, а также выписке из ЕГРП. Пояснила, что на указанном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий Грачеву Е.В. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № Указала, что ДД.ММ.ГГГГ Грачев Е.В. обратился в Администрацию Сергиево-Посадского района с заявлением о расторжении договора арены земельного участка и предоставлении участка в собственность за плату, однако ему в этом было отказано. Просила суд признать незаконным отказ администрации Сергиево-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении участка в собственность за плату и обязать администрацию района принять решение о представлении Грачеву Е.В. в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № и заключить с ним договор купли-продажи данного участка. Представитель ответчика администрации Сергиево-Посадского района по доверенности Ясинский А.М. в судебном заседании исковые требования не признал. Он пояснил, что в муниципальной общественно-политической газете Сергиево-Посадского муниципального района «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано сообщение о проведении торгов на право заключения договора аренды спорного земельного участка. Данные о сроке аренды, в том числе о том, что участок предоставляется в аренду без права выкупа в течение <данные изъяты> лет, были указаны в публикации. Пояснил, что результаты аукционов оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, второй остается у организатора аукциона. В протоколе указываются предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, об основанных на результатах инженерных изысканий параметрах разрешенного использования объекта капитального строительства и о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о плате за подключение. Указал, что протокол о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды спорного участка от ДД.ММ.ГГГГ № также содержит указание, что срок аренды установлен в <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> лет без права выкупа. Указанный протокол был выдан Грачеву Е.В. и являлся основанием для заключения с Грачевым Е.В., как победителем торгов, договора аренды земельного участка. Просил в удовлетворении требовании Грачева Е.В. отказать, ссылаясь на то, что администрация района, как организатор аукциона, вправе была устанавливать срок, в течение которого не возможен выкуп арендованного земельного участка. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что в муниципальной общественно-политической газете Сергиево-Посадского муниципального района «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано сообщение о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В указанном сообщении указан срок аренды- <данные изъяты>, из них <данные изъяты> без права выкупа(л.д.38). ДД.ММ.ГГГГ состоялся аукцион по продаже права на заключение договора аренды спорного земельного участка. Их протокола от ДД.ММ.ГГГГ № комиссии по проведению аукциона следует, что предметом аукциона являлось право на заключение договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу: <адрес> сроком аренды участка- <данные изъяты>, из них <данные изъяты> без права выкупа(л.д.12). На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № комиссии по проведению аукциона по продаже права на заключение договора аренды, Постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Грачеву Е.В. в аренду предоставлен спорный земельный участок сроком на <данные изъяты>(л.д.10). На основании данного постановления, ДД.ММ.ГГГГ между Грачевым Е.В. и администрацией Сергиево-Посадского района заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого спорный земельный участок передан в аренду Грачеву Е.В. сроком на <данные изъяты> с даты государственной регистрации(л.д.8-9). На указанном выше земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий Грачеву Е.В. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №(л.д.19). Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Грачев Е.В. направил обращение в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с просьбой о расторжении договора аренды земельного участка и предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату (л.д.6). ДД.ММ.ГГГГ администрацией района в предоставлении земельного участка в собственность Грачеву Е.В. отказано( л.д.7). Грачев Е.В. обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского района о признании незаконным отказа, обязании принять решение о предоставлении ему участка в собственность за плату, ссылаясь на то, что в договоре аренды № и в постановлении Главы Сергиево-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ № указаний о том, что в течение <данные изъяты> земельный участок не может быть выкуплен, не имеется. В соответствии с ч.2 ст. 607 ГК РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов. В соответствии с п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды участков имеют граждане- собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Пунктом 5 ст. 38 ЗК РФ предусмотрено, что порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для жилищного строительства определяется ст. 38.1 ЗК РФ. Статьей 38.1 ЗК РФ определен порядок организации и проведения аукциона, при этом подпунктом 9 пункта 10 статьи 38.1 ЗК РФ предусмотрено, что извещение или сообщение о проведении аукциона должно содержать сведения о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды. Как установлено судом, в сообщении о проведении торгов, опубликованном в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ, содержались существенные условия договора аренды, в том числе срок аренды <данные изъяты> и ограничение на выкуп участка в течение <данные изъяты>. Указанные существенные условия относительно срока аренды и ограничений на выкуп участка содержались в протоколе комиссии по проведению аукциона от ДД.ММ.ГГГГ, где победителем аукциона признан Грачев Е.В., получивший право аренды спорного участка на <данные изъяты>, из них <данные изъяты> без права выкупа(л.д.12). Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков предусмотрено, что при продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков права на заключение договоров аренды таких земельных участков функции организатора торгов определяются полномочным органом местного самоуправления. Пунктом 25 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов. Протокол о результатах торгов, как указано в пункте 26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка. Суд учитывает, что в условиях аукциона, изложенных в сообщении, опубликованном в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ, а также в протоколе комиссии по проведению аукциона от ДД.ММ.ГГГГ, который явился основанием для заключения договора аренды, содержались существенные условия договора об ограничении на выкуп участка в течение <данные изъяты>, с которыми Грачев Е.В., подавая заявку и участвуя в торгах согласился. В связи с этим, оснований для удовлетворения его требований об обязании администрацию района принять решение о предоставлении участка в собственность за плату без соблюдения срока, в течение которого его выкуп не возможен, не имеется. То обстоятельство, что в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержится указаний на то, что в течение <данные изъяты> выкуп участка не может быть произведен, не влияет на выводы суда, поскольку в силу ст. 624 ГК РФ условие о выкупе арендованного имущества может быть указано как в договоре, так и в дополнительном соглашении сторон. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.38,38.1 ЗК РФ, 607, 610, 624 ГК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении иска ФИО6 к администрации Сергиево-Посадского района о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ, обязании принять решение о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № и заключить договор купли-продажи указанного земельного участка – отказать. Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд. Федеральный судья Мариуца О.Г. Решение в окончательной форме принято 20 июня 2011 года Федеральный судья Мариуца О.Г.