РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 июля 2011 года г. Сергиев Посад Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Соболевой О.О., с участием представителя Управления опеки и попечительства Минобразования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району Лаврентьева Д.А., при секретаре Пузанковой О.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой А.С. ФИО15 ФИО16, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Волковой А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Волкова В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации городского поселения Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании решения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для проживания незаконным, признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания, обязании Администрации городского поселения Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области предоставить благоустроенное жилое помещение для постоянного проживания, УСТАНОВИЛ: Волковы С.М., Е.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Волковой А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Волкова В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице представителя по доверенности Латышевой Н.М. обратились в суд с иском к Администрации городского поселения Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании решения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для проживания незаконным, признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания, обязании Администрации городского поселения Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области предоставить благоустроенное жилое помещение для постоянного проживания. В судебном заседании представитель истцов Латышева Н.М. заявленные требования поддержала и пояснила, что Волкова Е.А. была вселена в указанное выше жилое помещение в соответствии с ордером на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ Данное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м и была предоставлена первоначально на семью из трех человек, включая мать истицы – Язынтову А.А., истицу и ее сестру, на момент выдачи ордера – Чуняеву О.А. В дальнейшем, после заключения истицей брака с Волковым С.М. – истцом по настоящему делу, он также был зарегистрирован на спорной жилой площади. Рожденные от брака дети – Волкова А.С., Волков В.С. были зарегистрированы по месту жительства их родителей. Для семьи данное жилое помещение является единственной жилой площадью для проживания. Со времени строительства дома (ДД.ММ.ГГГГ.) дом не ремонтировался, в результате чего согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций от 2009 года дом является аварийным и проживание в нем невозможно и опасно. Физический износ дома по данным обследования составляет около 80 %. Семья истцов обратилась в органы местного самоуправления – Администрацию городского поселения Богородское Сергиево-Посадского муниципального района (далее – Администрация поселения) с просьбой о создании межведомственной комиссии по признанию жилого помещения непригодным, представив необходимые документы. На обращение был получен ответ, согласно которому истцов обязали представить ряд дополнительных документов. Вопрос по существу разрешен не был. Дополнительно сообщила суду, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела исполняющим обязанности Главы Администрации поселения ДД.ММ.ГГГГ было издано постановление №, которым спорное жилое помещение было признано непригодным для проживания, Язынтова А.А., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, с составом семьи из 5 человек была включена в списки на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма. Просила суд признать отказ Администрации городского поселения Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в признании жилого помещения непригодным для проживания от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> непригодным для проживания, обязать Администрацию городского поселения Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области предоставить ФИО17, Волковой Е.А., несовершеннолетним Волковой А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Волкова В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение для постоянного проживания. Представитель ответчика – Администрации поселения Богородское по доверенности Зубарева Т.П. в судебном заседании предъявленные требования не признала и пояснила, что семья Волковых не может быть обеспечена жильем органами местного самоуправления, поскольку не отнесена в установленном порядке к малоимущим гражданам, нуждающимся в жилище. Кроме того, оспаривала факт того, что спорное жилое помещение является непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит. Изданное постановление руководителя органа местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ о непригодности спорного жилья назвала ошибочно, некорректно сформулированным, однако, пояснила, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела данный акт не изменен, не отменен и не обжалован. Просила в иске отказать. Представитель третьего лица – Управления опеки и попечительства Минобразования МО по Сергиево-Посадскому муниципальному району Лаврентьев Д.А. заявленные истцами требования поддержал. Пояснил, что проживание несовершеннолетних в аварийном жилом помещении является недопустимым. Пояснил, что аналогичные требования предъявлялись прежде иными жильцами дома и были удовлетворены судом как обоснованно заявленные. Заслушав мнение сторон, учтя мнение представителя органа опеки и попечительства, изучив письменные документы в их совокупности, суд находит заявленные истцами требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что третье лицо Янзытова А.А. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем <адрес>. Жилое помещение было предоставлено на семью из трех человек, Янзытовой А.А., истице и сестре Чуняевой О.А. (л.д. 10). Согласно выписке из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцы зарегистрированы в указанном жилом помещении с Янзытовой А.А. (л.д.11). Из лицевого счета усматривается, что истцы занимают жилое помещение <адрес> <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.12). Истица Волкова Е.В. обращалась с заявлением в Администрацию <адрес> о создании межведомственной комиссии по вопросу признания жилого помещения непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ письмом № администрация поселения приняла решение об оставлении заявления без рассмотрения, предложив заявителям повторно представить в межведомственную комиссию оригиналы или нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов, технического паспорта на жилое помещение, заключения специализированной организации, проводящей обследование жилого помещения, писем и жалоб на неудовлетворительные условия проживания (л.д. 7). В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Ч.2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ст. 89 ЖК РФ). Истицами представлено суду, а также в Администрацию поселения Богородское техническое заключение о состоянии строительных конструкций жилого <адрес>, составленное ООО «<данные изъяты>» (л.д. 14-62). Из технического заключения ООО «<данные изъяты>» следует, что здание <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года постройки представляет собой сборный каркасный деревянный дом. Согласно результатам обследования здание имеет физический износ около 80 % и находится в аварийном состоянии. Фундамент здания находится в ограниченно работоспособном состоянии, имеются трещины, сколы, выпадение отдельных камней, разрушение большей части отмостки здания. Стены деформированы, имеется перекос оконных и дверных проемов, поражение древесины гнилью. Конструкции стен находятся в недопустимом состоянии. Износ деревянных перекрытий находится в пределах 61-80 % и находятся в аварийном состоянии. Крыша поражена гнилью, имеется увлажнение древесины, имеет износ 41-60%. Полы, окна, двери имеют перекосы, поражены грибком, гнилью, имеют трещины. Системы водоснабжения, канализации и отопления имеют значительную коррозию, износ более 60 %. Согласно п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы: нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение; план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением. Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома. По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания. В силу п.46 Положения комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. Согласно п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Истицами были представлены в комиссию все необходимые документы, указанные в положении. Требование комиссии о представлении нотариально заверенных копий технического заключения не соответствует законодательству, поскольку положением предусмотрено только представление нотариально заверенных копий правоустанавливающих документов на квартиру (если квартира находится в собственности гражданина). Представленное истицей техническое заключение соответствует требованиям законодательства, оно составлено лицензированной организацией, мотивировано, выводы заключения ответчиком не оспаривались. Из материалов дела следует, что согласно Постановлению Администрации муниципального образования городского поселения Богородское от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является непригодным для проживания. Постановление на день рассмотрения настоящего гражданского дела не отменено. Кроме того, согласно выводам технического заключения жилой <адрес>, в котором проживают истцы, является непригодным для проживания, опровержение данных выводов ответчиком ничем не обоснованы, суд находит обоснованным требование заявителя о признании жилого помещения <адрес> <адрес> непригодным для проживания. В соответствии с нормами жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма лежит на наймодателе, в данном случае, на органе местного самоуправления – Администрации городское поселение Богородское. На основании изложенного, суд находит обоснованными требования истцов о предоставлении им в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади занимаемому ими жилому помещению на территории городского поселения Богородское. Руководствуясь ст. 57, 87, 89 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Волковой А.С. С.М. Волковой ФИО18, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Волковой А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Волкова В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации городского поселения Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании решения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для проживания незаконным, признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания, обязании Администрации городского поселения Богородское Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> предоставить благоустроенное жилое помещение для постоянного проживания удовлетворить. Признать отказ Администрации городского поселения Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в признании жилого помещения непригодным для проживания от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> непригодным для проживания. Обязать Администрацию городского поселения Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области предоставить Волкову С.М., Волковой Е.А., несовершеннолетним Волковой А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Волкова В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение для постоянного проживания. Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд. Решение в мотивированном виде изготовлено 08.07.2011г. Судья О.О. Соболева