Дело № 2-1140/11 Разрешить публикацию ф/с Сергеева Л.В. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 июня 2011 года Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Сергеевой Л.В., при секретаре Прониной Ю.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коломоец Л.И. к Толченовой С.С. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Толченовой А.С., Толченовой Т.Ф., Администрации г.Пересвет, ОУФМС по Московской области в Сергиево-Посадском районе, о признании договоров социального найма недействительными, признании недействительной постановки на регистрационный учет, снятии с регистрационного учета УСТАНОВИЛ: Коломоец Л.И. обратилась в суд с иском к Толченову С.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Толченову А.С., ОУФМС по Московской области Сергиево-Посадского района о признании недействительной постановки на регистрационный учет, снятии с регистрационного учета. В ходе рассмотрения гражданского дела истец Коломоец Л.И. исковые требования уточнила, уточненные требования поддержала и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ней зарегистрирована Толченова Т.Ф. В конце ДД.ММ.ГГГГ она получила квитанцию об оплате коммунальных услуг и увидела, что счет за пользование жилой площадью и коммунальными услугами выставлен с учетом 4 зарегистрированных лиц. Обратившись в администрацию г.Пересвет ей стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ между Толченовой Т.Ф. и Администрацией г.Пересвет был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по условиям которого совместно с нанимателем в квартиру вселены Толченова С.С. ( внучка Толченовой Т.Ф.) и Толченова А.С. ( правнучка Толченовой Т.Ф.). Кроме указанного договора, был подготовлен и подписан еще один договор социального найма, по условиям которого в квартиру вместе с Толченовой Т.Ф. вселялись она, Толченова С.С., Толченова А.С. Согласия на вселение в жилое помещение Толченовой С.С. и ее несовершеннолетнего ребенка она не давала, в связи с чем полагала, что указанные договоры социального найма противоречат закону, просила суд признать их недействительными. Пояснила, что оформление договоров социального найма стало возможным в результате нарушения Администрацией г.Пересвет правил заключения договора, получения Толченовой Т.Ф. ее паспорта и обращения с ним в Администрацию г.Пересвета. Она лично в Администрацию г.Пересвета, паспортный стол для подписания какого-либо документа не приходила, вопросы вселения Толченовой С.С., Толченовой А.С. с ней не обсуждались. Ответчики Толченова С.С. и ее ребенок фактически проживают по другому адресу, с ДД.ММ.ГГГГ в квартиру не вселялись и в ней не проживали. Поскольку заключенные договоры социального найма являются недействительными полагала, что оснований для регистрации Толченовой С.С. и несовершеннолетней Толченовой А.С. в квартире не имеется, просила суд признать постановку на регистрационный учет указанных ответчиков незаконными и обязать ОУФМС снять Толченову С.С. и несовершеннолетнего ребенка Толченову А.С. с регистрационного учета. Представитель ответчика Толченовой С.С. по доверенности Суворова М.С. в судебном заседании утоненные исковые требование не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между Толченовой Т.Ф., Толченовой С.С. и Коломоец Л.И, было достигнуто соглашение о регистрации Толченовой С.С. и ее несовершеннолетнего ребенка в спорной квартире. Поскольку Коломоец Л.И. в силу своей занятости не имела возможности прибыть в Администрацию г.Пересвет вместе с Толченовой Т.Ф., Толченовой С.С. для заключения договора социального найма и написания заявления о согласии на регистрацию в квартиру, она оформляла заявление-согласие самостоятельно в паспортном столе г.Пересвет. Полагала, что договор социального найма был оформлен в соответствии с действующим законодательством, ответчики законно зарегистрированы в жилом помещении. Дополнительно пояснила, что снятие с регистрационного учета Толченовой С.С. и несовершеннолетнего ребенка приведет к нарушению их прав, поскольку они останутся без постоянного места жительства. Не оспаривала, что в спорной квартире Толченова С.С. и ее ребенок не проживают, пояснив, что в связи с наличием спора они вынуждены проживать в квартире подруги ответчика. В удовлетворении иска просила суд отказать. Ответчик Толченова Т.Ф. в судебное заседание явилась, уточненные исковые требование не признала в полном объеме, пояснила, что она являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с ней в указанной квартире зарегистрирована ее сноха Коломоец Л.И. В ДД.ММ.ГГГГ она решила зарегистрировать по указанному адресу свою внучку Толченову С.С. и ее несовершеннолетнего ребенка Толченову А.С., поскольку из-за конфликтных отношений они не могут проживать по прежнему месту жительства. Она обратилась с указанной просьбой в Администрацию г.Пересвет, где специалист пояснила ей о необходимости заключения договора социального найма и предоставления паспортов всех лиц, зарегистрированных в квартире. После чего, она обратилась к Коломоец Л.И., последняя отдала ей своей паспорт, никаких возражений против вселения Толченовой С.С. и Толченовой А.С. не имела. Паспорта зарегистрированных в квартире лиц были представлены в Администрацию г.Пересвета, где был подготовлен договор социального найма и в качестве членов семьи нанимателя были указаны 4 человека. Позже, Коломоец Л.И. отказалась подписывать документы, разрешающие регистрацию в квартире ее внучки и правнучки и специалист Администрации г.Пересвет предложила ей оформить договор социального найма с учетом 3 членов ее семьи, без Коломоец Л.И., поскольку последняя не является членом ее семьи. Такой договор был подписан и Толченова С.С., Толченова А.С. были зарегистрированы в спорной квартире. Полагала, что договор социального найма был оформлен в соответствии с действующим законодательством, регистрация проведена правильно. В удовлетворении иска просила суд отказать. Представители ответчика Администрации г.Пересвет по доверенности Бондаренко Е.Е., Корнеев С.А. в судебном заседании уточненные исковые требования не признали, пояснили, что действительно Толченова Т.Ф. обратилась в администрацию г.Пересвет с заявлением о заключении договора социального найма с учетом 4 членов семьи, в последующем Толченова Т.Ф. просила исключить из членов ее семьи Коломоец Л.Н., пояснив, что последняя является ее снохой, общее совместное хозяйство они не ведут, и Коломоец Л.Н. не является членом семьи нанимателя квартиры. С учетом данных обстоятельств между Администрацией г.Пересвет и Толченовой Т.Ф. был заключен договор социального найма на 3 человек. Полагала, что при заключении данного договора Администрацией были соблюдены нормы действующего законодательства, в связи с чем оснований для признания договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ недействительным не имеется. Поскольку подлинника договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, где в качестве членов семьи нанимателя указаны 4 человека не имеется, просили суд исключить из числа доказательств указанный договор. Представитель ответчика ОУФМС по Московской области в Сергиево-Посадском районе в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель третьего лица МУП «ИРЦ г.Пересвет» Мазаева И.Г. в судебном заседании пояснила, что регистрация Толченовой С.С. и несовершеннолетней Толченовой А.С. в квартире, расположенной по адресу: <адрес> была осуществлена на основании договора социального найма, где в качестве членов семьи Толченовой Т.Ф. указано 4 человека. Указанный договор был представлен Толченовой С.С. совместно с другими документами необходимыми для осуществления регистрационного учета. В последующем, был представлен еще один договор социального найма, где в качестве членов семьи указаны 3 человека. Никаких действий с указанным договором не производилось, поскольку регистрация уже была осуществлена на основании другого договора социального найма. В должностные обязанности МУП «ИРЦ г.Пересвет» не входит проверка правильности и законности оформления договоров социального найма, дополнительно к договору никаких других документов не требуется. Основополагающим документом для регистрации Толченовой С.С., Толченовой А.С. в спорной квартире явился договор социального найма. В последующем представитель третьего лица в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель органа опеки и попечительства по доверенности Лаврентьев Д.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, полагая, что при удовлетворении требований Коломоец Л.И. существенно будут нарушены права несовершеннолетнего ребенка. В последующем представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу: Квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена Толченовой Т.Ф. ДД.ММ.ГГГГ с учетом членов ее семьи Толченова С.В., Толченова В.В. ( л.д.33). ДД.ММ.ГГГГ между Толченовым В.В. и Коломоец Л.И. был заключен брак ( л.д.7). Согласно выписки из домовой книги, ДД.ММ.ГГГГ Коломоец Л.И. была постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес> ( л.д.35). Нанимателем квартиры являлась Толченова Т.Ф. ( л.д.34). Толченова С.С. и ее несовершеннолетний ребенок Толченова А.С. были зарегистрированы по адресу: <адрес>, ( л.д.11-112). ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Пересвет и Толченовой Т.Ф. был заключен договор социального найма №, по условиям которого совместно с нанимателем в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> вселяются Толченова С.С. – внучка, Толченова А.С. – правнучка. ( л.д.54-57). Акт приема передачи жилого помещения подписан Толченовой Т.Ф. ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.58). ДД.ММ.ГГГГ Толченова С.С., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка обратилась в ОУФМС с заявлением о регистрации по новому месту жительства, предоставив в качестве оснований для регистрации в жилое помещение договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого в жилое помещение вместе с нанимателем вселяются Толченова С.С., Толченова А.С., Коломоец Л.И. ( л.д. 59-71). Согласно выписки из домовой книги ДД.ММ.ГГГГ Толченова С.С. и несовершеннолетний ребенок Толченова А.С. были зарегистрированы по адресу: <адрес> ( л.д.6). ДД.ММ.ГГГГ Толченова Т.Ф. обратилась в МУП ИРЦ с заявлением о переводе лицевого счета на имя Толченовой С.С. ( л.д.110). Согласно лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является Толченову С.С., в квартире зарегистрировано 4 человека. ( л.д.10). Полагая, что договоры социального найма заключены незаконно, без согласия всех зарегистрированных в квартире лиц, Коломоец Л.И. обратилась в суд с иском о признании договоров социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № недействительными. Возражая против заявленных требований, ответчики указывали о законности заключения договора социального найма. Судом в качестве свидетеля была допрошена ФИО13, которая показала, что она работает в Администрации г.Пересвет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ее должностные обязанности входило оформление договоров социального найма жилого помещения. Для вселения в жилое помещение лиц необходимо предоставить документы, подтверждающие факт родственных отношений и заявление от всех зарегистрированных лиц о согласии на вселение. Толченова Т.Ф. обратилась с заявлением о заключении договора социального найма на 4 человек: себя, Коломоец Л.И., Толченову С.С., Толченову А.С., при этом пояснила, что Коломоец Л.И. отсутствует и придет позже подписать все необходимые документы. Ей на руки был выдан договор социального найма с учетом 4 членов семьи, указанный договор был зарегистрирован под № Позже, Толченова Т.Ф. пояснила, что Коломоец Л.И. не придет подписывать документы и возражает против вселения Толченовой С.С., Толченовой А.С. в спорную квартиру. Договор социального найма, с учетом 4 членов семьи был изъят у Толченовой Т.Ф., и подготовлен новый договор с учетом 3 членов семьи. Никаких изменений в книгу регистрации учета договоров социального найма внесено не было. В соответствии с п.1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. Согласно ст. 60,63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации. Типовой договор социального найма жилого помещения был утвержден Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315, согласно п. 2 которого договоры социального найма жилого помещения, заключенные ранее, переоформлению не подлежат. Судом установлено и не оспаривалось в судебном заседании сторонами по делу, что при предоставлении жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма заключен не был, в связи с чем Администрацией г.Пересвет обоснованно было принято решение об удовлетворении заявления Толченовой Т.Ф. и заключении с ней договора социального найма. Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Коломоец Л.И. была вселена в спорное жилое помещение и зарегистрирована в 2006 году в качестве члена семьи нанимателя квартиры Толченовой Т.Ф. ДД.ММ.ГГГГ умер муж Коломоец Л.И. – Толченов В.В. ( л.д.8). После его смерти Коломоец Л.И. продолжает проживать в спорной квартире. Между ней и Толченовой Т.Ф. сложился определенный порядок пользования квартирой. Сторонами по делу не оспаривалось, что общее совместное хозяйство они не ведут. Из показаний ответчика Толченовой Т.Ф. усматривается, что в связи с наличием конфликтных отношений между ее внучкой Толченовой С.С. и членами ее семьи, она приняла решение вселить и зарегистрировать Толченову С.С. и Толченову А.С. по месту своего жительства в качестве членов своей семьи. В соответствии со ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга; своих детей; своих родителей; или других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, ( в том числе право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ). Поскольку за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающим проживать в жилом помещении, сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, то для вселения нанимателем своего супруга, своих совершеннолетних детей и родителей, других граждан в качестве членов своей семьи требуется получение письменного согласия названного бывшего члена семьи нанимателя (часть 1 статьи 70 ЖК РФ). (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при вселении Толченовой Т.Ф. в жилое помещение новых членов семьи необходимо было получить письменное согласие Коломоец Л.И. Судом установлено, подтверждается материалами дела, что фактически Толченова С.С. и несовершеннолетний ребенок Толченова А.С. на момент регистрации их в спорной квартире проживали и были зарегистрированы по адресу: <адрес> Общего совместного хозяйства с Толченовой Т.Ф. не вели. Сам по себе факт родственных отношений между Толченовой Т.Ф. и Толченовыми С.С.,А.С. правового значения по делу не имеет. Как следует из пояснений Коломоец Л.И. она возражает против вселения в жилое помещение Толченовой Т.Ф., Толченовой А.С., письменного разрешения на вселение она не давала. Пояснения истца Коломоец Л.И. в данной части согласуются с показаниями свидетеля ФИО13, которая показала, что со слов Толченовой Т.Ф. ей известно о наличии возражений со стороны Коломоец Л.И. на вселение Толченовых А.С., С.С. Письменного согласия на вселение в жилое помещение ответчиков Коломоец Л.И. не давала, в связи с чем было принято решение о заключении договора социального найма жилого помещения с учетом трех членов семьи. Кроме того, показания истца в данной части согласуются с представленными в суд письменными материалами дела, а именно, договором социального найма с учетом четырех членов семьи, который как следует из пояснений свидетеля ФИО13, был аннулирован после отказа Коломоец Л.И. дать разрешение на вселение Толченовых А.С.,С.С., и договором социального найма с учетом трех членов семьи, минуя Коломоец Л.И. Представленные в суд доказательства согласуются между собой и не доверять им у суда оснований не имеется. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии письменного согласия Коломоец Л.И. на вселение в жилое помещение Толченовой С.С., Толченовой А.С., в связи с чем оснований для указания в договоре социального найма новых членов семьи нанимателя не было. Доводы представителя ответчика Администрации г.Пересвет о том, что Коломоец Л.И. не являлась членом семьи нанимателя квартиры Толченовой Т.Ф, в связи с чем она не была включена в договор социального найма, суд находит несостоятельными, противоречащими нормам Жилищного кодекса РФ. Поскольку договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом четырех членов семьи был заключен с нарушением требований закона ( ст. 70 ЖК РФ), суд считает необходимым признать данный договор недействительным. При этом суд принимает во внимание, отсутствие подлинника данного договора в связи с его уничтожением при составлении нового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, а также учитывает, что именно указанный договор явился основанием для регистрации ответчиков по новому месту жительства. Поскольку Администрацией г.Пересвета были допущены нарушения при оформлении договора социального найма ( фактически с одним нанимателем было заключено два договора социального найма с указанием разного количества членов семьи, оба договора были зарегистрированы под одним номером и имеют одну дату ( кроме акта передачи жилого помещения, не было истребовано согласия всех зарегистрированных лиц), суд считает целесообразным признать оба договора социального найма недействительными в целом. Истец Коломоец Л.И. просит суд признать постановку на регистрационный учет Толченовой С.С. и Толченовой А.С. недействительной ( незаконной). Суд находит данные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку регистрация в жилом помещении ответчиков Толченовой А.С., Толченовой С.С. была произведена на основании договора социального найма, который признан судом недействительным. В силу п. 31 Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" Толченова С.С., Толченова А.С. подлежат снятию с регистрационного учета. Доводы представителя ответчика Толченовой С.С. по доверенности Суворовой М.С. о том, что при снятии с регистрационного учета права и интересы ответчиков будут нарушены, они останутся без места для проживания, суд находит несостоятельными, поскольку регистрация в жилом помещении была произведена с нарушением закона. Руководствуясь ст. 60,63, 70 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", ст. 193-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Коломоец Л.И. к Толченову С.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Толченову А.С., Толченовой Т.Ф., Администрации г.Пересвет, ОУФМС по Московской области в Сергиево-Посадском районе, о признании договоров социального найма недействительными, признании недействительной постановки на регистрационный учет, снятии с регистрационного учета удовлетворить. Признать недействительным договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией г.Пересвет и Толченовой Т.Ф. ( о вселении в жилое помещение Толченовой С.С., Толченовой А.С.) Признать недействительным договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Администрацией г.Пересвет и Толченовой Т.Ф. ( о вселении в жилое помещение Толченовой С.С., Толченовой А.С., Коломоец Л.И.) Признать регистрацию Толченову С.С., Толченову А.С. по адресу: <адрес> недействительной. Обязать УФМС России по Московской области Сергиево-Посадского района снять Толченову С.С., Толченову А.С. с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд. Федеральный судья Л.В. Сергеева Решение в окончательном виде изготовлено 08 июля 2011 года Федеральный судья Л.В. Сергеева