Дело № 2-3139/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2011 года Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мариуца О.Г., при секретаре Петровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к администрации города Сергиев Посад о признании отказа незаконным, обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Астапов В.С. обратился в суд с иском к Администрации города Сергиев Посад о признании отказа незаконным, обязании предоставить жилое помещение.

В судебном заседании истец Астапов В.С., представитель по доверенности Кожаров В.Л. исковые требования поддержали и пояснили, что Астапов В.С. является ветераном Великой Отечественной войны, зарегистрирован по адресу: <адрес>. В настоящее время кроме него в квартире также зарегистрированы и проживают жена Астапова Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Астапов Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка Астапова М.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка Астапова К.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Пояснили, что Астапов В.С. обратился с заявлением в Администрацию города Сергиев Посад об обеспечении его жилым помещением, на что ДД.ММ.ГГГГ года был получен отказ, с указанием на то, что данный вопрос может быть рассмотрен не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Пояснили, что действительно, Астапов В.С. ухудшил свои жилищные условия ДД.ММ.ГГГГ, когда передал в собственность сыну квартиру по договору пожизненного содержания с иждивением, однако, установленный законом 5-летний срок после заключения указанного договора истек. Просили признать отказ Администрации города Сергиев Посад незаконным, обязать Администрацию города Сергиев Посад предоставить ему жилое помещение как ветерану Великой Отечественной войны.

Представитель ответчика – Администрации города Сергиев Посад по доверенности Сазонова И.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Астапова В.С., указав, что ему правомерно отказано в улучшении жилищных условий, поскольку он в ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> сына Астапова Е.В., внучку Астапову М.Е., внучку Астапову К.Е., тем самым намеренно ухудшил свои жилищные условия. Просила в иске отказать.

Третье лица - Астапова Л.С. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дне и времени рассмотрения дела, в связи с чем суд, руководствуясь п.3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третьи лица - Астапов Е.В., являющийся также законным представителем Астаповой К.Е., Астапова М.Е. в судебное заседание не явились, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, суду доверяют (л.д.87-88).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Астапов В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном, несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, что подтверждается копией удостоверения, выданного Сергиево-Посадским управлением социальной защиты населения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), и имеет права и льготы, установленные статьей 15 Федерального закона "О ветеранах".

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено считать необходимым завершить до 1 мая 2010 года обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со статьей 15 ФЗ "О ветеранах" (в редакции от 21.12.2009, действующей с 3 января 2010 года) и вышеназванным Указом Президента РФ (в редакции от 09.01.2010), участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, должны обеспечиваться жильем за счет средств федерального бюджета, независимо от даты постановки на учет нуждающихся.

Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях содержится в ст. 51 ЖК РФ и является исчерпывающим.

Согласно подпункта 2 пункта 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами. нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со статьей 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Решением Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад от ДД.ММ.ГГГГ № принят муниципальный правой акт – решение № № от ДД.ММ.ГГГГ "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения для отдельных категорий граждан», которым установлена учетная норма площади жилого помещения в городском поселении Сергиев Посад для граждан, имеющих право на льготы в рамках реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" равная 12 квадратных метров общей площади на одного человека(л.д. 50 об.).

Согласно статье 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Судом установлено, что Астапов В.С. проживает и зарегистрирован в 2-хкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой <данные изъяты>. по адресу: <адрес>. В настоящее время в квартире также зарегистрированы : его жена Астапова Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Астапов Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ), внучка Астапова М.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения(зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ), внучка Астапова К.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения(зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ)(л.д.10).

Указанная квартира принадлежит на праве собственности сыну истца - Астапову Е.В. на основании договора пожизненного содержания с иждивением, заключенного между Астаповым В.С. и Астаповым Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Астапов В.С. обратился с заявлением в Администрацию города Сергиев Посад об обеспечении его жилым помещением как ветерана Великой Отечественной войны(л.д.6-7).

Письмом Администрации города Сергиев Посад № от ДД.ММ.ГГГГ Астапову В.С. отказано в обеспечении жилым помещением со ссылкой на то, что им сознательно ухудшены жилищные условия, поскольку сын Астапов Е.В., внучка Астапова М.Е., внучка Астапова К.Е. были зарегистрированы в указанной квартире в ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что данный вопрос может быть рассмотрен не ранее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5).

Как установлено судом, действительно, сын истца Астапов Е.В., его внучки Астапова М.Е., и Астапова К.Е. были зарегистрированы в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ, ранее они были зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>(л.д.32-34), которая была предоставлена Астапову Е.В. по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ на семью из трех человек(л.д.48).

Представитель администрации города Сергиев Посад полагала, что именно с ДД.ММ.ГГГГ необходимо исчислять 5-тилений срок, по истечении которого истец мог быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

С указанным доводом ответчика суд не соглашается, полагает, что Астапов В.С. ухудшил свои жилищные условия ДД.ММ.ГГГГ, передав бесплатно в собственность сына принадлежавшую ему квартиру по договору пожизненного содержания с иждивением. Астапов Е.В., являясь собственником квартиры, в соответствии с законом имел право зарегистрироваться в указанной квартире со своими несовершеннолетними детьми в любое время, независимо от согласия и действий Астапова В.С. В связи с этим суд не может признать обоснованными доводы представителя ответчика о том, что истец ухудшил свои жилищные условия в ДД.ММ.ГГГГ, поскольку регистрация Астапова Е.В. и его несовершеннолетних детей никак не зависела от воли Астапова В.С.

С учетом изложенного, установленный ст. 53 ЖК РФ пятилетний срок, по истечении которого Астапов В.С. мог быть принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, истек, в связи с чем имеются предусмотренные Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 и статьей 15 ФЗ "О ветеранах" основания предоставления ему жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО10 удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации города Сергиев Посад № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении Астапову В.С. жилого помещения.

Обязать администрацию города Сергиев Посад предоставить ФИО12 жилое помещение в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Федеральный судья Мариуца О.Г.

Решение изготовлено в окончательной форме 11 июля 2011 года

Федеральный судья О.Г. Мариуца