о признании незаконным отказа в назначении пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии



Дело № 2-2417/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2011 года

Сергиево - Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Зубовой И.Э., при секретаре судебного заседания Масленниковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нарижной Т.М. к ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Нарижная Т.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии.

Нарижная Т.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа, обязании зачесть периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании Нарижная Т.М. уточненное исковое заявление поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, представив все необходимые документы, подтверждающие право на указанный вид пенсии. Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии, так как при подсчете педагогического стажа был исключены периоды работы: в детском комбинате <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в детском комбинате <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что наименования учреждений <данные изъяты> в Списке от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Считает, что данные периоды исключены незаконно, т.к. в указные периоды она занималась педагогической деятельностью – воспитанием и обучением детей, посещавших детские дошкольные учреждения. Также были исключены: учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно п.11 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ Данное обучение осуществлялось ею по направлению работодателя, за указанные периоды за ней сохранено рабочее место, ей начислялась заработная плата. Просила суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии, обязать ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области засчитать в специальный стаж, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью период работы в детском комбинате <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в детском комбинате <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию на условиях с момента возникновения права на нее.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области по доверенности Соглаев А.Ю. исковые требования не признал и пояснил, что истица действительно обращалась в управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, поскольку не были зачтены периоды работы в детском комбинате <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в детском комбинате <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименования учреждений <данные изъяты> в Списке от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют; учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, из стажа работы был исключен период, когда истец находилась в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно п.11 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ Указал, что без учета указанного периода педагогический стаж истицы составил менее 25 лет, следовательно, права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью она не имеет. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица ОАО «ЗОМЗ» по доверенности Курганова О.С. в судебном заседании считала иск обоснованным. Пояснила, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала у них согласно штатного расписания в должности педагога в заводском детском саду, который назывался детский комбинат. Она работала с детьми в течение полного рабочего дня. В дальнейшем в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ФКП «НИЦ РКП» по доверенности Казаркина Н.М. в судебном заседании иск считала обоснованным. Пояснила, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в их организации в детском комбинате. Она осуществляла работу с детьми, работала полный рабочий день согласно штатного расписания в должности педагога.

Представитель третьего лица МДОУ «Детский СА №27 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Из представленного отзыва усматривается, что истица действительно работала в ДОУ «детский сад №5» (Ныне МДОУ «детский сад №27») в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня. В указанный период она занималась педагогической деятельностью – воспитанием и обучением детей. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на учебе в <данные изъяты> по направлению <данные изъяты> За время обучения истице выплачивалась средняя заработная плата, за ней сохранялось рабочее место и должность в соответствии со штатным расписанием, а также производилась уплата взносов в Пенсионный фонд. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица МОУ «Начальная школа-детский сад №7» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Из представленного отзыва усматривается, что истица действительно работает в МОУ «Начальная школа-детский сад №7» в должности учителя дефектолога с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на полную ставку, занимается педагогической деятельностью – воспитанием и обучением детей младшего школьного возраста с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в социально-педагогической адаптации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации в <данные изъяты> по программе <данные изъяты>. За время прохождения курсов повышения квалификацией выплачивалась средняя заработная плата, за ней сохранено рабочее место и должность в соответствии со штатным расписанием, произведена уплата страховых взносов в пенсионный фонд. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Нарижная Т.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии (л.д.6-8).

Из решения усматривается, что периоды работы в детском комбинате <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в детском комбинате <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из педагогического стажа в связи с тем, что наименование учреждения <данные изъяты> в Списке от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует (д.9).

В соответствии с подп.19 п.1 ст. 27 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее. В соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 ст.28, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что Нарижная Т.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в детском комбинате <данные изъяты> в должности воспитателя (л.д.12); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в детском комбинате <данные изъяты> в должности воспитателя (л.д.14).

Истица просит засчитать указанные периоды работы в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Согласно имеющейся в материалах дела справке, выданной начальником отдела кадров ОАО «ЗОМЗ», Нарижная Т.М. принята на работу на должность воспитателя на подмену отпусков ДД.ММ.ГГГГ и уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ, согласно штатного расписания месячная ставка составляла 80 часов (л.д.53-58). Согласно справке, выданной начальником бюро ОК, Нарижная Т.М. работала в должности воспитателя детского комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воспитателем ясли-сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что работала в детском комбинате ЗОМЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности воспитателя. Вместе с ней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала истица. Учреждение называлось детский комбинат, т.к. там имелись ясли и сад. Истица выполняла свои должностные обязанности воспитателя, указала, что ей уже начислена пенсия без решения суда.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что работала в детском саду с ДД.ММ.ГГГГ Это были ясли-сад, который раньше был заводским детским комбинатом НИИХИММАШ. Истица пришла работать в этот детский сад в ДД.ММ.ГГГГ воспитателем и проработала до ДД.ММ.ГГГГ, выполняла свои должностные обязанности.

Таким образом, суд считает, что периоды работы Нарижной Т.М. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате <данные изъяты> должны быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, поскольку представленные доказательства с достоверностью свидетельствуют о том, в спорные периоды Нарижная Т.М. работала воспитателем в детских дошкольных учреждениях полный рабочий день.

Истец просит засчитать в специальный стаж, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 16 «Положения о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 24.12.1982г. №1116 рабочим и служащим, обучающимся по вечерней или заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей определено, что периоды работы, выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в списке, указываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ Нарижная Т.М. направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ управления образования (л.д.43). Как видно из отзыва представителя третьего лица МОУ Начальная школа-детский сад №7», на период прохождения курсов повышения квалификации за Нарижной Т.М. сохраняло ее рабочее место, ей выплачивалась средняя заработная плата.

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ воспитателю Нарижной Т.М. в соответствии со ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 22.08.1996г. №25-ФЗ «О высшем послевузовском образовании» предоставлялся дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы для сдачи зачетов и государственных экзаменов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> (л.д.44-45).

Таким образом, суд считает, что учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Согласно отзыва третьего лица МОУ «Начальная школа-детский сад №7», Нарижная Т.М. работает в данном учреждении до настоящего времени (л.д.37).<данные изъяты>

Учитывая вышеизложенное, истице подлежит назначению досрочная трудовая пенсия в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на указанную дату у нее имелся необходимый стаж работы по специальности.

Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 187 ТК РФ, ст. ст. 56,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Нарижной Т.М. к ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Нарижной Т.М. в назначении досрочной трудовой пенсии.

Обязать ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области засчитать Нарижной Т.М. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате <данные изъяты>.

Обязать ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области засчитать Нарижной Т.М. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области назначить Нарижной Т.М. досрочную трудовую пенсию по подп.19 п.1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на нее – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Судья Зубова И.Э.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2011 г.

Судья И.Э. Зубова

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.