о незаконном снятии с регистрационного учета



Дело №2-2569/11г.Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2011 года

Сергиево- Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зубовой И.Э., при секретаре Масленниковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Г.Д., Блинова Н.А. к ОУФМС России по Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району, Администрации городского поселения г. Краснозаводск, Леоненко М.Н., Мосягиной И.П. о незаконном снятии с регистрационного учета,

установил:

Павлова Г.Д., Блинов Н.А. обратились в суд с иском к ОУФМС России по Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району, Администрации городского поселения г. Краснозаводск, Леоненко М.Н., Мосягиной И.П. о незаконном снятии с регистрационного учета.

В судебном заседании Павлова Г.Д., представлявшая также интересы истца Блинова Н.А. по доверенности, иск поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в администрации городского поселения г. Краснозаводск ей стало известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ она и ее сын Блинов Н.А. по заявлению Леоненко М.Н. и Мосягиной И.П. были сняты с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: <адрес>. Полагала, что действия сотрудников ОУФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе, и других ответчиков незаконные, так как перед снятием с регистрационного учета ответчикам следовало узнать, находится ли решение на обжаловании, подали ли они с сыном заявление об отсрочке исполнения решения суда либо о приостановлении исполнительного производства. Кроме того, указала, что исполнение решения суда должно производиться на основании исполнительного листа, который предъявлен не был, о том, что они сняты с регистрационного учета их никто не уведомил. Указала, что ею и Блиновым Н.А. подано в суд заявление об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, и о пересмотре решения Сергиево- Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Мосягиной И.П., Леоненко М.Н. к МРИ ФНС №3 по Московской области о признании права собственности на жилой дом по адресу: <адрес> по вновь открывшимся обстоятельствам. В настоящее время из-за отсутствия регистрации она не может обратиться за медицинской помощью для своего сына, который является инвалидом. Павлова Г.Д. просит суд признать действия ответчиков по снятию ее и Блинова Н.А. с регистрационного учета незаконным и обязать ОУФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе зарегистрировать ее и Блинова Н.А. по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика ОУФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе, ответчики Леоненко М.Н., Мосягина И.П. Э в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие не представили.

Представитель Администрации городского поселения г. Краснозаводск в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, суду доверяет (л.д.49-50).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации городского поселения г. Краснозаводск представил письменный отзыв на иск, из которого следует, что считает требования Павловой Г.Д., Блинова Н.А. необоснованными. Указал, что Распоряжением Главы городского поселения Краснозаводск от ДД.ММ.ГГГГ утверждена должностная инструкция специалиста 1 категории отдела имущества, муниципальных закупок содействия предпринимательству финансово-экономического управления, Пунктами 2.4.1., 2.4.2. установлено, что в обязанности специалиста входит регистрация граждан по месту проживания, выдача справок, касающихся жизнедеятельности граждан. На основании распоряжения Главы городского поселения Краснозаводск от ДД.ММ.ГГГГ « О назначении ответственного» с указанной даты ответственным за выдачу справок назначена специалист 1 категории ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в администрацию городского поселения Краснозаводск поступило заявление от ФИО2 – представителя Мосягиной И.П. и Леоненко М.Н. о снятии Павловой Г.Д. и Блинова Н.А. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>. На основании полученного заявления, копий свидетельств о государственной регистрации права собственности Мосягиной И.П. и Леоненко М.Н., решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, определения от ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь п. 31 п.п. «е» Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.05.1995 г. № 713, специалист 1 категории ФИО1 подготовила документы для снятия Павловой Г.Д. и Блинова Н.А. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> на основании решения Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе Территориальным пунктом в г. Краснозаводске ДД.ММ.ГГГГ Павлова Г.Д. и Блинов Н.А. были сняты с регистрационного учета. Считал, что действия сотрудника администрации городского поселения Краснозаводск ФИО1 были совершены в соответствии с законом и в пределах полномочий, права и свободы Павловой Г.Д. и Блинова Н.А. нарушены не были, просил в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца Павловой Г.Д., суд находит исковые требования Павловой Г.Д., Блинова Н.А. необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Установлено, что решением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования Леоненко М.Н., Мосягиной И.П. к Павловой Г.Д., Блинову Н.А. о выселении. Указанным решением суда Павлова Г.Д. и Блинов Н.А. были признаны утратившими право пользования жилым помещением и выселены из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и судом ДД.ММ.ГГГГ были выданы исполнительные листы, которые переданы взыскателями в Сергиево- Посадский Отдел ССП по МО ( л.д.327-330, т.1,дело г.).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Сергиево-Посадского муниципального района УФССП по Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ были возбуждены исполнительные производства за и .

Обратившись в суд с иском, Павлова Г.Д., Блинов Н.А. просят признать действия ОУФМС России по Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району и администрации городского поселения Краснозаводск незаконными, обязать их восстановить регистрацию Павловой Г.Д. и Блинова Н.А. по адресу: <адрес> не снимать с регистрационного учета до получения официального документа со службы судебных приставов.

Пунктом 3 части 1 ст. 8 ГК РФ определено, что гражданские права или обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В связи с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего права и обязанности.

В соответствии со ст. 13 ч.2 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан и подлежат неукоснительному исполнению на территории Российской Федерации.

Согласно п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.05.1995 г. № 713 снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемых жилых помещений или признания утратившими право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как следует из объяснений Павловой Г.Д. о решении Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ей было известно, она присутствовала в судебном заседании при рассмотрении ее кассационной жалобы на указанное решение, и о том, что решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ она знала.

Павлова Г.Д. полагала, что она и Блинов Н.А. не могут быть сняты с регистрационного учета по месту жительства до тех пор, пока они не обратились в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, пока органы, занимающиеся регистрационным учетом не выяснят, рассмотрены ли их обращения судом, не приостановлено ли исполнительное производство.

Суд находит данные доводы истца Павловой Г.Д. несостоятельными, поскольку она не была лишена права после вступления в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в более ранний срок обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, выяснение органами регистрационного учета указанных Блиновой Г.Д. обстоятельств при исполнении решения суда не предусмотрено Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.05.1995 г. № 713.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 10.10. 2003 года « О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. С учетом этого при исполнении судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Судом установлено, что во исполнение решения Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о признании Павловой Г.Д. и Блинова Н.А. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, Территориальным пунктом в г. Краснозаводске Отдела УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе ДД.ММ.ГГГГ Павлова Г.Д. и Блинов Н.А. были сняты с регистрационного учета. Основанием для этого послужили заявления собственников указанного жилого помещения Мосягиной И.П. и Леоненко М.Н., представленное вступившее в законную силу решение суда. Данные действия совершены ответчиками во исполнение вступившего в законную силу решения суда и в рамках должностных полномочий.

В связи с изложенным, суд считает требования истцов о признании незаконными действий ответчиков ОУФМС России по Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району, Администрации городского поселения г. Краснозаводск, Леоненко М.Н., Мосягиной И.П. и обязании восстановить регистрацию необоснованными и подлежащими отклонению.

Требования истцов, содержащиеся в исковом заявлении о привлечении ОУФМС России по Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району, Администрации городского поселения г. Краснозаводск к административной ответственности за нарушение прав и свобод истцов и ходатайствовать перед правоохранительными органами о возбуждении уголовных дел в отношении Леоненко М.Н. и Мосягиной И.П. судом не рассматривались, поскольку они не подлежат рассмотрению судом в порядке гражданского производства.

Руководствуясь ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.05.1995 г. № 713, ст.ст. 8 ГК РФ, 13,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Павловой Г.Д., Блинову Н.А. в удовлетворении иска к ОУФМС России по Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району, Администрации городского поселения г. Краснозаводск, Леоненко М.Н., Мосягиной И.П. о незаконном снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Судья И.Э. Зубова

Решение изготовлено в окончательной форме 14 июля 2011 года

Судья И.Э. Зубова