РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2011 года г. Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой О.О., при секретаре Пузанковой О.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колмаченковой Е.С. к ГУ – УПФ РФ № по г. Москве и Московской области о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Колмаченкова Е.С. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – УПФ РФ № по г.Москве и Московской области о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истица Колмаченкова Е.С. заявленные требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по основаниям, предусмотренным п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пенсионный орган, рассмотрев заявление и представленные документы, в досрочном назначении пенсии отказал, ссылаясь на недостаточность необходимого стажа как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Не согласившись с отказом, Колмаченкова Е.С. обратилась в суд. Просила отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости признать незаконным, обязать ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты> ДДИ (ныне – ГБУСОМО СП ДДИ «<данные изъяты>»), во время которых она обучалась без отрыва от производства во ВЗИСИ, повышая свою профессиональную квалификацию, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в том же учреждении и в той же должности, исключенных ответчиком в связи с отсутствием в предоставленных работодателем сведениях ИПУ кода условий труда и объема педагогической нагрузки (ставки).

Просила суд досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с момента возникновения права на нее.

Допрошенный в судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области Соглаев А.Ю. предъявленные требования не признал, подтвердила что действительно, Колмаченкова Е.С. обращалась ДД.ММ.ГГГГ в органы пенсионного фонда для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости. Однако, в ее просьбе ей было отказано в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа, из которого по результатам проверок были исключены периоды нахождения истицы в учебных отпусках, которые, по мнению представителя пенсионного органа, в соответствии с действующим законодательством не подлежат включению в педагогический стаж. Без их учета права у Колмаченковой Е.С. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не возникает, поскольку специального стажа недостаточно.

Считала отказ пенсионного органа законным и обоснованным, а требования истицы – не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица – ГБУСОМО СП ДДИ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом (л.д. 40). Об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного третьего лица.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы, суд находит требования Колмаченковой Е.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях) право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 Закона о трудовых пенсиях условием назначения пенсии по старости является достижение мужчинами возраста 60 лет, женщинами – возраста 55 лет.

Статьей 27 Закона о трудовых пенсиях установлено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии и указаны его условия. Так, п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее – Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее – Правила).

В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, – в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Работа истицы в спорные периоды осуществлялась в должности воспитателя и в организации – детский дом-интернат, что подтверждено истцом (л.д. 22) и не отрицалось ответчиком. Данный вид должности и организации предусмотрены Списком в качестве дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В то же время, из представленной суду справки следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в ученических отпусках (л.д. 33).

Пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397. утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953, а также пунктом 3 Приложения № 6 к инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985г. № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаэ времени обучения в высших и средних учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из материалов дела усматривается, что Колмаченкова Е.С., находилась в учебных отпусках непосредственно в периоды работы по педагогической деятельности, а именно работая в должности воспитателя детского дома-интерната.

В связи с изложенным и с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ суд полагает, что периоды нахождения КолмаченковойЕ.С. в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж ее работы по специальности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Таким образом, требования истицы о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж ее работы по специальности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, из представленного суду протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что из стажа работы истицы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчиком были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в том же учреждении и в той же должности, в связи с отсутствием в предоставленных работодателем сведениях ИПУ кода условий труда и объема педагогической нагрузки (ставки) (л.д. 16-22).

По результатам дополнительной документальной проверки, согласно представленному суду акту № от ДД.ММ.ГГГГ, являющемуся дополнением к первоначальному акту № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-35), органом Пенсионного Фонда Российской Федерации были восполнены недостающие данные, подтверждающие условия труда и объема педагогической нагрузки.

Следовательно, требования истицы в данной части также подлежат удовлетворению как обоснованные.

С учетом зачитываемых судом по настоящему гражданскому делу в педагогический стаж периодов работы истицы в должности воспитателя детского дома-интерната с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж по педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет и 1 день, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п. 19 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3, 7, 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Колмаченковой Е.С. к ГУ – УПФ РФ № по г. Москве и Московской области о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным.

Включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы Колмаченковой Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Назначить с ДД.ММ.ГГГГ Колмаченковой Е.С. трудовую пенсию по старости досрочно как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение в мотивированном виде изготовлено 17.07.2011г.

Судья О.О. Соболева