Дело № 2-2685/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 июля 2011 года Сергиево - Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Мариуца О.Г., при секретаре судебного заседания Петровой А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии, установил: ДД.ММ.ГГГГ Соловьева Т.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, в чем ей было отказано решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии (л.д.22). Соловьева Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью. В судебном заседании Соловьева Т.Н. исковые требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей пенсии в связи с медицинской деятельностью, однако решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, ей в этом было отказано. Полагает, что ответчиком необоснованно были исключены периоды работы из расчета 1 год работы как 1 год и 3 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта «Санатория «Загорские Дали». Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ работа в санатории включалась в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью. В Список профессий и должностей работников здравоохранения были внесены изменения в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ, однако на протяжении всего периода функции санатория не изменялись. Санаторий «Загорские Дали» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности и осуществляет лечебную деятельность различных видов направлений: диагностика гематологических больных, диагностика и лечение пульмонологических больных, психотерапия, неврология и заболевания опорно-двигательного аппарата. Кроме того, истица полагает, что исключенные периоды подлежат включению в медицинский стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца, так как в данный период она работала в сельской местности. Также, по мнению истицы, ответчиком необоснованно исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия сведений персонифицированного учета, считает необходимым включить данный период в льготный стаж, так как предоставление в ПФР полных и достоверных сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета возложено законом на работодателя, следовательно, указанный период подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении. По указанным основаниям Соловьява Т.Н. просила суд зачесть исключенные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, а также засчитать указанные периоды работы в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 3 месяца, обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию, с даты обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области по доверенности Александрова О.И. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск и пояснила, что истица не имеет необходимого медицинского стажа для назначения ей льготной пенсии. По результатам документальной проверки из медицинского стажа были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как наименование учреждения «Санаторий «Загорские дали» в Списке № 781 от 29.10.2002г.-отсутствует. Пояснила, что зачесть исключенные периоды в льготном исчислении 1год работы как 1 год 3 месяца не предоставляется возможным, так как не подтвержден факт работы в сельской местности. Также был исключен период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,так как отсутствуют сведения персонифицированного учета, что противоречит п.2 ст.13 ФЗ № 173 от 17.12.2002г. Считает, что в назначении Соловьевой Т.Н. в льготной пенсии было отказано законно и обоснованно, просит в иске отказать. Третье лицо – представитель санатория «Загорские Дали» в судебное заседание не явился, суду представил заявление, в котором поддержал исковые требования истицы, просил рассматривать дело в их отсутствие, суду доверяют. Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив документы, представленные в судебное заседание, изучив отказное пенсионное дела, а также материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим законом, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах и поселках городского типа, независимо от возраста, в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии», утв. Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 и от 29.10.2002 года № 781. В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 и п.п.7-13 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальных стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Соловьева Т.Н. обратилась в ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. Однако решением Комиссии по реализации пенсионных прав граждан ей в этом было оказано и были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., так как наименование учреждения Санаторий «Загорские Дали» не предусмотрены Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. и Списком должностей, работа в которой засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1066 от ДД.ММ.ГГГГ Обратившись в суд, истица просит признать отказ в досрочном назначении пенсии незаконным и обязать ответчика досрочно назначить ей трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельностью с даты обращения за ней –ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает доводы отказ ответчика незаконным и необоснованным по следующим основаниям: Согласно Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения имеют медицинские работники санаториев для лечения туберкулеза всех форм, для лечения больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические. Судом установлено, что до принятия вышеуказанного Списка применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года, где лечебная и иная работа по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, и в соответствии с которым в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях)и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений. Право на эту пенсию имели врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности. Постановлением Правительства № 1066 от 22 сентября 1999 года был утвержден Список…, которым были предусмотрены санатории для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические. При этом суд учитывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истица имела право на назначение такого вида пенсии, согласно Списку№ 464 от 6 сентября 1991 года. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. истица работала в одном и том же санатории, вид лечебной деятельности санатория не менялся, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также представленными третьим лицом документами. Из представленных санаторием «Загорские Дали» документов усматривается, что санаторий осуществляет деятельность, связанную с лечением болезней системы кровообращения, болезней органов дыхания, органов пищеварения,, нервной системы, психических расстройств, болезней костно-мышечной ткани, и другие. Санаторий оказывает при этом первичную (доврачебную) медицинскую помощь, диагностические исследования, в том числе биохимические, неинвазивные методы исследования, функциональную диагностику. Оказывается стационараня медицинская помощь- баротерапия, кардиология, психотерапия, неврология, др. Данные обстоятельства подтверждаются лицензиями на осуществление работ санатория «Загорские Дали»,свидетельствами о государственной регистрации юридического лица, медицинскими отчетами, Уставом санатория «Загорские Дали»(л.д.53-265). Также, данные обстоятельства подтверждены допрошенные в судебном заседании свидетели Саунина Л.В., Дворецкая А.С.(л.д. 267-268 ). Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды работы истица занималась лечебной деятельностью в государственном лечебном учреждении-санатории «Загорские Дали», а поэтому, обстоятельство, что санаторий «Загорские Дали» не предусмотрен Списком №781 и Списком № 1066 не может служить основанием для отказа истцу в досрочном назначении трудовой пенсии. Кроме того, суд находит обоснованными требования истицы о применении льготного порядка исчисления стажа врачебной деятельности как один год за один год и три месяца, обоснованными. Согласно справке Администрации Мишутинского сельского округа Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах отказного пенсионного дела, санаторий «Загорские Дали» находился на территории Мишутинского сельского округа Сергиево-Посадского района Московской области и относился к категории сельских населенных пунктов. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке),год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца. Также, по мнению суда подлежит включению в специальный стаж и период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городской клинической больнице №46 г. Москвы. Ответчик, исключив данный период, ссылается на отсутствие сведений персонифицированного учета. Однако, судом установлено, что в эти периоды истица осуществляла медицинскую деятельность в должности фельдшера-лаборанта на полную ставку в Городской клинической больнице №46. Согласно действующего законодательства ответственность за своевременное предоставление сведений индивидуального (персонифицированного), учета возложено на работодателя, следовательно, указанные периоды подлежат включению в медицинский стаж в календарном исчислении. Подлежат удовлетворению требования истицы о досрочном назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось, что при условии зачисления спорных периодов в стаж истца в льготном порядке право на назначение пенсии у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст. 34,56,194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление ФИО9 удовлетворить. Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО11 в назначении досрочной трудовой пенсии. Обязать ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области засчитать ФИО11 в стаж для назначения трудовой пенсии периоды работы из расчета 1 год работы как 1 год и 3 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области засчитать ФИО11 в стаж для назначения трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области назначить ФИО11 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд. Федеральный судья Мариуца О.Г. Решение принято в окончательной форме 01 августа 2011 года Федеральный судья Мариуца О.Г.