Дело № 2-2299/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 03 августа 2011 года Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шилиной Е.М., с участием прокурора Корнилова П.С., при секретаре Воробьевой О.Н, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергиево-Посадского городского прокурора в интересах Трафимова Д.В., Трафимова А.В. к Администрации сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании бездействия незаконным, производстве ремонта жилого помещения, установил: Сергиево-Посадский городской прокурор в интересах несовершеннолетних Трафимова Д.В., Трафимова А.В. обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Шеметовское о признании незаконными бездействия по обеспечению сохранности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и производства ремонта жилого помещения. В судебном заседании помощник прокурора Корнилов П.С. иск поддержал и пояснил, что Трафимов Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Трафимов А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются детьми- сиротами, так как их родители решением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав. Трафимова И.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Трафимов В.И. умер ДД.ММ.ГГГГ Несовершеннолетний Трафимов Д., в настоящее время является воспитанником Бужаниновского специального ( коррекционного) детского дома, Трафимов А. является воспитанником ГОУ НПО ПУ №48 и относятся к категории детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от <данные изъяты>. Указал, что в целях обеспечения жилищных прав детей-сирот Трафимовых постановлением главы администрации сельского поселения Шеметовское № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетними сохранено право на жилую площадь по адресу: <адрес>, согласно п. 2 указанного постановления на администрацию сельского поселения Шеметовское возложена обязанность по обеспечению сохранности жилого помещения. Пояснил, что сохранность жилого помещения ответчиком не была обеспечена надлежащим образом, было допущено разрушение жилого помещения, меры по обеспечению сохранности Администрацией не принимались, текущий и капитальный ремонт не проводился. Согласно акту обследования жилого дома, проведенного администрацией Бужаниновского детского дома от ДД.ММ.ГГГГ в квартире отключены все коммуникации, антисанитария, оконные рамы сгнили, частично отсутствуют окна, вместо которых натянута полиэтиленовая пленка, межкомнатные двери отсутствуют, двери в туалет и ванну нет, пол цементный ничем не застелен, в помещении груды мусора, стены грязные, ободранные. Указал, что квартира для фактического проживания непригодна и ей необходим капитальный ремонт, восстановление коммунальных систем. Также пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ в указанном помещении проживала Трафимова И.В.., ., которая привела жилое помещение в непригодное для проживания состояние, однако мер, предусмотренных ст. 91 ЖК РФ о выселении нанимателя в судебном порядке ответчиком не принимались. Также пояснил, что наймодатель был обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения, если указанные нарушения влекут разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения нарушений, однако подобных мер Администрацией принято не было. Далее указал, что в учетом того, что исполнение нормы действующего законодательства об обеспечении сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами не ставится в зависимость от каких-либо условий, в частности, наличия финансовых средств, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о бездействии сельского поселения Шеметовское в части обеспечения сохранности жилого помещения в порядке ст. 8 Закона Московской области «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения». Просил признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Шеметовское по обеспечению сохранности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и обязать ответчика произвести ремонт в указанном жилом помещении. Представитель ответчика Администрации сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по доверенности Шустова Е.А. в судебном заседании иск прокурора не признала и пояснила, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит Администрации сельского поселения Шеметовское на праве собственности на основании Закона Московской области «О разграничении муниципального имущества между Сергиево-Посадским муниципальным районом Московской области и вновь образованными в его составе сельским поселением Селковское и сельским поселением Шеметовское» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также акта приема-передачи здания (сооружения) от ДД.ММ.ГГГГ №. Указала, что согласно п.8 Закона Московской области «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения» от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления главы Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № за Трафимовым Д. и Трафимовым А. после смерти родителей сохраняется право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в виде квартиры. Указала, что долгое время в указанном жилом помещении никто не проживает, вышеуказанная квартира очередникам на получение жилых помещений по договорам социального найма не предоставляется. Также пояснила, что родители Трафимовых предоставленное им для постоянного проживания муниципальное жилое помещение привели в состояние не пригодное для проживания. Пояснила, что на все предупреждения Администрации сельского поселения Шеметовское в адрес родителей Трафимовых о систематическом нарушении жилого помещения, нарушений прав и интересов соседей, бесхозяйного обращения с жилым помещением отвечали бездействием, выявленные нарушения не устранялись. Пояснила, что выселить родителей Трафимовых было невозможно, поскольку отсутствует резервный фонд муниципального жилья на территории муниципального образования сельского поселения Шеметовское. К тому же указала, что в указанном жилом помещении зарегистрирован Трафимов И.В. место нахождения которого не известно. Полагала, что со стороны Администрации сохранность указанного жилого помещения в виде отдельной квартиры обеспечена. Далее указала, что бюджет муниципального образования сельского поселения Шеметовское на ДД.ММ.ГГГГ не располагает достаточными средствами для проведения ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Просила в иске отказать. Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району по доверенности Чазов Е.В. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал и пояснил, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в разрушенном состоянии, требует ремонта, имеется задолженность за содержание, текущий ремонт и коммунальные платежи указанной квартиры, в настоящее время в указанном жилом помещении никто не проживает. Полагал, что имеет место бездействие ответчика по обеспечению сохранности жилого помещения. Представитель третьего лица МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Бужаниновский специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями» по доверенности Гаврилова Н.М. в судебном заседании иск прокурора поддержала и пояснила, что Трафимов Д.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является воспитанником Бужаниновского детского дома с ДД.ММ.ГГГГ. Указала, что в ходе обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, закрепленного за воспитанником постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., расположена на <данные изъяты> этаже <данные изъяты> дома, принадлежащего Администрации сельского поселения Шеметовское. Пояснила, что в настоящее время в квартире никто не проживает, поскольку она не пригодна для проживания, окна квартиры разбиты и заколочены фанерой, в квартире нет дверей, полы провалились, канализация не работает, отключены газификация, водопровод, электричество, квартира требует капитального ремонта. Указала, что в данной квартире зарегистрированы кроме Трафимовых А.В., Д.В. Трафимов И.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако он в квартире не проживает, место его нахождения не известно. Пояснила, что родители несовершеннолетних детей умерли, в связи с чем были сняты с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Далее указала, что бывший воспитанник детского дома Трафимов А. в ДД.ММ.ГГГГ закончит обучение в ГОУ НПО ПУ №48 и вынужден возвратиться по месту регистрации. Полагала, что сельскому поселению Шеметовское необходимо провести капитальный ремонт квартиры. Представитель третьего лица ГОУ НПО ПУ №48 Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания. Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии со статьей 8 Закона Московской области № «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантии социальной поддержки детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения» сохранность закрепленного жилого помещения обеспечивается органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области. Кроме того, согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Судом установлено, что заочным решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Трафимова И.В., Трафимов В.И. лишены родительских прав в отношении Трафимова А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Трафимова Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Трафимовы А.В., Д.В. переданы под опеку ФИО31 (л.д.29-30). Согласно справки МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Бужаниновский специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями» от ДД.ММ.ГГГГ за №, Трафимов Д.В. находится в Бужаниновском детском доме с ДД.ММ.ГГГГ на полном государственном обеспечении (л.д.44). Из представленной в материалы дела справки ГОУ НПО ПУ №48 Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Трафимов А.В. обучается на очной форме обучения в ГОУ НПО ПУ №48 Московской области, находится на полном государственном обеспечении, получает стипендию в размере <данные изъяты>, проживает в общежитии, срок окончания обучения -ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16). Постановлениями главы Сергиево- Посадского района Московской области за № от ДД.ММ.ГГГГ и Администрации сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № за Трафимовым А.В. и Трафимовым Д.В. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.17, л.д.28). Согласно п.2 постановления главы Администрации сельского поселения Шеметовское от ДД.ММ.ГГГГ №, сохранность жилого помещения по данному адресу должна осуществлять Администрация сельского поселения Шеметовское. Контроль за исполнением указанного постановления глава поселения Шеметовское оставил за собой (л.д.17). Жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит Администрации сельского поселения Шеметовское на праве собственности на основании Закона Московской области «О разграничении муниципального имущества между Сергиево-Посадским муниципальным районом Московской области и вновь образованными в его составе сельским поселением Селковское и сельским поселением Шеметовское» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также акта приема-передачи здания (сооружения) от ДД.ММ.ГГГГ № Судом установлено, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании, сохранность указанного жилого помещения не была обеспечена надлежащим образом, было допущено его разрушение, что подтверждается материалами дела, в том числе фотографиями ( л.д. 11-15). Согласно акту обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, проведенного МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Бужаниновский специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями» от ДД.ММ.ГГГГ, квартира общей площадью <данные изъяты>., расположена на <данные изъяты> этаже <данные изъяты> панельного дома, принадлежащего администрации сельского поселения Шеметовское. Указанный дом благоустроен газом, водопроводом, канализацией, центральным отоплением, однако в указанной квартире перечисленные коммуникации отключены. Квартира находится в антисанитарном состоянии, оконные рамы гнилые, частично отсутствуют стекла, вместо них натянута полиэтиленовая пленка, также отсутствуют межконматные двери, пол цементный, ничем не застелен, в квартире груды мусора, сломанная мебель, обои грязные, ободранные. В квартире никто не проживает, входная дверь забита гвоздями во избежание сборищ бомжей. Для осмотра помещения комиссией дверь была открыта работниками ЖКХ. Также усматривается, что по вышеуказанному адресу зарегистрировано <данные изъяты> человек, лицевой счет открыт на Трафимова В.И.., который умер ДД.ММ.ГГГГ. Квартира не пригодна для проживания, необходим вывоз мусора, капитальный ремонт, восстановление коммуникационных систем (л.д.19-20). Из представленной в материалы дела выписки из лицевого счета, выданной ФИО35 на спорную квартиру, открытого на имя Трафимова В.И. следует, что задолженность по оплате коммунальных услуг, содержание и текущий ремонт квартиры на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств о принятии всех необходимых мер по обеспечению сохранности помещения, текущий и капитальный ремонт помещения не проводился. Доводы представителя Администрации сельского поселения Шеметовское об отсутствии финансовых средств для проведения ремонта суд считает необоснованными, так как исполнение требований действующего законодательства, в частности, ст. 8 Закона Московской области № «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения» не ставится в зависимость о каких- либо условий. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56,167,194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Сергиево-Посадского городского прокурора в интересах Трафимова Д.В., Трафимова А.В. к Администрации сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании бездействия незаконными, производстве ремонта жилого помещения удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по обеспечению сохранности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Обязать Администрацию сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области провести ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд. Судья: Е.М. Шилина <данные изъяты> <данные изъяты>а