Дело №2-2934/11г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 04 августа 2011 года Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шилиной Е.М., при секретаре судебного заседания Воробьевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валялиной С.А., Юрасовой Н.Е., Тимофеевой Н.М., Гладуна Ю.В., Поляковой А.К. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании и признании права собственности на земельные участки, установил: Гладун Ю.В., Валялина С.А., Юрасова Н.Е., Полякова А.К., Тимофеева Н.М. являются членами СНТ «Культура-1». В пользовании Гладуна Ю.В. находится земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> В пользовании Валялиной С.А. находится земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> В пользовании Юрасовой Н.М. находится земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> В пользовании Поляковой А.К. находится земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> В пользовании Тимофеевой Н.М. находится земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Гладун Ю.В., Валялина С.А., Юрасова Н.Е., Полякова А.К., Тимофеева Н.М. обратились в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлениями о передаче им в собственность бесплатно находящихся в их пользовании земельных участков, в чем им было отказано письмами заместителя главы Администрации Сергиево- Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ за № №, №, №, № и предложено оформить земельный участок в соответствии со ст. 28 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность за плату или оформить в долгосрочную аренду ( л.д. 15-16). Гладун Ю.В., Валялина С.А., Юрасова Н.Е., Полякова А.К., Тимофеева Н.М. обратились в суд с исками к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании и признании права собственности на земельные участки. Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ указанные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения на основании ст. 151 ГПК РФ. В судебном заседании представитель истцов по доверенности Гладун Н.И. исковые требования поддержала и пояснила, что Гладун Ю.В., Тимофеева Н.М. являются членами СНТ «Культура-1» с ДД.ММ.ГГГГ, их пользовании с указанного времени находятся земельные участки- у Гладуна Ю.Б.участок № площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, у Тимофеевой Н.М.- участок № площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № Пояснила, что истцы Полякова А.К., Юрасова Н.М., Валялина С.А. являются членами СНТ «Культура-1» с ДД.ММ.ГГГГ, в их пользовании с указанного времени находятся земельные участки- у Поляковой Н.М. № площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, у Юрасовой Н.М. - земельный участок № площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, у Валялиной С.А. - земельный участок № площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №. Пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлениями о бесплатном предоставлении им в собственность находящихся в их пользовании земельных участков, заявления были согласованы на бесплатное предоставление. Истцы за свой счет оформили схемы расположения границ земельных участков, которые согласованы в установленном порядке органами местного самоуправления, произвели оформление межевых планов земельных участков и постановку их на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ, по ходатайству главы Сергиево-Посадского муниципального района была установлена категория земельных участков – земли сельскохозяйственного назначения, однако ДД.ММ.ГГГГ от ответчика истцами были получены ответы, что земельные участки могут быть предоставлены им в собственность только за плату либо в долгосрочную аренду, поскольку истцы не предоставили в Администрацию правоустанавливающий документ с указанием вида права, на котором предоставлен весь земельный массив под коллективное садоводство, а также не представлен документ, подтверждающий передачу земельного участка СНТ «Культура-1». Далее пояснила, что в СНТ «Культура-1» с ДД.ММ.ГГГГ уже имеются бесплатно переданные в собственность граждан земельные участки, которые были оформлены по тем же документам, которые и в настоящее время имеются у СНТ «Культура-1». Считает, что Администрация Сергиево-Посадского района неправомерно отказывает истцам в бесплатной передаче используемых ими земельных участков, поскольку ими выполнены требования ст. 28 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит признать за истцами право собственности на земельные участки, находящиеся в их пользовании и входящие в состав земель СНТ «Культура-1» с видом разрешенного использования – для садоводства. Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Терешкова Д.А. в судебном заседании исковые требования не признала и возражала против их удовлетворения, поскольку в Администрации Сергиево-Посадского района отсутствуют документы на основании которых СНТ «Культура-1» предоставлен земельный массив в который входят спорные земельные участки, отсутствует указание на вид права. Пояснила, что все предоставленные в отношении земельного массива документы относятся не к СНТ «Культура-1», а к ГК профсоюза работников культуры. Указанные обстоятельства, по мнению представителя, исключают бесплатную передачу земельных участков в собственность истцов в соответствии со ст. 28 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит в иске отказать. Представитель третьего лица СНТ «Культура-1» по доверенности Аверина А.В. в судебном заседании исковые требования Гладуна Ю.В., Валялиной С.А., Юрасовой Н.Е., Поляковой А.К., Тимофеевой Н.М. поддержала и пояснила, что решение о создании СНТ «Культура-1» и утверждение Устава было произведено ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы Администрации Сергиево-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ № устав СНТ «Культура-1» был зарегистрирован в установленном законом порядке. Согласно п. 5 устава СНТ местом нахождения товарищества является <адрес>, пл. <данные изъяты> <данные изъяты> Земельный массив под СНТ «Культура-1» выделялся по ходатайству ГК профсоюза работников культуры Сергиево-Посадского района, все работы по составлению проекта организации садового товарищества заказывал именно ГК профсоюза. Указала, что постановлением Администрации Сергиево-Посадского района № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены границы земельного массива под организацию садового товарищества в <адрес> площадью <данные изъяты> и участок выделен в натуре. Проект организации садового товарищества согласован со всеми необходимым службами Сергиево-Посадского района, в т.ч. и с Комитетом по земельным ресурсам Администрации Сергиево-Посадского района. Подтвердила пояснения представителя истцов в части времени принятия истцов в члены СНТ «Культура-1» и их членства по настоящее время. Также подтвердила пояснения представителя истцов в части номеров, площади земельных участков, находящихся в пользовании истцов. Также указала, что все спорные участки входят в земельный массив, предоставленный под организацию садового товарищества в ДД.ММ.ГГГГ. Земельные споры по границам земельных участков, находящихся в пользовании истцов отсутствуют, участки соответствует проекту организации и застройки садового товарищества. Оснований для отказа в предоставлении истцам спорных земельных участков в собственность бесплатно не имеется. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по московской области по доверенности Потеева В. Н. в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Изучив материалы дел, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащие удовлетворению по следующим основаниям. Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В силу ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставлении такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином. Согласно содержанию данной нормы, условиями предоставления земельного участка в собственность гражданам являются: во первых, членство в данном некоммерческом объединении, во вторых, земельный участок должен составлять территорию данного некоммерческого объединения, в третьих, земельный участок, предоставленный гражданину соответствует проекту застройки. В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие имеющие значение для дела обстоятельства. Установлено, что Гладун Ю.В., Тимофеева Н.М. являются членами СНТ «Культура-1» с ДД.ММ.ГГГГ, Полякова А.К., Юрасова Н.М., Валялина С.А. являются членами СНТ «Культура-1» с ДД.ММ.ГГГГ. В пользовании Гладуна Ю.В. находится земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> В пользовании Валялиной С.А. находится земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> В пользовании Юрасовой Н.М. находится земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> В пользовании Поляковой А.К. находится земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> В пользовании Тимофеевой Н.М. находится земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлениями о передаче им в собственность бесплатно указанных выше земельных участков, земельные участки были согласованы ответчиком для бесплатного предоставления в собственность истцов в соответствии со ст. 28 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №. Истцы произвели все необходимые действия по постановке спорных земельных участков на кадастровый учет. Однако, в бесплатной передаче в собственность истцов испрашиваемых земельных участков было отказано письмами заместителя главы Администрации Сергиево- Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ и предложено оформить земельные участки в соответствии со ст. 28 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность за плату( л.д.15-16). Обратившись в суд с исками к Администрации Сергиево- Посадского района, истцы просят признать за ними право собственности на находящиеся в их пользовании земельные участки. Из материалов дела усматривается, что постановлением главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, под коллективное садоводство ГК профсоюза работников культуры были изъяты земельные участки, в т.ч. из земель совхоза «ФИО22» площадью <данные изъяты> в <адрес>, а также утверждены границы этого земельного участка (л.д.9). На основании указанного постановления Комитетом по земельным ресурсам Администрации Сергиево-Посадского района в ДД.ММ.ГГГГ был составлен план границ земельного участка отведенного под садоводство ( л.д.11). Согласно выписки из решения ГК профсоюза работников культуры от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № было проведено общее собрание членов профсоюза с проведением жеребьевки о выделении участков и принадлежности к территориям <адрес>, где утверждено название садового товарищества д. Ивашково «Культура-1». На основании указанного выше постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ГК профсоюза работников культуры оформило эскизный проект ( л.д.98-110), который содержит в себе акт выбора земельного участка под коллективное садоводство ( л.д. 104-106), проект отвода земельного участка под садоводство с указанием вида права – постоянное пользование ( л.д.107-109), а также заключение Сергиево-Посадского районного центра Госсанэпиднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, которым земельный участок в <адрес> пригоден для коллективного садоводства ГК работников культуры ( л.д. 103-106). Как следует из постановления главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), копии выписки из ЕГРЮЛ (л.д.22-26), свидетельства ИМНС России по <адрес> о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридических лицах, зарегистрированных до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), Устава СТ « Культура-1», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ согласно которому местом нахождения садового товарищества является <адрес> площадью <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, СТ «Культура-1» зарегистрировано как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер №, т.е. до введения в действие ФЗ № «ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Остасевич Л.М. пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ была избрана председателем Городского комитета профсоюза работников культуры Сергиево- Посадского района, по ходатайствам ГК профсоюза работников культуры в ДД.ММ.ГГГГ был произведен выбор земельного участка под коллективное садоводство в районе д. Фролово площадью <данные изъяты> и в районе д. Ивашково площадью <данные изъяты> Заказчиком всех работ по согласованию границ и составлению проекта организации садового товарищества было ГК профсоюза работников культуры. Поскольку для организации коллективного садоводства было выделено два земельных массива, находящихся на значительном расстоянии друг от друга, ГК профсоюза работников культуры решило создать два садовых товарищества СНТ «Культура-1» в <адрес> и СНТ «Культура-2» в <адрес>. Свидетель пояснила, что в состав членов обоих товариществ вошли члены ГК профсоюза работников культуры, а также очередники Администрации Сергиево-Посадского района. Земельные участки среди членов ГК профсоюза распределялись на основании жеребьевки в ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, материалами дела подтверждается факт предоставления земельного участка, составляющего территорию садоводческого ( некоммерческого) объединения, иной организации (ГК профсоюза работников культуры), при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение и выделения земельного массива площадью <данные изъяты> расположенного в районе <адрес> под коллективное садоводство членов СНТ «Культура-1». Доводы представителя ответчика, указанные в обосновании возражений против иска о том, что не установлен вид права, на котором предоставлен весь земельный массив СНТ « Культура-1», выделенный под коллективное садоводство, суд находит необоснованными, поскольку ч. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № не определяет данное обстоятельство в качестве условия для бесплатной передачи в собственность земельного участка члену СНТ, в связи с чем, отсутствие на указание вида права на весь земельный массив не может повлиять на право истца получить земельный участок в собственность бесплатно. Кроме того, согласно ст. 66 ЗК РСФСР (в ред. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;Указов Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №), действующих на момент предоставления земельного массива под коллективное садоводство, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ. То обстоятельство, что истцы являются членами СНТ «Культура-1» года и в их пользовании находятся спорные земельные участки при рассмотрении дела сторонами не оспаривалось. Также в соответствии с действующей на момент рассмотрения дела редакцией абз. 2 п. 9.1. ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № №, расположенных по адресу: <адрес> установлена категория земель - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для садоводства, отсутствуют ограничения или запреты, предусмотренные ст. 27 ЗК РФ. Как следует из кадастрового плана территории ( выписки из государственного кадастра недвижимости), представленного в суд Сергиево- Посадским отделом Управления Роснедвижимости по Московской области ( л.д. 94-97), земельные участки № в указанном СНТ «Культура-1» уже переданы в собственность гражданам во внесудебном порядке. На основании изложенного, суд находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.ст.15,28 ЗК РФ, ст.ст. 56,167, 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Валялиной С.А., Юрасовой Н.Е., Тимофеевой Н.М., Гладуна Ю.В., Поляковой А.К. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании и признании права собственности на земельные участки удовлетворить. Признать за Валялиной Светланой Анатольевной право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, предоставленный для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения. Признать за Гладуном Ю.В. право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, предоставленный для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения. Признать за Юрасовой Н.Е. право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, предоставленный для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения. Признать за Тимофеевой Н.М. право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, предоставленный для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения. Признать за Поляковой А.К. право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, предоставленный для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения. Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Сергиево-Посадский городской суд с момента изготовления мотивированного решения суда Судья Е.М. Шилина <данные изъяты> <данные изъяты>а