РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 июля 2011 г. г. Сергиев Посад Сергиево-Посадский городской суд в составе председательствующего судьи Соболевой О.О. при секретаре Пузанковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жилиной С.Б. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об установлении факта владения земельным участком, признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Жилина С.Б. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее по тексту также именуемая Администрация района) об установлении факта владения земельным участком площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, предоставленного из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, признании права собственности на данный земельный участок. Истица в заседание не явилась. Ее интересы в суде представляла по доверенности Горбачева Н.И. В судебном заседании Горбачевой Н.И. заявлен отказ от исковых требований в части установления юридического факта владения Жилиной С.Б. земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, предоставленного из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства, расположенного по адресу: <адрес> в связи с получением надлежащего документа, подтверждающего заявленный юридический факт, во внесудебном порядке. Обсудив заявленный отказ от иска в части требований, разъяснив сторонам его правовые последствия, суд принял данный отказ, о чем вынес определение, сообщив сторонам порядок его обжалования. В остальной части требований представитель истца по доверенности ГорбачеваН.И. требования поддержала и пояснила суду, что решением общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ истице ЖилинойС.Б. был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. В 2006 году истица обратилась в Администрацию района с заявлением о предоставлении ей указанного выше земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м бесплатно в порядке ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации. После необходимых согласований заявления в различных службах Администрации района истицей было оплачено изготовление схемы расположения земельного участка, которая была утверждена распоряжением Администрации района. На сновании данных документов истицей был получен кадастровый паспорт земельного участка. Однако, в указанных документах не была указана категория земельного участка, ввиду чего Администрацией Сергиево-Посадского района был выдан отказ в предоставлении участка в собственность. Одновременно истице было разъяснено, что часть из представленных ею документов была направлена Администрацией района в Правительство Московской области для принятия решения в пределах компетенции об отнесении земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения. Кроме того, ей было сообщено, что после принятия данного решения испрашиваемый участок будет предоставлен истице в собственность. ДД.ММ.ГГГГ спорному земельному участку была присвоена категория – земли сельскохозяйственного назначения. Однако, получить новый кадастровый паспорт с указанием категории земель истица не смогла, поскольку соответствующие изменения не были внесены на день обращения в государственный кадастр недвижимости. Сообщила суду, что такие сведения были внесены лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после обращения в суд. Полагая, что на день обращения в суд испрашиваемый земельный участок имеет все необходимые в соответствии с действующим законодательством характеристики, просила суд признать за истицей Жилиной С.Б. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, предоставленного из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>. Представитель ответчика – Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области Терешкова Д.В. в судебном заседании предъявленные требования не признала. Подтвердила пояснения представителя истца. Дополнительно сообщила суду, что при первичном обращении истицы в Администрацию района отказ в предоставлении участка ей не выдавался, а был направлен ответ о том, что после присвоения испрашиваемому земельному участку категории земель он будет предоставлен. Для принятия положительного решения истице необходимо было представить в Администрацию района новый кадастровый паспорт с указанием в нем категории земель, что ею не было сделано. Таким образом, признание права собственности на участок по существу полагала возможным произвести в административном, а не судебном порядке, в связи с чем просила суд в иске отказать, т.к. истцом не соблюден досудебный порядок разрешения вопроса по существу. Представитель третьего лица – ФГУ «<данные изъяты>» по Московской области Денисова Е.С. в судебном заседании рассмотрение исковых требований оставила на усмотрение суда. Подтвердила пояснения истца о том, что в настоящее время сведения о присвоенной земельному участку постановлением Правительства Московской области от 04.03.2011г. №182/2 категории земель содержатся в государственном кадастре недвижимости. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные документы и другие доказательства, суд не находит оснований к удовлетворению заявленных требований в судебном порядке по следующим причинам. В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ЗК РФ) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Статьей 29 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии с ЗК РФ. В судебном заседании из выписки из протокола правления СНТ «<данные изъяты>» установлено, что решением общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ из земель товарищества (л.д. 11) истице ЖилинойС.Б. был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 12). Как следует из представленного суду заявления, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в органы местного самоуправления Сергиево-Посадского района о предоставлении данного участка в собственность (л.д. 5). Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-рз Жилиной С.Б. была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 9), ДД.ММ.ГГГГ участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № и выдан кадастровый паспорт участка (л.д. 6-8). Из данного кадастрового паспорта следует, что на момент его выдачи земельный участок не был отнесен к какой-либо категории земель, в то время как в соответствии с ч. 2 ст. 8 ЗК РФ указание категории земель в актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков является обязательным. Как следует из пояснений представителя ответчика и материалов дела, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес заявителя было направлено письмо, из которого усматривается, что Администрацией района о выявленном недостатке в сведениях о земельном участке было письменно сообщено заявителю (л.д. 13). Одновременно заявителю сообщалось, что для устранения недостатков необходимые документы были направлены органом местного самоуправления в Правительство Московской области, полномочное принимать решения об отнесении земель к определенным категориям. Кроме того, в письме указывалось, что после принятия соответствующего решения органом исполнительной власти Московской области и на основании кадастрового паспорта земельного участка, который будет содержать сведения о категории земель, испрашиваемый участок будет предоставлен. При этом, отказа в предоставлении участка в собственность данный ответ не содержит, что свидетельствует об отсутствии спора о праве на земельный участок как такового. Также в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным видом использования – для садоводства был отнесен к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» (л.д. 14). ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен новый кадастровый паспорт участка, содержащий все необходимые сведения для предоставления его в собственность гражданину актом органа местного самоуправления (л.д. 36-37). При этом, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истицей и ее представителем суду не было представлено доказательств того, что указанный кадастровый паспорт был предоставлен в Администрацию района для дальнейшего решения вопроса о предоставлении испрашиваемого участка в собственность истице. При таких обстоятельствах суд находит доводы ответчика о том, что истцом не соблюден досудебный порядок разрешения вопроса о предоставлении права собственности на земельный участок, убедительными и заслуживающими внимание, а исковые требования – не подлежащими удовлетворению как необоснованно и преждевременно заявленные. С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 8, 28, 29 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Жилиной С.Б. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, предоставленного из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства, расположенного по адресу: <адрес> отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента изготовления его в мотивированном виде в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд. Решение в мотивированном виде изготовлено 27.07.2011г. Судья О.О. Соболева