№ 5-328/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Сергиев Посад 06 октября 2010 года
Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Андреев М.А., при секретаре Марушкиной М.А., с участием законного представителя ООО «Хотьковское ремонтно-техническое предприятие» ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Хотьковское ремонтно-техническое предприятие», ОГРН Номер обезличен, ИНН/КПП Номер обезличен, юридический адрес: ... ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена г. в отношении ООО «Хотьковское ремонтно-техническое предприятие» ст.инспектором отдела противодействия незаконной миграции Номер обезличен УФМС России по ... ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, согласно которому Дата обезличена г. в 10 часов 20 минут проводилась проверка режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, правил осуществления трудовой деятельности иностранными работниками, а также соблюдения законности привлечения и использования иностранной рабочей силы работодателями на территории Московской области по адресу: ..., ... в ходе которой выявлено, что ООО «Хотьковское ремонтно-техническое предприятие» с Дата обезличена г. привлекло к трудовой деятельности в качестве ... гражданина Республики ... ФИО8, не имеющего разрешение на работу иностранному гражданину или лица без гражданства для осуществления трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации.
В качестве доказательств вины ООО «Хотьковское ремонтно-техническое предприятие» в суд были представлены протокол об административном правонарушении от Дата обезличена г., составленный в отношении ООО «Хотьковское РТП», объяснения ФИО7, копия объяснений ФИО5, копия паспорта гражданина ФИО9 копия протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ в отношении ФИО5 от Дата обезличена г., справка инспектора ОПНМ Номер обезличен УФМС России по ... ФИО6, согласно которой гражданин ФИО4 М.Х. в списке иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации на территории Московской области за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно не значится, карточка разрешение на работу иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации на территории Московской области не выдавалась, копия протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов, согласно которому была осмотрена территория ООО «Хотьковское РТП» в ... ....
Законный представитель ООО «Хотьковское ремонтно-техническое предприятие» ФИО7 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена года составленном в отношении ООО «Хотьковское ремонтно-техническое предприятие» не согласился и показал, что иностранные граждане, не имеющие разрешения на работу, у них на предприятии не работают и не работали. ООО «Хотьковское ремонтно-техническое предприятие» находится по адресу ..., ..., ... Территория их предприятия не огорожена и открыта. Помимо их предприятия на данной территории находятся еще 5 фирм. На территории их предприятия может находиться любой гражданин. В настоящее время они ведут работы по закрытию территории предприятия, наводят порядок на земле, собираются устанавливать контрольно-пропускной пункт. Граждане иностранных государств каждый день ходят по территории их предприятия и просят дать им работу, но на их предприятии граждане иностранных государств никогда не работали. ООО «Хотьковское ремонтно-техническое предприятие» осуществляет производство металлических изделий, а к станкам неквалифицированных иностранных рабочих ставить просто нельзя. На территории ООО «Хотьковское ремонтно-техническое предприятие» имеется здание бывшей котельной, но более 20 лет оно не эксплуатируется. Данная котельная используется как раздаточный тепловой пункт. Ремонт в настоящее время они не проводят. Когда сотрудниками отдела противодействия незаконной миграции Номер обезличен УФМС России по ... проводилась проверка, его на предприятии не было. Материал был составлен без участия кого-либо из работников их предприятия.
Вызванные в судебное заседание свидетели ФИО3, ФИО6, ФИО5 не явились, при этом в суд были представлены сведения о том, что свидетель ФИО5 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с чем был выдворен за пределы РФ.
Оценив исследованные судом доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:
При проведении Дата обезличена года сотрудниками отдела противодействия незаконной миграции Номер обезличен УФМС России по ... проверки на территории ООО «Хотьковское РТП» ими были допущены нарушения процессуальных норм, установленных КоАП РФ и приказом МВД РФ Номер обезличен, ФМС РФ Номер обезличен от 30.04.2009 года «Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда», а именно: распоряжение о проведении проверки не было объявлено представителю проверяемого лица, его копия не была вручена под подпись, при проведении проверки не присутствовал законный представитель юридического лица, при осмотре территории и помещений, принадлежащих юридическому лицу, не присутствовали представитель ООО «Хотьковское РТП». В связи с тем, что осмотр территории ООО «Хотьковское РТП» производился в отсутствие представителя ООО «Хотьковское РТП» и в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от Дата обезличена г. отсутствуют указание на отказ представителя указанного предприятия участвовать в осмотре территории, суд не принимает данный протокол как доказательство по делу.
В суд не представлены сведения о принятом решении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО5
ФИО5 не состоял в штате сотрудников ООО «Хотьковское РТП», трудовой договор с ним не заключался. Таким образом, фактический допуск ФИО5 к работе в помещении, расположенном на территории ООО «Хотьковское РТП», подтверждается лишь показаниями ФИО5 При этом ФИО5 в данном им объяснении не указывает лицо, которое предложило ему работу и фактически допустило его к работе. Данное лицо, допустившее ФИО5 к работе, в ходе производства по делу об административном правонарушении установлено не было, также не было представлено достаточных доказательств, что указанное лицо является работником ООО «Хотьковское РТП» и действовало в соответствии с указанием руководителя ООО «Хотьковское РТП».
Учитывая, что ФИО5 на основании постановления Сергиево-Посадского городского суда от 15.09.2010 г. был выдворен за пределы Российской Федерации и при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении устранить противоречия, имеющиеся в показаниях законного представителя ООО «Хотьковской РТП» ФИО7 и свидетеля ФИО5, не представляется возможным.
При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ч.1 ст.18.15 КоАП РФ не доказанной, в связи с чем производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «Хотьковское ремонтно-техническое предприятие» состава указанного административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5,29.9,29.10,30.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Хотьковское ремонтно-техническое предприятие», ОГРН Номер обезличен ИНН/КПП Номер обезличен, юридический адрес: ... ... «д», в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.Судья: М.А. Андреев