12-1/2011
Р Е Ш Е Н И Е
19 января 2011 года г.Сергиев Посад
Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Морозова О.Г., с участием прокурора Корнилова П.С., при секретаре Герасимовой М.С., рассмотрев жалобу Администрации городского поселения Сергиев Посад на постановление мирового судьи № судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей № судебного участка Сергиево-Посадского судебного района было рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении Администрации городского поселения Сергиев Посад, которая признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и на нее наложено административное взыскание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Администрация городского поселения Сергиев Посад признана виновной в том, что не выполнила в установленный срок законное предписание Территориального отдела № Главного управления государственного административно-хозяйственного надзора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ не обеспечила покос травы по адресу: <адрес>.
Администрация городского поселения Сергиев Посад обжаловала указанное постановление, ссылаясь на то, что указанные участки принадлежат на праве аренды <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, и данный факт подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, и мотивируя тем, что в соответствии с Законом МО от 29.11.2005г. №249/2005-ОЗ «Об обеспечении чистоты и порядка на территории МО», обязанности по обязанности по содержанию территорий возлагаются на пользователей территорий, в связи с чем просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель Администрации городского поселения Сергиев Посад по доверенности Шелков А.Е. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.
Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение представителя Администрации городского поселения Сергиев Посад, прокурора, считавшего постановление законным и обоснованным, исследовав дополнительно представленные документы, суд считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрации городского поселения Сергиев Посад было выдано предписание № об устранении допущенных нарушений норм и правил содержания зеленых насаждений, выразившихся в непокосе травы по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ консультантом ТО-4 ФИО в ходе осмотра территории между <адрес> и <адрес> в районе домов <адрес> установлено неисполнение выданного Администрации городского поселения Сергиев Посад ДД.ММ.ГГГГ предписания о покосе травы на указанной участке местности, о чем был составлен акт осмотра территории с указанием выявленных нарушений.
Из представленных Сергиево-Посадским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО правоустанавливающих документов на земельные участки с кадастровыми номерами № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>) следует, что на дату выдачи Администрации городского поселения Сергиев Посад предписания об устранении нарушений на территории, прилегающей у <адрес> в районе домов <адрес>, указанные территории находились в пользовании на праве аренды <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, которые в силу Закона МО от 29.11.2005г. №249/2005-ОЗ «Об обеспечении чистоты и порядка на территории МО» и должны отвечать за состояние переданных в пользование земельных участков.
Мировой судья пришел к выводу о том, что Администрация городского поселения Сергиев Посад могла и должна была предпринять необходимые меры для соблюдения норм и правил, однако не проявила в необходимой степени заботливости и осмотрительности в целях исполнения публично-правовых обязанностей, чем совершила правонарушение. Вместе с тем судьей не была надлежащим образом проверена законность выданного Администрации городского поселения Сергиев Посад предписания, в частности, не исследовался вопрос принадлежности земельных участков, указанных в нем и наличие у заявителя обязанности по их благоустройству, что свидетельствует о неполноте проверки имеющихся по делу доказательств, в связи с чем постановление мировым судьей было вынесено преждевременно и подлежит отмене.
Согласно ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, указанных в ст.24.5 КоАП РФ.
С учетом того, что судом было установлено необоснованное внесение предписания в адрес Администрации городского поселения Сергиев Посад, оснований для привлечения ее к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ не имеется в связи с отсутствием в ее действиях состава указанного административного правонарушения.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым постановление мирового судьи № судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а производство по делу прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Администрации городского поселения Сергиев Посад удовлетворить.
Постановление мирового судьи № судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Администрации городского поселения Сергиев Посад к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в Администрации городского поселения Сергиев Посад по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Судья