№ 12-77/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е.
27 апреля 2011 года г.Сергиев Посад
Сергиево- Посадский городской суд Московской области в составе
Председательствующий судья Аминова Е.Г.,
С участием представителя Кондрашиной ПА.
рассмотрев жалобу администрации муниципального образования городского поселения Богородское на постановление судебного пристава-исполнителя от 14.10.2010 года о наложении штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
14.10.2010 г. постановлением судебного пристава - исполнителя СМО по ИОВИП УФССП по МО Е.Т.С. администрация городского поселения Богородское привлечена к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Постановлением установлено, что 01.10.2010 года должнику, администрации городского поселения Богородское, по исполнительному листу, выданному Сергиево- Посадским судом 17.06.2009 года было выдано требование об исполнении исполнительного листа и установлен срок для его исполнения – 08.10.2010 года. Однако в установленный срок требование судебного пристава исполнено не было.
Не согласившись с данным постановлением администрация городского поселения Богородское обратилась в суд с жалобой, указывая, на невозможность исполнения исполнительного документа в связи с отсутствием на территории городского поселения Богородское благоустроенных свободных от регистрации и проживания граждан жилых помещений, равнозначных по площади утраченной квартире. От получения трех предложенных Б.Д.Б. квартир он отказался. Поскольку были приняты все возможные меры по исполнению решения суда, просила постановление судебного пристава-исполнителя отменить. Жалоба первоначально подана в порядке установленном ГПК РФ, но в установленный срок, в связи с чем суд полагает возможным восстановить срок на её подачу заявителю.
В судебном заседании представитель администрации городского поселения Богородское Кондрашина П.А. жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям и также показала, что в бюджете городского поселения Богородское на 2010 год не были предусмотрены средства на приобретение жилых помещений, администрацией представлены документы в Министерство строительства Правительства Московской области для участия в программе Московской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 – 2012 годы. Конкурс на приобретение жилья не объявляли.
Изучив жалобу администрации городского поселения и материалы исполнительного производства, в рамках которого наложено административное взыскание, суд не находит оснований к отмене обжалуемого постановления.
В соответствии с ч.2 ст. ст. 105 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей17.15 КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.
Согласно ст. 115 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа выносится без составления протокола об административном правонарушении и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении. Указанное постановление должно соответствовать требованиям, установленным ч.2ст.14 этого же закона, и содержать сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя или нарушения требований законодательства РФ об исполнительном производстве, за которые виновное лицо подвергается штрафу. Постановления судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа утверждаются старшим судебным приставом.
В соответствии со ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из показаний свидетеля Е.Т.С. (судебного пристава- исполнителя) допрошенной в судебном заседании усматривается, что согласно решению Сергиево-Посадского суда от 28.05.2009 года администрация поселения Богородское обязана предоставить Б.Д.Б. на семью из четырех человек вне очереди благоустроенное жилое помещение, которое до настоящего времени не исполнено. В ходе исполнительских действий должнику предоставлялось время для добровольного исполнения решения, но поскольку оно исполнено не было - взыскан исполнительский сбор и установлен новый срок для исполнения решения, в который решение суда также исполнено не было, в связи с чем на должника был наложен штраф. Уважительности причин неисполнения решения либо невозможности исполнения должником представлено не было. Объявление конкурса на приобретение квартиры является основанием к освобождению от административной ответственности.
Свидетель Б.Д.Б. в судебном заседании полагал, что администрация п. Богородское не принимает надлежащих мер к предоставлению ему жилого помещения, хотя у него имеются сведения о нахождении на балансе администрации жилых помещений освободившихся в <адрес>, которые после их освобождения не были предложены ему, а были предоставлены для размещения управления ТСЖ.
Из представленных материалов дела усматривается, что постановление судебного пристава исполнителя Е.Т.С. соответствует требованиям ст. 14 ч.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» и содержит сведения о конкретном случае невыполнения требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок и вынесено без грубых нарушений норм КоАП РФ. Копия постановления вручена лицу привлеченному к ответственности. Факт неисполнения требований судебного пристава- исполнителя подтверждается представленными материалами дела и показаниями допрошенных свидетелей.
Так из представленных материалов усматривается, что до настоящего времени решение суда от 28.05.2009 года администрацией городского поселения Богородское не исполнено, ранее предлагаемые квартиры Б.Д.Б. также находятся в ветхом жилом фонде, в связи с чем от их получения Б.Д.Б. отказался, конкурс на приобретение квартиры администрацией не объявлялся. После получения требования об исполнении в установленный срок требований исполнительного документа должник никаких доказательств невозможности исполнения решения судебному приставу не представлял. Достаточных данных свидетельствующих об уважительности причин послуживших неисполнению решения суда, в судебное заседание при рассмотрении данной жалобы, заявителем по мнению суда так же не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава исполнителя Е.Т.С. о взыскании штрафа с администрации городского поселения Богородское вынесено на законных основаниях, действия администрации квалифицированы правильно, а наказание назначено в соответствии с требованиями закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 105,115 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Администрации муниципального образования городского поселения Богородское на постановление судебного пристава-исполнителя от 14.10.2010 года о наложении штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ без изменения.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Сергиево-Посадский горсуд в течение 10 дней с момента получения копии решения.
Судья: подпись