РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
**.**. 2010г. г.Сергач
Судья Сергачского районного суда Нижегородской обл. Черновская Л.Н.
при секретаре Голичниковой О.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самсоновой Е.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии
УСТАНОВИЛ:
Самсонова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области об отмене решения от 05.05.2010 г. об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии, о включении периода работы с 01 января 2005 г. по 16.04.2007 г. в должности *** Сергачской ЦРБ в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику с момента обращения с заявлением в УПФ РФ по Сергачскому району, т.е. с 25 ноября 2009 г.,
В обоснование заявленного иска Самсонова Е.В. указала, что с 25 марта 1982 г. работает в Сергачской центральной районной больнице в должности ***. 25 ноября 2009 г. она обратилась в УПФ РФ по Сергачскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с 30-летним медицинским стажем. 05 мая 2010 г. ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что период работы с 01.01.2005 г. по 16.04.2007 г. не включен в стаж работы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия приказа работодателя о зачислении ее на штатную должность *** в отделение. Работа Самсоновой Е.В. в Сергачской ЦРБ в должности *** с 18.03.1993 г. по настоящее время подтвержден Актом проверки факта работы Самсоновой Е.В. в Сергачской ЦРБ, составленным специалистом- экспертом УПФ РФ по Сергачскому району Р. В период работы с 2005 г. по 2006 год она значилась на 0,5 ставки в *** и *** в стационаре, при этом фактически отработанные часы превышают норму. С 01 января 2007 г. по 16 апреля 2007 г. она значится на 0,5 ставки *** и 0,5 ставки в *** отделении. При изучении расчетных ведомостей за 2005-2007 г. установлено, что заработная плата выплачивалась ей за работу в *** и *** отделении. Из «Журнала ***» за период с января 2005 г. по апрель 2007 г., а также *** журнала за период с 05.07.04 г. по 10.09.07 г. следует, что Самсонова Е.В. работала в стационаре, с 17часов до 8 часов утра.
По какой причине отсутствует приказ о ее работе в период с 01.01.2005 г. по 16.04.2007 г. ей не известно. Внести изменения в приказы не представляется возможным, т.к. прежние руководители уже не работают.
В связи с изложенным считает отказ УПФ РФ по Сергачскому району о назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, просит их удовлетворить.
Ответчик УПФ РФ по Сергачскому району в лице представителя Орловой О.А., действующей на основании доверенности от 04.09.2009 г. № 640 с иском не согласна.
Она пояснила суду, что право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют работники, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах.
Льготный стаж работы Самсоновой Е.В. на 25 ноября 2009 г. составляет 27 лет 10 мес.16 дней.
В льготный стаж истицы не засчитан период ее работы с 01.01.2005 г. по 16.04.2007 г., т.к. не имеется приказа о работе Самсоновой Е.В. в указанный период в течение полного рабочего дня в Сергачской ЦРБ. Отсутствуют и приказы на дежурство в *** и *** отделениях с января 2005 г. по 16 апреля 2007 г.
Заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрена должность «врачи специалисты всех наименований».
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно решению УПФ РФ по итогам работы Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05 мая 2010 г. период работы Самсоновой Е.В. с 01.01.2005 г. по 16.04.2007 г. не включен в стаж, дающей право на досрочное назначении пенсии, т.к. отсутствует приказ о зачислении ее на штатную должность *** в *** отделение.
Свидетель Д., Г. показали суду, что Самсонова Е.В. с 2005 г. по апрель 2007 г. действительно работала врачом *** и *** отделении. Ее работа протекала в условиях полного рабочего дня. Заведующая акушерским отделением Г. пояснила, что видела приказ о приеме Самсоновой Е.В. на работу в отделение, т.к. лично ходатайствовала перед главным врачом о ее приеме. По каким причинам приказ отсутствует в отделе кадров ей не известно.
Свидетельские показания объективно подтверждаются письменными документами.
Так из акта проверки факта работы Самосоновой Е.В. в Сергачской ЦРБ следует, что согласно приказу по Сергачской ЦРБ от 31 января 1997 г. № *** Самсоновой Е.В. разрешено совместительство на 0,5 ставки *** с 03.02.1997 г.
Согласно тарификационных списков Сергачской ЦРБ Самоснова Е.В. значится в 1998 г.- 2006 г. врачом ***.
Из табелей учета рабочего времени по *** и по *** следует, что в 2005 -2006 г. Самсонова Е.В. значилась на 0,5 ставки в *** и дежурство в *** отделении.
Исходя из фактически отработанных часов Самсонова Е.В. в указанный период времени вырабатывала часов в *** отделении более 0,5 ставк.
Из табелей учета рабочего времени по *** и по *** следует, что с 01.01.2007 по 16.04.2007 г. Самсонова Е.В. значилась на 0,5 ставки в *** и на 0,5 ставки в *** отделении.
Согласно расчетным ведомостям за 2005-2007 годы заработная плата Самсоновой Е.В. выплачивалась за работу в *** и *** отделении
Из журналов записи родов в стационаре за период с января 2005 г. по апрель 2007 г., а также из операционного журнала следует, что Самсонова Е.В. принимала роды в стационаре, принимала участие в операциях и работа ее протекала с 17 до 8 часов утра.
Исходя из изложенного судом установлено, что с 01.01.2005 г. по 16.04.2007 г. Самсонова Е.В. работала врачом *** на 0,5 ставки в *** и на 0,5 ставки в ***, т.е. в течение полного рабочего дня.
Пленум ВС РФ в Постановлении « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20.12.2005 г. № 25 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Суд считает, что отсутствие приказа работодателя о назначении Самсоновой Е.В. на работу в *** отделение, не может служить основанием для исключения этого периода работы из льготного стажа истицы, а потому оспариваемый период необходимо зачесть в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию. В противном случае это создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст.19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.
Сторонами не оспаривается, что с учетом спорного периода работы истица имела на момент обращения с заявлением в УПФ РФ по Сергачскому району 30 летний стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии лицам, выполняющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
В соответствии со ст.19 ФЗ “ О трудовых пенсиях в РФ” трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На основании изложенного и руководствуясь ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 194, 197-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Самсоновой Е.В.- удовлетворить.
Признать решение УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области об отказе в назначении пенсии Самсоновой Е.В. от 05 мая 2010 г. незаконным и обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области включить период работы Самсоновой Е.В. в должности *** МЛПУ «Сергачская ЦРБ» с 01 января 2005 г. по 16 апреля 2007 г. в стаж работы, дающей право Самсоновой Е.В. на досрочную трудовую пенсию по старости.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области назначить Самсоновой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 25 ноября 2009 г.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.
Судья Л.Н.Черновская