РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Сергач **.**. 2010г.
Сергачский районный суд Нижегородской области в составе:
Председательствующего судьи Гусева С.А.
При секретаре Курюмовой И.Л.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якубаева Ю.К. к администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области об обязании заключить сделку купли-продажи земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Якубаев Ю.К. обратился в суд с иском к администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области об обязании заключить сделку купли-продажи земельного участка.
В судебном заседании представитель истца Пазухин К.А. пояснил, что 11 июля 2007г. между Якубаевым Ю.К. и конкурсным управляющим ОАО «Строитель» был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества. Согласно п. 1.1 данного договора Якубаев Ю.К. приобрел имущество, расположенное на территории земельного участка общей площадью 25080 кв. м. согласно материалам землеустроительного дела №32, по адресу: ***.
На приобретенные объекты недвижимости Якубаевым Ю.К. было зарегистрировано право собственности, а именно:
-на склад №6 (цементный), бетонно-растворный узел, деревообрабатывающий цех, общей площадью 1216,80 кв.м.- свидетельство о государственной регистрации права *** от 13.12.07г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.11.07г. сделана запись регистрации № ***;
-на контору кирпичную, общей площадью 568,00 кв.м свидетельство о государственной регистрации права *** от 13.12.07г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.11.07г. сделана запись регистрации № ***;
-на склад №3, общей площадью 16,5 кв.м.- свидетельство о государственной регистрации права *** от 13.12.07г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.11.07г. сделана запись регистрации № ***;
-на склад №1, общей площадью 354,20 кв.м,- свидетельство о государственной регистрации права *** от 13.12.07г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.11.07г. сделана запись регистрации № ***.
Имея желание приобрести весь земельный участок, на котором расположены указанные объекты недвижимости, в собственность, 05.04.2010г. Якубаев Ю.К. обратился в администрацию Сергачского муниципального района Нижегородской области, т.к. земельный участок находится в муниципальной собственности. Однако, ему было отказано. В ответе администрации не приведено ни одной нормы закона. Указано только, что площадь земельных участков устанавливается для конкретных видов деятельности. Земельный участок является ранее учтенным земельным участком, границы которого формировались с учетом деятельности Сергачского ХСМУ треста «Нижегородгражданстрой». Т.к. администрации неизвестен вид деятельности Якубаева Ю.К., следовательно, невозможно решить вопрос о предоставлении данного участка в собственность. Представитель истца считает данный отказ ответчика незаконным, противоречащим нормам действующего законодательства, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В силу п. 3 ст. 35 ЗК РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка. Причем, согласно п. 1.1 ст. 36 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Таким образом, в силу закона и на основании ст. 8 Гражданского кодекса РФ ответчик обязан был продать Якубаеву Ю.К. в собственность указанный земельный участок, однако он уклоняется от выполнения своей обязанности.
На основании ст. 8 ГК РФ, ст.ст.1,35,36 ЗК РФ истец и его представитель просят суд:
- обязать ответчика передать в собственность (продать) Якубаеву Ю.К. земельный участок общей площадью 25080 кв. м. кадастровый номер ***, расположенный по адресу: ***.
-взыскать с ответчика судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 200 рублей.
Представители ответчика- администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области Мартынова М.А. и Калинина Н.С. исковые требования не признали и пояснили, что в соответствии со ст.35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации Якубаев Ю.К. имеет право только на земельные участки, занятые приобретенными им объектами недвижимости. Требовать заключить договор купли-продажи всего земельного участка, площадью 25080 кв.м, который ранее был в постоянном бессрочном пользовании Сергачского ХСМУ треста «Горьковгражданстрой» Якубаев Ю.К. не имеет права. Данный земельный участок выделялся Сергачскому ХСМУ треста «Горьковгражданстрой» в соответствии с его видом деятельности. Затем, данным земельным участком пользовалось ОАО «Строитель», которым земельный участок никаким образом не оформлялся. После введения в действие с 01.01.2002г. нового Земельного кодекса РФ, земельный участок в постоянном бессрочном пользовании у ОАО «Строитель» быть не мог, т.к. это не предусмотрено ст.20 ЗК РФ.
При обращении в администрацию Сергачского муниципального района, Якубаев Ю.К. не указал, каким видом деятельности он намерен заниматься на запрашиваемом им земельном участке, а это было необходимо для решения вопроса о разрешении его заявления. Как следует из ЗК РФ, существуют предельные размеры выделяемых земельных участков для того или иного вида деятельности.
Кроме того, испрашиваемый земельный участок обременен собственностью другого юридического лица - в границах указанного земельного участка проходит коллектор условно-чистых вод (производственное), находящееся, согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности от 26.02.2006г. в собственности ОАО «Нижегородсахар».
Представитель третьего лица- ОАО «Нижегородсахар» Яцык М.Е. пояснил в судебном заседании, что с исковыми требованиями он не согласен. Он также пояснил, что по спорной территории проходят канализационные трубы входящие в комплекс очистных сооружений ОАО «Нижегородсахар». Данные трубы были проложены в момент строительства сахарного завода в 1960-х годах. Без комплекса очистных сооружений сахарный завод не был бы принят в эксплуатацию. Следовательно? каким-то образом было выдано разрешение на прокладку этих труб. Если территория будет частной, то возникнут вопросы в случае прорыва труб.
Выслушав стороны и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 11 июля 2007г. между Якубаевым Ю.К. и конкурсным управляющим ОАО «Строитель» П. был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества. Согласно п. 1.1 данного Якубаев Ю.К. приобрел имущество, расположенное на территории земельного участка общей площадью 25080 кв. м. согласно материалам землеустроительного дела №32, по адресу: ***.
На приобретенные объекты недвижимости Якубаевым Ю.К. было зарегистрировано право собственности, а именно:
-на склад №6 (цементный), бетонно-растворный узел, деревообрабатывающий цех, общей площадью 1216,80 кв.м.;
-на контору кирпичную, общей площадью 568,00 кв.м.;
-на склад №3, общей площадью 16,5 кв.м.;
-на склад №1, общей площадью 354,20 кв. м.
Имея желание приобрести весь земельный участок площадью 25080 кв. м. согласно материалам землеустроительного дела, на котором расположены указанные объекты недвижимости, в собственность, 05.04.2010г. Якубаев Ю.К. обратился в администрацию Сергачского муниципального района Нижегородской области, т.к. земельный участок находится в муниципальной собственности. Якубаев Ю.К. просил продать ему указанный земельный участок. Однако, ему было отказано.
Согласно ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно ч.3 ст.33 ЗК РФ для целей, не указанных в пункте 1 настоящей статьи (для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства), предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Согласно ст.34 ЗК РФ – порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством - п.3 в заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
Как установлено в судебном заседании, Якубаев Ю.К. не представил в администрацию Сергачского муниципального района сведения о виде своей деятельности.
Согласно п.5 ст.34 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления… принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду. Т.е., как следует из данной нормы, орган местного самоуправления может принять альтернативное решение и распорядится принадлежащей ему собственностью по своему усмотрению.
Суд оценил доводы представителя истца о том, что Якубаев Ю.К. имеет преимущественное право на приобретение всего земельного участка в собственность путем покупки данного земельного участка.
Согласно п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно п. 3 ст.35 ЗК РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.
Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п.6 ст.36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления … заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления… принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления… осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Как следует из данных норм, они также подтверждают, что орган местного самоуправления может принять альтернативное решение- или продать земельный участок или предоставить в аренду исходя из вида деятельности на данном земельном участке.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, данный земельный участок принадлежал Сергачскому ХСМУ треста «Горьковгражданстрой» на праве постоянного бессрочного пользования. Данный земельный участок выделялся Сергачскому ХСМУ треста «Горьковгражданстрой» в соответствии с его видом деятельности. Затем, данным земельным участком пользовалось ОАО «Строитель», которым земельный участок никаким образом не оформлялся.
Согласно п.2 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность… до 1 января 2008 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Как указано выше, ОАО «Строитель» земельный участок никаким образом не оформлялся.
Согласно п.1 ст.20 ЗК РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Таким образом, оспариваемый земельный участок не мог находиться в постоянном (бессрочном) пользовании ОАО «Строитель». Даже если бы данный участок находился в постоянном (бессрочном) пользовании ОАО «Строитель» или была бы оформлена аренда, то Якубаев Ю.К. имел право требовать только использования земельного участка на праве аренды, а не приобретения в собственность.
Оценивая доводы представителей ответчика и третьего лица о том, что по спорному земельному участку проходят канализационные трубы входящие в комплекс очистных сооружений ОАО «Нижегородсахар», суд считает, что бесспорных доказательств, подтверждающих данные доводы, суду не представлено и поэтому не дает им никакой оценки.
Оценивая все обстоятельства дела в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Якубаева Ю.К. об обязании администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области заключить сделку купли-продажи земельного участка - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.
Судья: Гусев С.А.