РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
********* 2010 года г.Сергач
Сергачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Черновской Л.Н.,
при секретаре Голичниковой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасовой Н.М. к Камкинской сельской администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области о восстановлении права на землю, признании кадастрового плана земельного участка недействительным
УСТАНОВИЛ:
Тарасова Н.М. обратилась в суд с иском к Камкинской сельской администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области о восстановлении права на часть земельных участков, о восстановлении положения, существующего до нарушения прав на земельные участки, о признании кадастровых планов земельных участков недействительными.
В обоснование заявленного требования истица указала, что в 1992 г. она получила земельный участок, площадью 0,10 га в соответствии с распоряжением Камкинской сельской администрации от 20.03.1992 г. № ***, который состоял из двух смежных участков. На основании данного распоряжения ей было выдано свидетельство о праве собственности на землю от 25.05.1993 г.
На данном участке был построен дом и подсобные строения. В 2007 г. она решила поставить земельный участок на кадастровый учет, в связи с чем сельская администрация выдала ей план земельного участка. В соответствии с данным планом ее земельный участок граничит с земельным участком К. и Горбунова И.Н.
Оформление прав собственности на дом и земельный участок было поручено МП «Центрземсервис». По окончании договора она получила свидетельство о государственной регистрации права и материалы землеустроительного дела с измененной схемой границ земельного участка, подписанной и утвержденной сельской администрацией. Границы земельного участка изменились и не соответствуют плану земельного участка, утвержденному 27.06.2007 г. сельской администрацией, а именно между участком Горбунова И.Н. и ее участком сделан общий проход, против которого она возражает, т.к. его никогда не было, он есть с другой стороны участка. По ширине ее участок уменьшили на 2 метра, на этой части земельного участка находятся ее подсобные сооружения. Камкинская сельская администрация не уведомила ее, что земли общего пользования будут проходить через ее участок. Распоряжения об изъятии данного участка у нее не было. Она от данного участка не отказывалась.
В судебном заседании представитель истца Лебедева О.А. уточнила и дополнила заявленные требования: просит восстановить границу земельных участков с кадастровыми номерами № ******* и № ****** в т.2,3,4 кадастрового плана (л.д.*) Тарасовой Н.М. при домовладении по АДРЕСУ № 1 в соответствии с планом от 27 июня 2007 г.;
признать кадастровые планы земельных участков № ****** и № ******, расположенные по АДРЕСУ № 1 недействительными в части наличия прохода общего пользования между домами № *** и *** по ул. ****;
обязать МП «Центрземсервис» провести кадастровые работы заново в соответствии с планом от 27.06.2007 г., утвержденного главой сельской администрации. При этом она не оспаривает наличие береговой полосы, шириной в 20 м. (л.д.*)
По ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата», МП «Ценртземсервис». В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика по определению суда был привлечен к участию в деле Горбунов И.Н.
Истица Тарасова Н.М. просит рассмотреть дело в ее отсутствии.
Представители истицы Тарасов Г.А. и Лебедева О.А. в судебном заседании иск поддержали, просят его удовлетворить.
Ответчик Камкинская сельская администрация Сергачского муниципального района Нижегородской области просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, решение принять на усмотрение суда. Копию решения суда просит направить по почте.
Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Ответчик представил отзыв, в котором указал, что для проведения межевания объектов были разработаны Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденные Федеральной службой кадастра России 17.02.2003 г. Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводились в присутствии лиц, прав которых могут быть затронуты при проведении межевания. Результаты согласования границ оформлялись актом согласования границ объекта землеустройства, который подписывался всеми участниками процедуры согласования границ.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.
Ответчик ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя. Ответчик представил отзыв, в котором указал, что в случае признания недействительными результатов межевания, выполненных межевой организацией в отношении земельного участка истицы, внесенные в государственный кадастр сведения о местоположении и площади данного земельного участка будут ликвидированы из государственного кадастра недвижимости. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области прав Тарасовой Н.М. не нарушало.
Ответчик МП «Центрземсервис» в лице представителя Лаптевой Е.А. иск Тарасовой Н.М. не признает. Она пояснила суду, МП «Центрземсервис» проводил кадастровые работы по установлению границ земельного участка по АДРЕСУ №1 согласно заданию, утвержденного Тарасовой Н.М.
Собственник на момент межевания присутствовал и указывал границы согласно представленного им плана, согласованный с главой Камкинской сельской администрации, который выполнен неверно, т.к. требуемая в плане площадь составляет 1237 кв.м, а в задании и в свидетельстве 1000 кв.м. Южная граница участка обозначена по береговой линии водоема, что является нарушением ст.6 Водного Кодекса РФ.
После проведения земельно- кадастровых работ было сформировано землеустроительное дело, которое глава Камкинской сельской администрации согласовать отказался, мотивируя тем, что проход между домами № *** и № *** по ул. ******** является землями общего пользования. Был сформирован новый план, который глава Камкинской сельской администрации согласовал.
Третье лицо, не заявляющееся самостоятельных требований, на стороне ответчика Горбунов И.Н. пояснил суду, что является собственником земельного участка, расположенного по АДРЕСУ № 2. Между домами № *** и № *** имеется проход, которым пользовались жители села для прохода к озеру. Последнее время Тарасов Г.А. стал препятствовать жителям пользоваться данным проходом. С другой стороны участка Тарасова имеется также общий проход к озеру. Согласно акту согласования границ земельного участка, принадлежащего Горбунову И.Н., его участок граничит с участком Тарасовой Н.М., а не с землями общего пользования.
Заслушав стороны, третьих лиц, свидетелей, изучив материала дела, суд приходит к следующему.
Согласно распоряжению Камкинской сельской администрации Сергачского района Нижегородской области от 20 марта 1992 г. № 10 «О предоставлении земельных участков в собственность» Тарасовой Н.М. предоставлен в собственность земельный участок, расположенный в с. ***************, площадью 0,05 га и в бессрочное пользование 0,05 га для ведения личного подсобного хозяйства.
На основании данного распоряжения Тарасовой Н.М. 25 мая 1993 г. было выдано свидетельство на право собственности на землю № ***.
План земельного участка к свидетельству не прилагался. (л.д.*)
03 сентября 2007 г. Тарасова Н.М. заключила договор с МП «Центрземсервис» на сбор и подготовку документов для оформления права собственности на дом и земельный участок по АДРЕСУ № 1.(л.д.*) для выполнения указанных работ Тарасова Н.М. представила план земельного участка (л.д.*), согласованный с главой Камкинской сельской администрации 27 июня 2007 г. В соответствии с данным планом земельный участок Тарасовой Н.М. в т.2,3 граничит с земельным участком, принадлежащем Горбунову И.Н.
В соответствии с п.3 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Федеральной службой кадастра России 17.02.2003 г. межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.
В соответствии с п.14 Рекомендаций при определении границ объекта землеустройства на местности, их согласовании и закреплении межевыми знаками рекомендуется принимать во внимание, что:
14.1. Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.
14.2. Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями.
14.3. При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или отказе от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание.
14.4. Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ
В соответствии с актом согласования границ земельного участка для проведения землеустроительных работ от 27 июня 2007 г. (л.д.*) фактические границы земельного участка Тарасовой Н.М., расположенного по АДРЕСУ № 1, согласованы правообладателями соседних земельных участков Горбунова И.Н., К.. Землеустроительные работы проведены в присутствии представителя сельской администрации Баязитова А.Ж. При этом представитель Камкинской сельской администрации каких-либо замечаний и возражений в акте не указал.
Согласно акту согласования границ земельного участка находящегося по АДРЕСУ № 2, принадлежащего Горбунову И.Н., фактические границы земельного участка согласованы с Тарасовым Г.А. Землеустроительные работы проведены в присутствии представителя Камкинской сельской администрации Баязитова А.Ж. 31.10.2007 г., т.е. уже после согласования границ участка, принадлежащего Тарасовой Н.М. При этом глава сельской администрации также не имел каких- либо замечаний и возражений.(л.д.*)
Каких- либо иных дополнительных согласований границ земельного участка, кроме как вышеназванный акт, Методическими рекомендациями не предусмотрено. Поэтому ссылки представителя ответчика МП «Центрземсервис», что глава Камкинской сельской администрации не согласовал границы земельного участка Тарасовой Н.М. при отсутствии на плане прохода к озеру между участками дома № * и дома №* являются необоснованными. Тот факт, что жители села с разрешения собственника, а также в его отсутствии проходили по земельному участку к озеру, т.к. этот путь наиболее короткий и удобный не свидетельствуют, что данная земля является землей общего пользования. Камкинская сельская администрация не представила каких-либо документов, подтверждающих, что спорная земля относится к землям общего пользования. Проход к озеру имеется с другой стороны участка Тарасовой Н.М., между домами № * и №*, чего не отрицает истец.
Согласно статье 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
Спорный земельный участок огорожен, имеется калитка с запорным устройством с 1992г., тем самым собственник обозначил, что проход через участок без его разрешения запрещен.
Свидетели Ч., О. в судебном заседании показали, что ходили к озеру напрямую, между участками Тарасова и Горбунова. Они пояснили, что Тарасов сделал калитку, а Горбунов поставил забор. Пока у Горбунова не было забора ходили также и по его участку. С другой стороны участка Тарасовой Н.М. между домами № * и № * имеется проход к озеру. Но ходить к озеру, прокладывать шланг для забора воды из озера удобнее и короче между участками Тарасовой и Горбунова.
При таких обстоятельствах суд считает, что межевание земельного участка Тарасовой Н.М. в части установления иной границы земельного участка по сравнению с границей, указанной в межевом плане, представленным истицей, проведено без учета интересов собственника. При этом собственник не оспаривает наличие береговой полосы, шириной 20 м, которая относится к землям общего пользования.
Согласно ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к кадастровым работам относится деятельность управомоченным лицом в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе.
Поскольку Тарасова Н.М. заключала договор на подготовку документов с МП «Центрземсервис», а как установлено в судебном заседании межевание земельного участка было проведено с нарушением прав собственника требования истца обязать МП «Центрземсервис» провести кадастровые работы заново подлежат удовлетворению
Поскольку план земельного участка был изготовлен до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в соответствии с пунктом 2 статьи 47 названного закона он имеет равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ
1. Восстановить границу земельных участков с кадастровыми номерами № *********** и № ********** в т.2,3,4 кадастрового плана
(л.д.*) Тарасовой Н.М.1 при домовладении по АДРЕСУ № 1 в соответствии с межевым планом, согласованным 27 июня 2007 г. с главой Камкинской сельской администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области (л.д.*)
2. Признать сведения, содержащиеся в кадастровом плане земельных участков № ************ и № ************, расположенных по АДРЕСУ № 1 недействительными в части установления границы в т.2,3,4 - наличия прохода общего пользования между домами № *и * по ул.( ***********).
3. Обязать МП «Центрземсервис» провести кадастровые работы заново, установив границу земельного участка в т.2,3. 4 в соответствии с межевым планом, согласованным 27 июня 2007 г. с главой Камкинской сельской администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области за исключением береговой полосы. (л.д.*)
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.
Судья Л.Н. Черновская