РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Сергач **.**.2011г. Сергачский районный суд Нижегородской области в составе: Председательствующего судьи Гусева С.А., При секретаре Панкратовой И.Л. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подкуйко В.И. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по Сергачскому району о назначении трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Подкуйко В.И. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по Сергачскому району о назначении трудовой пенсии по старости. В судебном заседании Подкуйко В.И. поддержал исковые требования и пояснил, что **.**.****г. он обратился в ГУ УПФ по Сергачскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости. **.**.****г. УПФ Сергачского района принято решение об отказе в назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия паспорта гражданина РФ или вида на жительство для лица, не имеющего гражданство. Он представил в УПФ по Сергачскому району имеющийся у него паспорт гражданина СССР. Однако, в нем не вклеена фотография по достижению 45- летнего возраста, т.е. паспорт недействителен. Паспорт гражданина СССР он получал в Сергачском ОВД Нижегородской области 07.05.1980г. В паспорте имеется отметка о регистрации, с 05.07.1995г. он зарегистрирован и проживает по адресу: <…>. Паспорт гражданина СССР не сменил на паспорт гражданина РФ в виду тяжелого материального положения: не было постоянной работы, потом тяжело заболела и умерла жена- в ****г. С **.**.****г. документы по переоформлению паспорта, находятся в УФМС России по Нижегородской области в Сергачском районе. Им подано заявление об урегулировании правового статуса на территории РФ, заявление о выдаче вида на жительство с последующим оформлением гражданства РФ. В настоящий момент он никакого документа, удостоверяющего его личность не имеет. Временного разрешения на жительство ему не выдавалось. В УПФ по Сергачскому району им была также представлена трудовая книжка. Как следует из трудовой книжки, свою трудовую деятельность он начал в ****г. в <…>. В настоящее время ему жить не на что, пенсию ему не назначают. Он считает, что отказано в назначении пенсии незаконно, т.к. он пенсию заработал. Работал на территории РФ и за него производились работодателем отчисления в Пенсионный фонд РФ. Он просит суд обязать ГУ УПФ РФ по Сергачскому району назначить ему трудовую пенсию по старости. В судебном заседании Подкуйко уточнил исковые требования и просит назначить трудовую пенсию не с момента обращения за пенсией- с **.**.****г., а с момента вступления решения суда в законную силу. Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области Козина Н.К. с исковыми требованиями не согласна, т.к. Подкуйко В.И. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что у него не имеется документа, удостоверяющего личность. Представленный паспорт гражданина СССР недействителен, т.к. в нем не вклеена фотография при достижении возраста 45 лет, вида на жительство также не представлено. Данный документ должен быть представлен в УПФ по Сергачскому району в соответствии с п.16 постановления Минтруда РФ №16 от 27.02.2002г. При отсутствии данного документа, Подкуйко В.И. невозможно назначить пенсию. При предоставлении вида на жительство, Подкуйко В.И. будет назначена минимальная пенсия по старости, т.к. основания для этого имеются. Выслушав стороны и изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что **.**.****г. Подкуйко В.И., которому **.**.****г. исполнилось 60 лет, обратился в ГУ УПФ по Сергачскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости (л.д.26). **.**.****г. УПФ Сергачского района принято решение об отказе в назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия паспорта гражданина РФ или вида на жительство для лица, не имеющего гражданство (л.д.14,28). Подкуйко В.И. представил в УПФ РФ по Сергачскому району имеющийся у него паспорт гражданина СССР. Данный паспорт был выдан Подкуйко В.И. Сергачским ОВД Нижегородской области **.**.****г. В паспорте имеется отметка о регистрации. С **.**.****г. он зарегистрирован и проживает по адресу: <…>. Однако, в паспорте не вклеена фотография по достижению 45- летнего возраста, и в настоящее время, паспорт на территории РФ недействителен (л.д.7-8). Как установлено в судебном заседании, паспорт гражданина СССР Подкуйко В.И. не сменил на паспорт гражданина РФ в виду тяжелого материального положения: не было постоянной работы, потом тяжело заболела и умерла жена- в ****г. С **.**.****г. документы по переоформлению паспорта, находятся в УФМС России по Нижегородской области в Сергачском районе. Им подано заявление об урегулировании правового статуса на территории РФ, заявление о выдаче вида на жительство с последующим оформлением гражданства РФ. Как следует из ответа отделения УФМС России по Нижегородской области в Сергачском районе, в настоящее время, на территории РФ, Подкуйко В.И. имеет статус лица без гражданства (л.д.42). Как установлено в судебном заседании, временного разрешения на проживание на территории РФ Подкуйко В.И. не выдавалось. Как следует из представленной суду трудовой книжки Подкуйко В.И., свою трудовую деятельность он начал в ****г. в <…>. За пределы Российской Федерации в указанный период времени Подкуйко В.И. не выезжал. Согласно ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Согласно ст. 7 Закона условием назначения трудовой пенсии по старости является достижение возраста 60 лет для мужчин. **.**.****г. Подкуйко В.И. исполнилось 60 лет. По общему правилу для приобретения и реализации права на трудовую пенсию иностранный гражданин должен: - иметь статус постоянно проживающего в Российской Федерации; - быть застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации; - выполнить условия, необходимые для назначения трудовой пенсии конкретного вида и предусмотренные соответствующими статьями Закона о трудовых пенсиях. Одним из обязательных условий назначения пенсии лицам без гражданства является постоянное проживание на территории Российской Федерации. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 3 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» постоянно проживающим иностранным гражданином, а также лицом без гражданства признается лицо, имеющее вид на жительство, поскольку в силу п. 2 ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства». Временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее разрешение на временное проживание. Названное разрешение подтверждает право иностранца или апатрида временно проживать в России до получения вида на жительство. Документом, выданным иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в России, является вид на жительство. Соответственно, постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство. До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в России не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: - документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; - разрешение на временное проживание; - вид на жительство; - иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства. Разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность; Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. В соответствии с ч. 2 ст. 16 Постановления от 27 февраля 2002 года Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 19па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», гражданин, обратившийся с заявлением о назначении пенсии, в качестве документа, удостоверяющего личность, возраст, место жительства лица без гражданства, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, предъявляет вид на жительство, выданный органами внутренних дел Российской Федерации. Подкуйко В.И., в момент обращения в УПФ РФ по Сергачскому району за назначением пенсии и в настоящее время, документа, удостоверяющего личность, не имеет. Разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации ему не выдавалось, т.к. он зарегистрирован и постоянно проживает на территории РФ с ****г. На этом основании ему должен быть сразу оформлен вид на жительство. Вид на жительство – это документ, подтверждающий факт постоянного проживания лица без гражданства на территории РФ. Вид на жительство Подкуйко В.И. еще не получил. Документы находятся на оформлении. Подкуйко В.И. получал паспорт гражданина СССР в Сергачском ОВД Нижегородской области **.**.****г. С ****г., более 15 лет он постоянно проживает на территории Сергачского района Нижегородской области, т.е. территории РФ. Подкуйко В.И. имел постоянную работу на территории РФ, имел страховое свидетельство, имел постоянную регистрацию. Он работал и за него работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, Подкуйко В.И. имеет право на назначение пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ. В данном случае, отсутствие вида на жительство, не может являться препятствием к назначению пенсии по старости. В противном случае, это создавало бы неравенство при реализации права на назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст. 19 и 62 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению прав на социальное обеспечение. Как установлено в судебном заседании, в настоящее время Подкуйко В.И. нигде не работает и не имеет средств на существование. Согласно ст.19 закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за пенсией. Таким днем считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Таким образом, назначение пенсий носит заявительный характер и срок назначения зависит от факта обращения и даты обращения со всеми необходимыми документами. Согласно п.3 этой же статьи, в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. При подаче заявления, Подкуйко В.И. было предложено представить паспорт гражданина РФ. На оборотной стороне заявления имеется запись: «Паспорт гражданина РФ обязуюсь оформить в 3 месяца» и стоит подпись Подкуйко В.И. (л.д.26). Однако, до истечения 3 месяцев, Подкуйко В.И. паспорт гражданина РФ или вид на жительство не представил. **.**.****г. на законном основании ему было отказано в назначении пенсии. Решение суда, будет являться единственным основанием для назначения Подкуйко В.И. пенсии по старости, т.к. до настоящего времени он не имеет документа, удостоверяющего его личность, который необходимо представить в УПФ РФ по Сергачскому району для назначения пенсии. Следовательно, пенсию Подкуйко В.И. возможно будет назначить с момента вступления решения суда в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Подкуйко В.И.- удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области назначить Подкуйко В.И. трудовую пенсию по старости с момента вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента изготовления в окончательной форме, в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд. Судья: Гусев С.А. Справка. Решение не обжаловано. Вступило в законную силу.