РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сергач ***** 2011г.

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Черновской Л.Н.,

с участием пом. прокурора Пильнинского района Нижегородской области Костина А.А., при секретаре Колякиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пильнинского района Нижегородской области, действующего в защиту интересов инвалида 2 группы Каваевой Т.М., к Государственному учреждению Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности предоставить техническое средство реабилитации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пильнинского района Нижегородской области обратился в суд с иском об обеспечении Каваевой Т.М. средствами технической реабилитации, мотивируя свои требования следующим: Каваева Т.М. является инвалидом второй группы, согласно индивидуальной программе реабилитации ей необходимы технические средства реабилитации, а именно абсорбирующее белье - памперсы в количестве ** штук в месяц. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что технические средства реабилитации инвалиду не предоставлены, чем ущемлены ее права на социальное обеспечение, установленные ст. 39 Конституции РФ, Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Поскольку Каваева Т.М. в силу состояния здоровья, не могла самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав, на основании письменного обращения инвалида, в соответствии со своими полномочиями, предусмотренными ст.45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с заявлением в интересах гражданина и просит возложить на ответчика обязанность обеспечить Каваеву Т.М. памперсами за ** месяцев 2011 г.в количестве ***штук.

Каваева Т.М. была извещена о времени рассмотрения дела, просила рассматривать иск прокурора в ее отсутствие, на удовлетворении требований настаивала.

В судебном заседании прокурор Пильнинского района изменил исковые требования в связи с тем, что Фондом социального страхования истица была частично обеспечена абсорбирующем бельем. По состоянию на ***.2011 г. истица не получила памперсов за **месяцев 2011 г., по *** месяц включительно в количестве *** шт. Просит обязать ответчика обеспечить Каваеву Т.М. памперсами за ** месяцев 2011 г. с *** по ** месяцы в количестве *** шт.

Представитель ответчика С. исковые требования признала частично, пояснив, что в соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от 08.12.2010г. №334-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2011год и на плановый период 2012 и 2013 годов», Фонд социального страхования РФ в 2011г. осуществляет финансовое обеспечение предоставления инвалидам технических средств реабилитации в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Полагает, что вины ответчика в нарушении обязательств перед инвалидом нет, так как Фонду не выделено достаточно денежных средств из федерального бюджета, чтобы обеспечить всех нуждающихся в технических средствах реабилитации.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ГУ «Пильнинский дом – интернат для граждан пожилого возраста» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, Министерства Финансов Российской Федерации А. просит исключить Минфин России из числа лиц, участвующих в деле, т.к. Минфин Росси не имеет каких либо законных или договорных обязательств перед истцами и ответчиками, связанных с обеспечением нуждающихся подгузниками. Просит рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение за счет средств федерального бюджета реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, который утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 11 указанного Федерального закона перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, определяется индивидуальной программой реабилитации инвалида, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации (ч.8 ст. 11.1). Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч.14 ст. 11.1).

Перечень технических средств реабилитации и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством Российской Федерации (ч.15 ст.11.1).

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, согласно п. 22 этого нормативного акта абсорбирующее белье отнесены к техническим средствам реабилитации инвалидов.

В соответствии с ч.3 ст.5 ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2011 и на плановый период 2012 и 2013 годов» ФСС РФ в 2011 г. осуществляет финансовое обеспечение предоставления инвалидам технических средств реабилитации и услуг и отдельным категориям граждан из числа ветеранов протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий, включая административные расходы, в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 1 и статьей 4 настоящего Федерального закона Согласно Правилам обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, на основании заявления инвалида. Уполномоченный орган в 15-дневный срок рассматривает заявление инвалида и уведомляет его о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации. Одновременно с этим уведомлением инвалиду высылается направление на получение средств реабилитации в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.

Таким образом, в соответствии с установленными требованиями инвалид вправе беспрепятственно получить средство реабилитации по направлению фонда социального страхования сразу же после получения соответствующего направления.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации- карта №**** к акту освидетельствования № **** от ***.2009 г. Каваевой Т.М. выписаны технические средства реабилитации: абсорбирующее белье- памперсы в количестве ** штук ежемесячно.

Однако, до настоящего времени задолженность по обеспечению ТСР за ** месяцев 2011 г. составляет *** штук.

Представитель ГУ – НРО ФСС РФ С. подтверждает, что Каваева Т.М. с заявлением о предоставлении средств реабилитации по ИПР от **** 2009 года обратилась своевременно. Абсорбирующее белье получено с *** по ***2011 г. не в полном объеме, задолженность составляет *** штук.

По мнению суда, отсутствие финансирования не является обстоятельством, которое может быть принято во внимание судом. Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Конституция РФ не содержат положений, которые ставят в зависимость от финансирования обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.

Доводы представителя Минфина России об исключении их из числа лиц, участвующих в деле, суд считает необоснованными, поскольку финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации производится за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пильнинского района Нижегородской области, действующего в защиту интересов Каваевой Т.М. – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Каваевой Т.М. в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от **** 2009 года абсорбирующее белье – памперсы в количестве **** штук за период с **.2011 г. по **.2011 г.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме, в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.

Судья: Черновская Л.Н.

Справка. Решение вступило в законную силу.