РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сергач **.**.2011 года

Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Захаров С.М., при секретаре Колякиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Будаева А.Ф. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области об отмене решения Государственного учреждения управления пенсионного фонда Российской федерации по Сергачскому району Нижегородской области и об обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Будаев А.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области об отмене решения Государственного учреждения управления пенсионного фонда Российской федерации по Сергачскому району Нижегородской области и об обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Будаев А.Ф. в судебном заседании иск поддержал и пояснил, что он **.*.1956 года рождения, начал свою трудовую деятельность в 1971 году. С **.**.1971 года по **.**.1973 года проходил обучение в *** в г. Горький Горьковской области. С **.**.1973 года по **.**.1974 года работал слесарем 3 разряда в «Т». С **.**.1974 г. по **.**.1976 г. проходил службу в рядах Советской Армии. Во время прохождения службы с **.**.1975 года по **.**.1976 года он обучался по специальности электрогазосварщика, и ему была присвоена квалификация электрогазосварщика 4-го разряда. С **.**.1976 года по **.**.1976 года работал слесарем 3-го разряда в цехе № ** «С». **.*.1977 года на основании решения правления № ** от **.**.1977 года был принят на работу в колхоз «Д» с. <…> в качестве газоэлектросварщика ручной сварки. В данной должности он проработал до **.**.2003 года, когда был уволен по собственному желанию. С **.**.2003 года по **.**.2006 года работал слесарем 3-го разряда в Сергачском Водоканале. С **.**.2007 года по **.**.2011 года работал слесарем-ремонтником 4-го разряда «В» <…>. **.**.2011 г. обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по Сергачскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако ему было отказано в удовлетворении заявления ответчиком в связи с тем, что отсутствует требуемый льготный стаж для назначения пенсии. Считает отказ ответчика необоснованным, поскольку все периоды его работы подтверждены, во-первых, записями в трудовой книжке, а также справкой выданной колхозом «Д», согласно которой он с 1977 г. по **.**.1983 г. работал в колхозе «Д» в качестве газоэлектросварщика. Справкой администрации <…> № ** от **.**.2011 года, согласно которой в похозяйственных книгах <…> сельсовета за период 1977 года по 2003 года он значится работником колхоза «Д», а в спорных 1983-1984 годах он также значится как электросварщик ручной сварки, так как сварочных станков в колхозе никогда не было. За указанный период имеется начисление заработной платы. **.**.1992 года в здании конторы правления колхоза «Д» с. <…> произошел пожар, частично сгорела документация колхоза «Д». Среди сохранившихся документов, документов подтверждающих его заработок нет, они все сгорели. По этой причине в настоящее время он не может представить ответчику первичные бухгалтерские документы за период его работы. Поскольку в некоторых документах имеются некоторые неточности о названии его должности, то этот пробел устраняется записями в трудовой книжке, в которой конкретно указаны его профессиональные обязанности газоэлектросварщика и считает, что этот период работы ему должен засчитывается ответчиком как льготный стаж. Несмотря на имеющиеся пробелы в документах о периодах его трудовой деятельности в колхозе «Д», он постоянно выполнял фактически только одну работу газоэлектросварщика, занятым на резке и ручной сварке, и полный рабочий день, а также в выходные и в праздничные дни. Считает, что работа в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в колхозе «Д» с **.**.1977 года по **.**.2003 года подлежит включению в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит суд установить, что в период времени с **.**.1977 года по **.**.2003 года он выполнял работу газоэлектросварщика, занятым на резке и ручной сварке в колхозе «Д», обязать УПФР РФ по Сергачскому району назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2 с **.**. 2011 года.

В суде истец Будаев А.Ф. изменил свои исковые требования. Просит суд: 1) установить, что Будаев А.Ф. в период времени с **.**.1977 года по **.**.2003 года выполнял полный рабочий день работу газоэлектросварщика, занятым на резке и ручной сварке в колхозе «Д» с. <…>; 2) Установить, что заработная плата Будаева А.Ф. в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в колхозе «Д» с. <…> за период времени с **.**.1987 года по **.**.1991 года составляла *** рублей **копеек в месяц; 3) обязать ответчика ГУ УПФР по Сергачскому району Нижегородской области назначить Будаеву А.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2 с момента подачи заявления с **.**.2011 года. Не настаивает на взыскании с ответчика в пользу истца, уплаченную государственную пошлину в размере *** руб.

Представитель истца Будаева А.Ф. – Федин Е.Н. в судебном заседании пояснил, что измененные исковые требования Будаева А.Ф. законные и обоснованные, подтверждаются его трудовой книжкой, справками, показаниями свидетелей, работавшими совместно ранее с истцом в колхозе «Д», просит суд удовлетворить измененные исковые требования в полном объеме. Истец не настаивает на взыскании с ответчика в пользу Будаева А.Ф. уплаченную государственную пошлину в размере *** руб.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области Орлова О.А. в судебном заседании пояснила, что на момент обращения Будаева А.Ф. **.**.2011 в ГУ - УПФР по Сергачскому району Нижегородской области его стаж работы в льготных профессиях составляет ** года ** мес. ** дней. Согласно трудовой книжки истец принимается на работу в колхоз «Д» на должность газоэлектросварщика ручной сварки и работает в данной должности с **.**.1977 г. по **.**.2003 г.. Запись датирована **.**.1977 г., хотя трудовая книжка заведена **.**.1988 г. Для подтверждения записи специалистом ПФР были запрошены справки, подтверждающие льготный характер работы. Однако, в связи с пожаром в здании правления колхоза «Д», документы представить невозможно. Согласно справки от **.**.1984 г. истец работал в спорной должности с 1977 г. по **.**.1983 г. Согласно справки № ***от **.**.2011 г. должность истца с 1977 г. по 1996 г. значилась как газоэлектросварщик, а с 1997 г. по 2003 г. - энергетик. В связи с данными несоответствиями Пенсионный фонд отказал истцу в назначении пенсии досрочно. По разрешению данного иска полагается на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, свидетелей, огласив и исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что заявленные Будаевым А.Ф. исковые требования обоснованные, подлежат удовлетворению в полном объеме.

К данному выводу суд пришел на основании следующего.

Судом установлено, что **.**.2011 года Будаев А.Ф. обратился в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно Решению Управления ПФР по итогам работы комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от **.**.2011 г. № ** Будаеву А.Ф. было отказано в назначении указанной пенсии по мотиву отсутствия льготного стажа для назначения пенсии. Ответчиком не засчитана работа истца, в том числе в оспариваемый им период с **.**.1977 г. по **.**.2003 г. в должности газоэлектросварщика, занятым на резке и ручной сварки в колхозе «Д» с. <…> по мотиву отсутствия документального подтверждения о выполнении работы Будаевым А.Ф. полный рабочий день на должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в колхозе «Д».

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10) пользуются электрогазосварщики, занятые полный рабочий день на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В данном Списке в разделе ХХХIII «Общие профессии» под кодом 23200000-19906 включены электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

Согласно информационному письму Пенсионного фонда РФ от 02 августа 2000 года № 06-27/7017 «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик», «электросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как и электрогазосварщики, так и электросварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

При этом время выполнявших до 01 января 1992 года работ, предусматривающих государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (п.п. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239).

Согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда раздел XXXII, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 года, названный Список не содержит.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24 июля 2002 года «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, предусмотрено подтверждение периодов работы на основании свидетельских показаний.

Свидетели Е., У., К., А. в судебном заседании показали, что они работали в колхозе «Д». Будаев А.Ф. полный рабочий день трудился только в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в колхозе «Д», так как учился и получил соответствующее удостоверение на выполнение данной работы, о том, что Будаев А.Ф. еще совмещал работу в должности «энергетика» им не известно, так как Будаев А.Ф. не учился на ни на энергетика, ни на электрика, ни образования, ни навыком другой профессии Будаев А.Ф. не имел, зарплату получал только как газоэлектросварщик, занятый целый день на резке и ручной сварке. В колхозе «Д» с. <…> постоянное работал один газоэлекросварщик, занятый целый день на резке и ручной сварке – это Будаев А.Ф. с **.**.1977 года по **.**. 2003 года. Будаев А.Ф. работал в этой должности полный рабочий день, а также и в выходные и в праздничные дни, так как выходных в колхозе как таковых и не было.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым включить истцу период его работы с **.**.1977 г. по **.**.2003 г. в должности газоэлектросварщика, занятым на резке и ручной сварки в колхозе «Д» с. <…> в льготный стаж работы.

В соответствии со ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Будаев А.Ф. обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ за назначением пенсии **.**.2011 г., достиг возраста 55 лет – **.**.2001 г.

Принимая во внимание, что истец Будаев А.Ф. имеет страховой стаж не менее 25 лет, а также необходимый стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, суд приходит к выводу, что Будаев А.Ф. по достижении ему 55 лет, то есть с **.**.2011 года, приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Таким образом, по мнению суда, отказ ответчиком истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерен, противоречит основным началам и смыслу законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения, главной целью которого является предоставление человеку средств к существованию.

Суд приходит к мнению, что измененные исковые требования истца, а именно: 1) установить, что Будаев А.Ф. в период времени с **.**.1977 года по **.**.2003 года выполнял полный рабочий день работу газоэлектросварщика, занятым на резке и ручной сварке в колхозе «Д» в с. <…>. 2) Установить, что заработная плата Будаева А.Ф. в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, в колхозе «Д» в с. <…> за период времени с **.**.1987 года по **.**. 1991 года составляла *** рублей **копеек в месяц. 3) обязать ответчика ГУ УПФР по Сергачскому району Нижегородской области назначить Будаев А.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2 с момента подачи заявления с **.**.2011 года, обоснованные, подтверждены записями трудовой книжкой и трудовой книжкой колхозника истца Будаева А.Ф., свидетельскими показаниями работников колхоза «Д» - Е., У., К., А., записями трудового участия Будаева А.Ф. в общественной хозяйстве колхоза «Б» за период времени с 1977 года по 2002 год, справками колхоза «Д», справкой пожарной части № *** о том, что **.**.1992 г. в колхозе «Д» в конторе правления колхоза «Д» с. <…> произошел пожар, в результате которого сгорела вся документация, справками № *** от **.**.2011 года о том, что документы колхоза «Д» сгорели во время пожара **.**.1992 года, что ведомости основных средств колхоза «Д» с. <…> за 1977-2003 г.г. на архивное хранение не поступали, согласно свидетельства № *** Будаеву А.Ф. присвоена квалификация электргазосварщика 4-го разряда, на основании Протокола квалификационной комиссии № ** от **.**.1976 года, согласно данным паспорта Будаев А.Ф. родился **.**.1956 г.р., заявлением от **.**.2011 года Будаева А.Ф. в местный Пенсионный фонд о назначении пенсии.

Суд также исходит из положений статей 7, 37, 39 Конституции Российской Федерации, согласно которым Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, устанавливая, в частности, государственные пенсии, пособия и иные социальные гарантии.

Кроме того, суд учитывает, что в сфере пенсионного обеспечения действует принцип обязанности государства обеспечивать гражданам надлежащую защиту против любых дискриминационных действий работодателя, направленных на ущемление прав работника в области труда и последующего пенсионного обеспечения.

Суд учитывает, что решение суда необходимо истцу для последующего обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области с целью назначения и оформления досрочной пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Будаева А.Ф. к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области об отмене решения Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому района Нижегородской области и об обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости, - удовлетворить в полном объеме.

Установить, что в период времени с **.**.1977 года по **.**.2003 года Будаев А.Ф. выполнял работу газоэлектросварщика по резке и ручной сварке в колхозе «Д» с. <…>.

Установить, что заработная плата Будаева А.Ф. в должности электросварщика по резке и ручной сварке в колхозе «Д» с. <…>Старая за период времени с **.**.1987 года по **.**.1991 года составляла *** р. ** к.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области назначить Будаеву А.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2 с **.**.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.

Судья: __________________________ Захаров С.М.

Решение вступило в законную силу.