Дело № 2-202/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 июля 2012 г. Сергачский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Черновской Л.Н., помощника прокурора Сергачского района Нижегородской области Пулькиной Е.Е., представителя ответчика Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области Мартыновой М.А.,представителя ответчика Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Сергачская средняя общеобразовательная школа № 6» Яшниковой Е.Е., при секретаре Колякиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сергачского района Нижегородской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области, Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Сергачская средняя общеобразовательная школа № 6» о возложении обязанности привести здание школы в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями УСТАНОВИЛ: Прокурор Сергачского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области, Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Сергачская средняя общеобразовательная школа № 6» (далее – МБОУ «Сергачская средняя общеобразовательная школа № 6») об обязании привести здание школы в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями. В судебном заседании помощник прокурора Пулькина Е.Е. уточнила исковые требования и просит признать бездействие Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области и МБОУ «Сергачская средняя общеобразовательная школа № 6», выразившееся в ненадлежащем содержании здания школы незаконным, обязать Администрацию Сергачского муниципального района Нижегородской области, МБОУ «Сергачская средняя общеобразовательная школа № 6» до 01 июня 2013 г. привести здание указанного образовательного учреждения, расположенного по адресу: ******, в соответствии с требованиями СанПин 2.4.2.2821-10 и СанПин 2.4.5.2409-08, а именно: 1. установить умывальные раковины в кабинетах начальных классов, домоводства, физики, биологии и лаборантских физики, в слесарной мастерской 2. разместить около унитазов, умывальников педальные ведра, держатели для туалетной бумаги. В обоснование исковых требований показал, что прокуратурой Сергачского района Нижегородской области проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи в образовательных учреждениях Сергачского района Нижегородской области. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения санитарных норм и правил в МБОУ «Сергачская средняя общеобразовательная школа № 6», а именно: в нарушение требований п.4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 в здании школы отсутствуют раковины в кабинетах начальных классов, домоводства, физики, биологии и лаборантских физики, в слесарной мастерской ; В нарушение требований п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821- 10 в здании школы около унитазов, умывальников нет педальных ведер, держателей для туалетной бумаги. Указанные нарушения считает существенными, препятствующими достижению безопасной санитарной среды для учащихся образовательного учреждения. Кроме того, указал, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, помимо прочего, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. С 1 сентября 2011 года Администрацией Сергачского муниципального района Нижегородской области меры по приведению здания общеобразовательного учреждения в соответствии с СанПин 2.4.2.2821-10 и СанПиН 2.4.5.2409-08 не предпринимались. Представитель Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области Мартынова М.А. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала и пояснила, что для устранения выявленных недостатков необходимо дополнительное время, т.к. бюджет на 2012 год уже сформирован и денежные средства могут быть выделены только в 2013 году. Поскольку школа является самостоятельным юридическим лицом, директор не обращался с заявлениями к учредителю о выделении денежных средств для приведения здания школы в соответствии с требованиями СанПин, полагает, что вины администрации нет. Представитель ответчика Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Сергачская средняя общеобразовательная школа № 6» Яшникова Е.Е. в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме. Указала, что для устранения выявленных нарушений необходимо финансирование. Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив установленные по делу обстоятельства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. К данному выводу суд приходит на основании следующего. В соответствии со ст. 3 ч. 3 Конвенции о правах ребенка государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора. В силу ст.ст. 11, 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям. Согласно ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Согласно п. 1.5 Устава Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Сергачская средняя общеобразовательная школа № 6» данное образовательное учреждение является юридическим лицом. В соответствии с п. 4.27 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), устанавливаются умывальные раковины. Около раковин устанавливают педальные ведра, держатели для туалетной бумаги. Согласно п.4.25 СанПин 2.4.2.2821-10 в санитарных узлах устанавливают педальные ведра, держатели для туалетной бумаги. В судебном заседании установлено, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Сергачском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском районах совместно с прокуратурой Сергачского района Нижегородской области была проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи в МБОУ ««Сергачская средняя общеобразовательная школа № 6». В ходе проверки выявлены нарушения требований санитарных норм, а именно: Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных СанПиН 2.4.2.2121-10, (л.д. **). В результате проверки установлены следующие нарушения: - в нарушение п.4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 в здании школы отсутствуют раковины в кабинетах начальных классов, домоводства, физики, биологии и лаборантских физики, в слесарной мастерской ; - в нарушение п.4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 в здании школы около унитазов, умывальников отсутствуют педальные ведра, держатели для туалетной бумаги; Данное обстоятельство представителями ответчиков не оспаривается. Доводы прокурора о том, что выявленные нарушения являются существенными, препятствующими достижению безопасной санитарной среды для учащихся образовательного учреждения, суд считает обоснованными. Согласно ст. 31 Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 01.04.2012) "Об образовании" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: 4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. Согласно п.1.3 Устава МБОУ «Сергачская средняя общеобразовательная школа № 6» учредителем Школы является Сергачский муниципальный район в лице администрации Сергачского муниципального района. Согласно п.5.1 Устава Учредитель осуществляет контроль за деятельностью Школы в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с п.5.2 Устава к компетенции руководителя относится обеспечение содержания зданий и сооружений Школы, обустройство прилегающих к ним территорий. При таких обстоятельствах требование прокурора о бездействии Учредителя и Школы являются обоснованными. На основании изложенного, руководствуясь 194-197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Сергачского района Нижегородской области - удовлетворить. Признать бездействие Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области и Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Сергачская средняя общеобразовательная школа № 6», выражающееся в ненадлежащем содержании здания школы, незаконным. Обязать Администрацию Сергачского муниципального района Нижегородской области и Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Сергачская средняя общеобразовательная школа № 6» в срок до 01 июня 2013 года привести здание муниципального бюджетного образовательного учреждения «Сергачская средняя общеобразовательная школа № 6» в соответствие с санитарными требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10, а именно: 1. установить умывальные раковины в кабинетах начальных классов, домоводства, физики, биологии и лаборантских физики, в слесарной мастерской 2. разместить около унитазов, умывальников педальные ведра, держатели для туалетной бумаги. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд. Судья ___________________________________Л.Н.Черновская