Дело № 2-251/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сергач 20 июля 2012 года

Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Захаров С.М.,

при секретаре Кочневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шатковой В.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществление педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Шаткова В.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществление педагогической деятельности.

Шаткова В.Н. в обоснование заявленного иска указала, что решением № 47 от 27 июня 2011 года Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии на том основании, что из ее стажа были исключены периоды работы: с 01.11.1999 года по 01.10.2000 года в должности заведующего детским садом «П» сельского совета Сергачского муниципального района Нижегородской области, т.к. в соответствии с п.8 пп. «в» Правил Постановления № 781 работа в данной должности включается за период до 01.11.1999 г., с 02.10.2000 года по 12.11.2000 года, с 12.11.2002 года по 16.11.2010 года в должности инструктора, организатора внеклассной работы в «Л» СШ на 0,5 ставки в виду того, что Списком № 781 не предусмотрена должность инструктора; Списком поименована должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, при условии выполнения работы на полную ставку; работа учителем в период с 12.11.2002 г. по 16.11.2010 г. носит характер педагогической нагрузки, а необходимо занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком. С данным решением она не согласна. Согласно ее трудовой книжки, она состояла в должности заведующего детским садом с 1 апреля 1994 года по 14 декабря 2000 года (в период подчинения детского сада, в том числе и «П» сельской администрации). Как указал Конституционный суд РФ, периоды работы, засчитывающиеся в специальный стаж с 1 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года, устанавливаются Постановлением Правительства РФ №1067 от 22 сентября 1999 года. В соответствии с разделом «Наименование должностей» списка, утвержденного становлением Правительства РФ №1067 от 22 сентября 1999 года, указана должность «заведующий», п. 8 раздела «Наименования учреждений» указано учреждение «детский сад». П. 2 вышеуказанного Постановления указывает, что Список и Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, применяются в отношении педагогической деятельности, существлявшейся в государственных и муниципальных школах и других государственных и тшципальных учреждениях для детей.

П. 5 Постановлением Правительства РФ №1067 от 22 сентября 1999 года указывает, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитывается работа в соответствующих должностях в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений и других государственных и муниципальных организаций, не предусмотренных Списком (п. «ж»)... детский сад. Ее трудовой книжкой установлено, что детский сад, в котором она работала с 01.04.1993 года, относится к «Л» сельской администрации. Постановление Правительства РФ от 01 февраля 2001 года №79 изменявшее вышеуказанное Постановление в части, так же указывает, что по 31 декабря 2000 года работа в должности заведующего детским садом подлежит включению в специальный стаж. Таким образом, подлежит включению в специальный стаж период ее работы в «Т» детском саду с 16 октября 1985 года по 14 декабря 2000 года. Приказом № 24 от 02 октября 2000 года она была принята на работу инструктором в МОУ «Л» СОШ. Данные 0,5 ставки должности инструктора подразумевали ее деятельность в качестве учителя труда у девочек, так как преподавание труда у мальчиков и девочек осуществляется раздельно. Одновременно, этим же приказом она была назначена на 0,5 ставки должности организатора и назначена классным руководителем 7 класса как учитель труда. Данное обстоятельство так же свидетельствует об осуществлении ею педагогической деятельности. Одновременно с этим без оформления внутренних перемещений она преподавала ОБЖ. После этого Приказом № 31 от 09 октября 2000 года с 0,5 ставки должности инструктора она была переведена на 0,5 ставки должности организатора, т.е на полную ставку организатора внеклассной боты в школе. С 09 октября 2000 года она работала заместителем директора по воспитательной работе и работала учителем, осуществляла классное руководство. 13 ноября 2000 года она так же стала учителем математики. В новом учебном 2001 — 2002 году она продолжала работать учителем математики. Приказом № 18/3 от 02 сентября 2002 года постоянно стала учителем географии, работала до 16 ноября 2010 года. Впоследствии, была снова принята в МОУ «Л» СОШ, где работала по 08 августа 2011 года. В настоящее время работает заведующей детским садом в с. П. Сергачского района Нижегородской области. Весь этот спорный период трудовой деятельности ее трудовая книжка находилась у работодателей, с записями в ней она не знакомилась.

Истец Шаткова В.Н. в открытом судебном заседании поддержала иск, просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области включить период работы ее с 01.11.1999 года по 14.12.2000 года в должности заведующей детского сада и период ее работы с 02.10.2000 года по 12.11.2000 года, а так же периоды работы с 12.11.2002 года по 16.11.2010 года в должности учителя МОУ «Л» СОШ в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 30 мая 2011 года. Ее исковые требования подтверждаются документально, свидетельскими показаниями, показаниями директора МОУ «Л» СОШ, справкой Администрации «П» сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области.

Представитель истца Шатковой В.Н. - Ключев А.Г. в открытом судебном заседании просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области включить период работы Шатковой В.Н. с 01.11.1999 года по 14.12.2000 года в должности заведующей детского сада и период ее работы с 02.10.2000 года по 12.11.2000 года, а так же периоды работы с 12.11.2002 года по 16.11.2010 года в должности учителя МОУ «Л» СОШ в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области назначить Шатковой В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 30 мая 011 года.

Представитель ответчика УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области Захватова Т.В. в открытом судебном заседании иск признала в полном объеме. При этом пояснила, что ответчику необходимо решение суда с отражением всех представленных истцом дополнительных доказательств своих исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца МОУ «Л» СОШ Б. в открытом судебном заседании пояснил, что исковое заявление Шатковой В.Н. обоснованное и подлежит удовлетворению в полном объеме. Требования истца подтверждаются документально, свидетельскими показаниями, показаниями директора МОУ «Л» СОШ, справкой Администрации «П» сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области.

Заслушав стороны и их представителей, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление Шатковой В.Н. обоснованное и подлежит удовлетворению в полном объеме.

К данному выводу суд пришел на основании следующего.

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжки истца Шаткова В.Н. состояла в должности заведующего детским садом с 01 апреля 1994 года по 14 декабря 2000 года, в период подчинения детского сада, в том числе и «П» сельской администрации. Конституционный суд РФ указал, что периоды работы, засчитывающиеся в специальный стаж с 01 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года, устанавливаются Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999 года. В соответствии с разделом «Наименование должностей» списка, утвержденного становлением Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999 года, указана должность «заведующий», п. 8 раздела «Наименования учреждений» указано учреждение «детский сад». П. 2 вышеуказанного Постановления указывает, что Список и Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, применяются в отношении педагогической деятельности, существлявшейся в государственных и муниципальных школах и других государственных и муниципальных учреждениях для детей. П. 5 Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999 года указывает, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитывается работа в соответствующих должностях в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений и других государственных и муниципальных организаций, не предусмотренных Списком (п. «ж»)... детский сад. Ее трудовой книжкой установлено, что детский сад, в котором она работала с 01.04.1993 года, относится к «П» сельской администрации и являлось муниципальным учреждением для детей. Постановление Правительства РФ от 01 февраля 2001 года № 79 изменявшее вышеуказанное Постановление в части, так же указывает, что по 31 декабря 2000 года работа в должности заведующего детским садом подлежит включению в специальный стаж. Таким образом, подлежит включению в специальный стаж период работа Шатковой В.Н. в Лопатинском детском саду с 16 октября 1985 года по 14 декабря 2000 года. Приказом № 24 от 02 октября 2000 года Шаткова В.Н. принята на работу инструктором в МОУ «Л» СОШ. Данные 0,5 ставки должности инструктора подразумевали ее деятельность в качестве учителя труда у девочек, так как преподавание труда у мальчиков и девочек осуществляется раздельно. Одновременно, этим же приказом Шаткова В.Н. назначена на 0,5 ставки должности организатора и назначена классным руководителем 7 класса как учитель труда. Данное обстоятельство так же свидетельствует об осуществлении ею педагогической деятельности. Одновременно с этим без оформления внутренних перемещений Шаткова В.Н. преподавала ОБЖ в «Л» СОШ. После этого Приказом № 31 от 09 октября 2000 года с 0,5 ставки должности инструктора Шаткова В.Н. была переведена на должность организатора в школе. С 09 октября 2000 года Шаткова В.Н. работала заместителем директора по воспитательной работе и работала учителем, осуществляла классное руководство. 13 ноября 2000 года Шаткова В.Н. так же стала учителем математики. В новом учебном 2001 — 2002 году Шаткова В.Н. продолжала работать учителем математики. Приказом № 18/3 от 02 сентября 2002 года Шаткова В.Н. стала учителем географии и проработала до 16 ноября 2010 года. Впоследствии, Шаткова В.Н. вновь принята в МОУ «Л. школа», где работала по 08 августа 2011 года. Установлено, что в настоящее время Шаткова В.Н. работает заведующей детским садом в с. П. Сергачского района Нижегородской области. Весь этот период трудовая книжка находилась у работодателей Шатковой В.Н., с записями в трудовой книжке она не знакомилась, так как не было необходимости.

В судебном заседании установлено, что иск Шатковой В.Н. об обязании Управление Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области включить период работы Шатковой В.Н. с 01.11.1999 года по 14.12.2000 года в должности заведующей детского сада и период ее работы с 02.10.2000 года по 12.11.2000 года, а так же периоды работы с 12.11.2002 года по 16.11.2010 года в должности учителя МОУ «Л» СОШ в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; а также об обязании Управление Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области назначить Шатковой В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 30 мая 2011 года, обоснованные, подтверждаются документально: трудовой книжкой Шатковой В.Н.; приказом № 29 по «Л». средней школе от 02.10.2000 года о приеме на работу Шаткову В.Н. на 0,5 ставки инструктора ; приказом по «Л» средней школе от 09.10.2000 года о переводе с 09.10.2000 года с должности инструктора на должность организатора внеклассной работы Шаткову В.Н.; приказом по «Л» средней школе № 25/2 от 03 сентября 2001 года … п. 4. Возложить ответственность на заместителя директора по воспитательной работе Шаткову В.Н.; приказом по «Л» средней школе № 17-2 от 31.08.2002 года … о возложении ответственности на заместителя директора по воспитательной работе Шаткову В.Н. за: - организацию воспитательной работы, общественно-полезного труда в соответствии нормами и правилами труда, …; приказом № 18-3 от 02 сентября 2002 года по «Л» средней школе «О назначении педагогической нагрузке» на Шаткову В.Н. ; приказом № 36 по «Л» средней школе от 13.11.2002 года о перераспределении нагрузки на Шаткову В.Н. 8 класс – 5 уроков и 9 класс -5 уроков; приказом по «Л» средней школе № 25/6 от 03 сентября 2001 года «О назначении классных руководителей» назначить Шаткову В.Н. классным руководителем 7 и 8 кл.; приказом Лопатинской средней школы «О перераспределении нагрузки» за Шатковой В.Н. география 6 часов - ОБЖ- 9 класс -1 час ; справкой из «Л» средней школы № 38 от 2011 года о том, что Шаткова В.Н. работала с 02.10.2000 года по 09 октября 2000 года инструктором (приказ № 29 от 02.10.2000 года), с 09 октября 2009 года по 16 ноября 2010 года работала учителем (приказ № 312 от 09.10.2000 года), с 13 ноября 2000 года по 01 сентября 2001 года работала учителем (приказ № 36 от 13.11.2000 года) с 02 сентября 2002 года по 16 ноября 2010 года работала учителем географии (приказ № 18-3 от 02 сентября 2002 года), с 01 декабря 2010 года работала учителем технологии (приказ № 81 от 01.12.2010 г.); дипломом о том, что Шаткова В.Н. училась и закончила Городецкое педагогическое училище, расчетно–платежной ведомостью за 2000 год по МОУ «Л» СОШ по Шатковой В.Н.- 0,5 организатор, 0,5 инструктор; тарификационным списком МОУ Лопатинской СОШ за 2001 год Шаткова В.Н. организатор – 0,5 ставки, инструктор, ОБЖ; тарификационным списком учителей МОУ «Л» СОШ за 2003 года Шаткова В.Н. учитель, организатор внеклассной работы, география, музыка, экономика, факультативы; расчетно-платежной ведомостью за 2003 года МОУ «Л» СОШ Шаткова В.Н. 0,5 ставки организатор, учитель; тарификационным списком МОУ Лопатинская СОШ за 2004 год Шаткова В.Н. организатор, география, музыка, экономика, факультативы; расчетно-платежной ведомостью МОУ «Л» СОШ за 2004 год Шаткова В.Н. учитель, организатор - 0,5 ставки; тарификационным списком МОУ «Л» СОШ за 2005 год Шаткова В.Н. учитель географии, музыки, экономики, ОБЖ, организатор; тарификационным списком учителей МОУ «Л» СОШ за 2005 год Шаткова В.Н. учитель географии, музыки, экономики, ОБЖ, организатор; расчетно-платежной ведомостью МОУ «Л» СОШ за 2005 год Шаткова В.Н. учитель, организатор; тарификационным списком учителей МОУ«Л» СОШ за 2006 год Шаткова В.Н. учитель географии, музыки, экономики, ОБЖ, факультативы; расчетно-платежной ведомостью СОУ «Л» СОШ за 2006 года Шаткова В.Н. учитель; тарификационным списком учителей МОУ «Л» СОШ за 2007 года Шаткова В.Н. учитель экономики, музыки, географии, факультативы, элект.курсы; расчетно-платежной ведомостью МОУ «Л» СОШ за 2007 года Шаткова В.Н. учитель, организатор 0,5 ставки; тарификационным списком учителей МОК«Л» СОШ за 2008 год Шаткова В.Н. учитель экономики, музыки, географии, факультативы, элект. Курсы; расчетно-платежной ведомостью СМОУ «Л» СОШ за 2008 год Шаткова В.Н. учитель, организатор – 0,5 ставки; тарификационным списком учителей МОУ «Л» СОШ за 2009 год Шаткова В.Н. учитель экономики, музыки, технологии, пр.занятий; расчетно-платежной ведомостью МОУ «Л» СОШ за 2009 год Шаткова В.Н. учитель, заместитель директора; тарификационным списком учителей МОУ «Л» СОШ за 2010 год Шаткова В.Н. учитель технологии; расчетно-платежной ведомостью МОУ «Л» СОШ за 2010 год Шаткова В.Н. учитель; штатным расписанием муниципального образовательного учреждения «Л» средней общеобразовательной школы на 2009, 2010, 2011 г.г.; справкой Администрации «П» сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области от 18.07.2012 года № 633 о том, что Шаткова В.Н. действительно работала в должности заведующей детсада с. «П». Сергачского района Нижегородской области с 01.01.1999 года по 31. 12.2000 года; Уставом муниципального образовательного учреждения «Л» средней общеобразовательной школы в новой редакции; а также показаниями свидетелей бывших учителей Г. и М., директора МОУ «Л» СОШ Б.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463. Установить, что работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, засчитывается в выслугу за периоды с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г.

Исходя из изложенного, суд считает, что на момент обращения истицы в УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 30 мая 2011 г. у Шатковой В.Н. выработан необходимый стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, т.е. 25 лет.

Согласно статье 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что Шаткова В.Н. обратилась с письменным заявлением к ответчику 30.05.2011 года. Данное обстоятельство ответчик не оспаривает.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»22 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449) … п. 6. Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1. раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включаются в стаж работы независимо от объеме выполняемой учебной нагрузки.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к мнению, что исковое заявление Шатковой В.Н. к ГУ УПФ РФ по Сергачскомй району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности обоснованное и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд принимает во внимание, что решение суда необходимо истцу с целью дальнейшего обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шатковой В.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности – удовлетворить в полном объеме.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области включить периоды работы Шатковой В.Н. с 01.11.1999 года по 14.12.2000 года в должности заведующей детского сада, период работы с 02.10.2000 года по 12.11.2000 года, а так же периоды ее работы с 12.11.2002 года по 16.11.2010 года в должности учителя МОУ «Л» СОШ в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области назначить Шатковой В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 30 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.

Судья: __________________________ Захаров С.М.