РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
**** 2010 г. г. Сергач
Сергачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Черновской Л.Н., при секретаре Колякиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Фомичевой С.Н. к Фомичевой И.В., Фомичеву Н.С. о признании непроибретшим права пользования и снятии с регистрационного учета
УСТАНОВИЛ:
Фомичева С.Н. обратилась в суд с иском о признании Фомичевой И.В., Фомичева Н.С. непроибретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****** и об обязании УФМС по Нижегородской области снятии их с регистрационного учета по данному адресу.
В обоснование заявленного иска истица указала, что является собственником жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу. Ответчица Фомичева И.В. является бывшей женой ее сына Фомичева С.В., который умер 01.11.2005 г., а Фомичев Н.С. ее внук. Бывшую сноху и внука она прописала в 2005 году по просьбе Фомичевой И.В. для того, чтобы она смогла сменить паспорт. Ответчики в дом не заселялись, ни одного дня в доме не проживали, никаких вещей их в доме нет и не было. Фомичева И.В. и Фомичев Н.С. уехали в г.****, не оставив адреса. В настоящее время местонахождение ответчиков ей не известно, никакой связи она с ними не поддерживает. Регистрация ответчиков в ее доме ущемляет ее права собственника, ей отказывают в выдаче субсидии.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, просит иск удовлетворить.
Ответчики Фомичева И.В., Фомичев Н.С. были извещены по месту регистрации. Почтовое уведомление возвратилось с отметкой «адресат по данному адресу не проживает». В судебных повестках глава Пожарской сельской администрации указал, что ответчики по данному адресу не проживают, их местонахождение не известно.
В соответствии со статьей 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
Согласно статье 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.
Суд назначил представителем Фомичевой И.В. и Фомичева Н.С. адвоката Лисину Т.М.
Представитель ответчиков Лисина Т.М. иск Фомичевой С.Н. не признает. Она пояснила суду, что поскольку ответчики добровольно не снимаются с регистрационного учета, значит у них нет возможности зарегистрироваться по другому адресу. Без регистрации в паспорте невозможно устроиться на работу.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика – УФМС по Нижегородской области просит рассмотреть дело в их отсутствии, представило в суд отзыв, в котором указало, что требование об обязании регистрирующего органа о снятии с регистрационного учета не подлежит удовлетворению как не отвечающее требованиям законодательства.
Требования лиц о снятии с регистрационного учета подлежит обязательному исполнению органами регистрационного учета и должностными лицами, ответственными за регистрацию, при наличии вступившего в законную силу решение суда.( выселение, утрата права)
Заслушав истца, представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично.
Судом установлено, подтверждается выпиской из похозяйственной книги, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: ***** является Фомичева С.Н.
Согласно выписки из домовой книги в доме зарегистрированы Фомичева И.В. и Фомичев Н.С. с 25 мая 2005 г.
Согласно статье 30 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании,
В соответствии со статьей 31 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
С огласно справке, выданной Пожарской сельской администрацией, брак между Фомичевым С.В. и Фомичевой И.В. расторгнут 19.12.1995 г., актовая запись № 2 ( л.д.**).
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении
Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Исходя из смысла закона сам по себе факт регистрации гражданина в жилом помещении не порождает права пользования жилым помещением, поскольку является административным актом. Для приобретения права пользования жилым помещением необходимо вселение в жилое помещение в качестве члена семьи собственника жилого помещения, проживание с ним одной семьей, ведением общего хозяйства.
Таких доказательств при рассмотрении дела добыто не было. Ответчики членами семьи истицы не являлись, совместно не проживали, в дом не вселялись, что подтверждается показаниями свидетелей, справками из сельской администрации. Ответчик Фомичев Н.С. был зарегистрирован по спорному адресу, находясь в несовершеннолетнем возрасте. Однако после достижения совершеннолетия он в дом не вселялся, одной семьей с бабушкой Фомичевой С.Н. не проживал, общего хозяйства не вел.
Из объяснений истца, показаний свидетелей С., М., акта Пожарской сельской администрации следует, что регистрация ответчиков по адресу: ***** носит формальный характер, ответчики никогда не проживали и не проживают в настоящее время по данному адресу.
Исходя из изложенного, суд считает, что ответчики не приобрели право пользования жилым домом, расположенным по адресу: *****
Признание Фомичевой И.В. и Фомичева Н.С. неприобретшими права пользования домом является основанием для снятия их с регистрационного учета, что не противоречит п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по мету жительства в пределах Российской Федерации, ( далее Правила) утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства и пребывания в случае выселения из занимаемого жилого помещения или утратившим права пользования жилым помещением – на основании вступившим в законную силу решения суда.
При этом в указанных правилах не предусмотрена возможность снятия с регистрационного учета в связи с признанием не приобретшим права пользования жилым помещением.
В данном случае имеются основания для применения аналогии закона, т.к. отношения по снятию с регистрационного учета в связи с признанием гражданина утратившим право на жилую площадь по решению суда сходны с отношениями по снятию с регистрационного учета в связи с неприобретением права пользования жилым помещением.
Однако, как следует из иска Фомичевой С.Н., она просит суд возложить обязанность по снятию ответчиков с регистрационного учета на УФМС по Нижегородской области. Данные требования, предъявленные к УФМС по Нижегородской области, суд находит необоснованными, поскольку Управление является лишь регистрирующим органом. Снятие с регистрационного учета производиться на основании личного заявления граждан РФ или по основаниям, предусмотренным в п.31 Правил. Следовательно, требования истца обязать УФМС по Нижегородской области снять ответчиков с регистрационного учета, не подлежат удовлетворении, как не отвечающие законодательству.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30, 31 ЖК РФ, 194-197 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Признать Фомичеву И.В., Фомичева Н.С., неприобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ******
Снять с регистрационного учета Фомичеву И.В., Фомичева Н.С. по адресу: ********
В удовлетворении требования обязать УФМС России по Нижегородской области снять с регистрационного учета Фомичеву И.В., Фомичева Н.С. отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.
Судья Л.Н.Черновская
Справка.
Решение не обжаловано. Вступило в законную силу.