РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сергач **.**.2011 года
Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Захаров С.М., при секретаре Кочневой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полканова В.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Полканов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии.
Полканов В.А. в судебном заседании поддержал свой иск и пояснил, что он в 1975 г. закончил Вадский строительный техникум по специальности «Промышленное и гражданское строительство», ему был выдан диплом и присвоена квалификация техник-строитель, он имел право работать мастером строительно-монтажных работ. 01.07.1970г. он был принят на работу слесарем 2 разряда в «К», где проработал до 20.08.1970 года. 19.03.1975 года он был принят на работу плотником 3 разряда в «О», где проработал до 04.04.1975 года. 07.04.1975 г. принят на должность мастера в «П» (переименована в открытое акционерное общество «М»), где 08.10.1979 г. был назначен начальником участка № 3 и проработал до 17.04.1990 года. 17.04.1990 г. был переведен из «П»в Сергачское «К» на должность начальника участка, где проработал до 01.08.1994 г. С 01.08.1994 г. по 01.09.1994 г. работал начальником участка ТОО «Э», с 07.10.1996 г. по 23.05.2000 г. работал директором ТОО «Э». 23.05.2000 г. переводом был принят на работу мастером в ОАО «С». 01 06.2001 г. переводом принят на работу мастером в ООО «А», где проработал до 02.10.2002 года. В дальнейшем работал в других организациях и учреждениях. Организация «П» образована в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РСФСР от 03.12.68 г. за № *** и приказом Горьковского областного управления сельского строительства от 23.12.1968 г. и существовала до марта 1986 года. С апреля 1986 года по август 1989 года организация называлась «П». С сентября 1989 года по декабрь 1992 года эта же организация переименовали в МСО «Т». Распоряжением администрации Сергачского района № *** от 09.12.92 г. МСО «Т» преобразована была затем в ОАО «С». Имеет стаж работы мастером 6 лет 10 мес. при общем страховом стаже 30 лет 11 месяцев 15 дней, т.е. заработал и имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. **.**. 2010 года при рассмотрении вопроса в Государственном учреждении управления пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, ему было отказано на том основании, что комиссия ГУ УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области решила исключить следующие периоды его работы из подсчета стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: с 07.04.1975 г. по 23.02.1976 г. мастером в «П»; с 01.01.1977 г. по 07.10.1979 г. мастером в «П»; с 23.05.2000 г. по 01.06.2001 г. мастером в ОАО «С»; с 01.06.2001 г. по 02.10.2002 г. мастером в ООО «А», указав в качестве причины исключения то обстоятельство, что он не представил бесспорных доказательств того, что в указанные периоды он работал именно мастером строительных и монтажных работ, а не выполнял любую другую работу (как например: мастер по ремонту оборудования, мастер, руководящий отделочными работами и т.д.). Льготного стажа по списку № 2 ему засчитано ответчиком только 10 месяцев 14 дней. Считает, что ответчиком необоснованно отказано ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку все периоды его работы мастером подтверждены, записями в трудовой книжке, архивной справкой начальника сектора архива администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области, согласно которой он работал мастером в «П» с 08.04.1975 года по 08.10.1979 г.; с 19.05.2000 г. работал мастером в ОАО «С», с 01.06.2001 г. переведен в ООО «А». Согласно лицевым счетам по начислению заработной платы за 1975-1979, 2000-2001 годы ОАО «С», а также лицевым счетам по начислению заработной платы ООО «А» за 2001 год он значится мастером, это не оспаривает и ответчик. Однако, он считает, что ему незаконно не засчитан периоды работы мастером в «П»: с 07.04.1975 г. по 23.02.1976 г. и с 01.01.1977 г. по 07.10.1979 г. ; мастером в ОАО «С» с 23.05.2000 г. по 01.06.2001 г.; мастером в ООО «А» с 01.06.2001 г. по 02.10.2002 г., а всего не засчитано 6 лет 10 месяцев. Фактически с 1975 года по 1979 год он работал мастером строительно-монтажных работ, в строительно-монтажных организациях, занятых на строительстве зданий и сооружений, а именно мастером строительно-монтажных работ в «П»: с 07.04.1975 г. по 23.02.1976 г. и с 01.01.1977 г. по 07.10.1979 г. ; мастером в ОАО «С» с 23.05.2000 г. по 01.06.2001 г.; мастером в ООО «А» с 01.06.2001 г. по 02.10.2002 г. Строил жилые дома в совхозе «Т» с. *** Сергачского района Нижегородской области, на строительстве очистных сооружений дрожжевого завода г.Сергача Нижегородской области, на строительстве различных строительных объектов в виде жилых домов в Краснооктябрьском районе Нижегородской области. С 2000 г. по 2002 г. он работал по проведению газофикации в г.Сергаче Нижегородской области, осуществлял строительно-монтажные работы - ставили стойки, фундамент, проводили железные трубы, строили объекты - газовые котельные. Он также выезжал за пределы Сергачского района и по поручению своего руководства строили административные здания газового участка в г. Перевоз, г. Лукоянове, г. Навашино, р.п. Вад Нижегородской области. Устанавливали опоры для прокладки газопровода в микрорайоне Гусево г.Сергача, в с.Шубино, с.К.Пожарки Сергачского района. Считает, что он незаконно лишен возможности выйти досрочно на трудовую пенсию по старости, поскольку все свои 6 лет 10 месяцев он фактически добросовестно трудился на должности мастер строительных и монтажных работ, выполнял только эту работу, работал только в строительных организациях, на строительстве различных, в основном вновь возводимых строительных объектов. Должность мастера была предусмотрена штатным расписанием предприятий, где он выполнял фактически работу мастера строительно-монтажных работ постоянно в строительно-монтажных предприятиях «П»; ОАО «С», ООО «А».Просит суд включить в льготный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, следующие периоды его работы мастером строительных и монтажных рабо с 07.04.1975 г. по 23.02.1976 г. в «П»; с 01.01.1977 г. по 07.10.1979 г. в «П»; с 23.05.2000 г. по 01.06.2001 г. в ОАО «С», с 01.06.2001 г. по 02.10.2001 г. в ООО «А». Просит суд обязать ГУ УПФР по Сергачскому району Нижегородской области назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с **.**.2010 года.
Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области Орлова О.А. в судебном заседании требования истца не признала и пояснила, что на момент обращения истца в ГУ – УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области у истца стаж работы в льготных должностях в строительных организациях составил 6 лет 10 мес. 14 дней. Периоды работ истца в должности мастера с 07.04.1975 года по 17.02.1976 г., с 01.01.1977 г. по 07.10.1979 г., с 23.05.2000 г. по 02.10.2002 г. в льготных профессиях не подтверждается. В связи с чем письмом истцу было предложено документально подтвердить выполнение функции мастера строительных и монтажных работ. В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в разделе XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов значится должность «22900006-23419 Мастера строительных и монтажных работ». Применяя Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2п ранее действующим законом о государственных пенсиях от 14.07.1956г. устанавливалось право на пенсию по старости на льготных условиях согласно списка №2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. В данном списке п. XXIX. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользовались мастера строительных, строительно-монтажных и монтажных организаций, занятые на строительстве зданий и сооружений. Согласно трудовой книжки истец работал в должности мастера. Приналлежность данной должности к льготной без дополнительных документов определить не возможно.
Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд считает, что заявленные Полкановым В.А. исковые требования подлежат удовлетворению полностью.
К данному выводу суд приходит на основании следующего.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлено на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законами.
Согласно ст.7 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В судебном заседании установлено, что **.**.2010 года Полканов В.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области с письменным заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости, дата рождения **.**.1952 года. Разъяснительным письмом № *** от 30.11.2010 г. ответчик пояснил истцу свою позицию по его заявлению, что в периоды работы с 07.04.1975 г. по 23.02.1976 г.; с 01.01.1977 г. по 07.10.1979 г.; с 23.05.2000 г. по 01.06.2001 г.; с 01.06.2001 г. по 02.10.2002 г. работа в качестве мастера строительно-монтажных работ не подтверждена документально, что в соответствии с п. 3 ст. 19 Закона РФ № 173-ФЗ у истца есть право в течение трех месяцев с момента разъяснения предоставить дополнительные документы, а в противном случаен по истечению трех месяцев в назначении пенсии истцу будет официально отказано.
В судебном заседании установлено, что ответчиком в специальный стаж истца засчитано 06 лет 10 месяцев, однако в специальный стаж не были включены периоды работы мастера с 07.04.1975 г. по 23.02.1976 г.; с 01.01.1977 г. по 07.10.1979 г.; с 23.05.2000 г. по 01.06.2001 г.; с 01.06.2001 г. по 02.10.2002 г. Однако, с данной позицией ответчика суд согласится не может, так как в судебном заседании установлено, что истец Полканов В.А. работал мастером в период работы с 07.04.1975 г. по 23.02.1976 г.; с 01.01.1977 г. по 07.10.1979 г.; с 23.05.2000 г. по 01.06.2001 г.; с 01.06.2001 г. по 02.10.2002 г., то есть фактически исполнял функциональные обязанности в должности мастера строительно-монтажных работ в строительных предприятиях «П», ОАО «С», ООО «А» в эти периоды. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей Р., Б., Д., Р., П., ранее работавшими с истцом, и подтвердившие, что истец Полканов В.А. работал мастером в период работы с 07.04.1975 г. по 23.02.1976 г.; с 01.01.1977 г. по 07.10.1979 г.; с 23.05.2000 г. по 01.06.2001 г.; с 01.06.2001 г. по 02.10.2002 г., то есть фактически исполнял функциональные обязанности в должности мастера строительно-монтажных работ в строительных предприятиях «П», ОАО «С», ООО «А». А данные предприятия создавались и работали для выполнения целей и задач связанных со строительно-монтажными работами в Сергачском и в соседних районах по Нижегородской области: истец строил жилые дома в совхозе «Т» с. *** Сергачского района Нижегородской области, очистные сооружения дрожжевого завода г.Сергача Нижегородской области, жилые дома в Краснооктябрьском районе Нижегородской области. С 2000 г. по 2002 г. истец работал по проведению газофикации в г.Сергаче Нижегородской области, осуществлял следующие строительно-монтажные работы: ставил стойки, фундаменты под стойки, проводил железные трубы, строил различные другие объекты: газовые котельные, гаражи, здания для диспетчеров. Истец выезжал за пределы Сергачского района и по поручению своего руководства строил административные здания газового участка в г. Перевозе, г. Лукоянове, г. Навашино, р.п. Вад Нижегородской области. Устанавливал опоры для прокладки газопровода в микрорайоне Гусево г.Сергача, в с.Шубино, с.К.Пожарки Сергачского района. Истец фактически трудился на должности мастера строительных и монтажных работ, выполнял только эту работу, работал только в строительных организациях, на строительстве различных, в основном вновь возводимых строительных объектов. Должность мастера была предусмотрена штатным расписанием предприятий, где он выполнял фактически работу мастера строительно-монтажных работ постоянно в строительно-монтажных предприятиях «П»; ОАО «С», ООО «А». Истец имеет соответствующее строительное образование. Данные обстоятельства также подтверждаются дипломом, справкой ОАО «Н» от **.**.2010 года о том, что «П» являлась строительно-монтажной организацией, осуществляющей капитальное строительство объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения, архивной справкой, трудовой книжкой истца, приказами строительно-монтажных предприятий.
Оценивая все письменные доказательства, показания свидетелей по делу в совокупности, суд считает, что период работы истца Полканова В.А. с 07.04.1975 г. по 23.02.1976 г. в «П»; с 01.01.1977 г. по 07.10.1979 г. в «П»; с 23.05.2000 г. по 01.06.2001 г. в ОАО «С»; с 01.06.2001 г. по 02.10.2002 года в ООО «А» подлежит включению в стаж работы, дающий право на льготную пенсию, исковые требования обоснованные. Суд при этом учитывал, что тип предприятий «П»; ОАО «С»; ООО «А» тождественен выполняемым истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В судебном заседании установлены характер, специфика, условия осуществляемый истцом работы, выполнение им функциональных обязанностей по занимаемой им должности и профессии, нагрузки, с учетом целей и задач, направлении деятельности предприятий в «П», ОАО «С», ООО «А», в которых он работал в вышеуказанные периоды. В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Суд учитывает, что решение суда необходимо истцу для последующего обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области для назначения и оформления досрочной трудовой пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Полканова В.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить в полном объеме.
Обязать ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области включить период работы Полканова В.А. в должности мастера строительных и монтажных работ с 07.04.1975 г. по 23.02.1976 г. в «П»; с 01.01.1977 г. по 07.10.1979 г. в «П»; с 23.05.2000 г. по 01.06.2001 г. в ОАО «С», с 01.06.2001 г. по 02.10.2001 г. в ООО «А» в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Обязать ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области назначить истцу Полканову В.А., досрочно трудовую пенсию по старости с **.**. 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.
Судья: __________________________ Захаров С.М.
Справка: Решение вступило в законную силу.