Дело № 2-318 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Сергач 27 сентября 2012г. Сергачский районный суд Нижегородской области в составе: Председательствующего судьи Гусева С.А., С участием пом. прокурора Сергачского района Мялкина Д.А., При секретаре Панкратовой И.Л. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сергачского муниципального района Нижегородской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области, муниципальному бюджетному образовательному учреждению (МБОУ) «Лопатинская средняя общеобразовательная школа» об обязании установить в образовательном учреждении кнопку тревожной сигнализации, УСТАНОВИЛ: Прокурор Сергачского района, действуя в порядке ст.45 ГПК РФ, защищая интересы неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области, МБОУ «Лопатинская средняя общеобразовательная школа» об обязании установить в образовательном учреждении кнопку тревожной сигнализации. В обоснование иска указано, что прокуратурой Сергачского района Нижегородской области проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи, в части обеспечения антитеррористической безопасности образовательных учреждений. Согласно п.п. «а» п.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму- деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). В соответствии с п.3 ст.5 Закона федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. В силу п.п.6.1 п.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района, относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района. Согласно п.4 ч.1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. Согласно указаний Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 01/2050-8-23, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 43-828-19, Министерства образования и науки Российской Федерации № АФ-102/09, подготовку образовательных учреждений к новому учебному году следует вести в соответствии с Типовым перечнем мероприятий. В соответствии с п. 20 Типового перечня (плана) мероприятий по подготовке образовательных учреждений к новому учебному году, одним из мероприятий, по антитеррористической безопасности образовательных учреждений, является установка тревожной сигнализации. Установлено, что до настоящего времени здание МБОУ «Абаимовская НОШ» филиала МБОУ «Лопатинская СОШ», расположенное по адресу: ****, здание МБОУ «Пиценская НОШ» филиала МБОУ «Лопатинская СОШ», расположенное по адресу: ****, а также здание МБОУ «Лопатинская СОШ», расположенное по адресу: ****, не оборудованы кнопкой тревожной сигнализации. Возможность установки кнопки тревожной сигнализации имеется. Отсутствие кнопки тревожной сигнализации не позволяет обеспечить должный уровень антитеррористической безопасности, препятствует созданию условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Указанное нарушение противоречит требованиям ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», согласно которого образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. Руководствуясь ст. ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 26 и 27 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор Сергачского района Нижегородской области просит суд: 1.Признать бездействие администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области и Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лопатинская средняя общеобразовательная школа», выражающееся в ненадлежащем содержании здания МБОУ «Абаимовская НОШ» филиала МБОУ «Лопатинская СОШ», расположенного по адресу: ****, здания МБОУ «Пиценская НОШ» филиала МБОУ «Лопатинская СОШ», расположенного по адресу: ****, а также здания МБОУ «Лопатинская СОШ», расположенного по адресу: **** - незаконным. 2.Обязать администрацию Сергачского муниципального района и МБОУ «Лопатинская СОШ», в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, установить в зданиях МБОУ «Абаимовская НОШ», МБОУ «Пиценская НОШ», а также в здании МБОУ «Лопатинская СОШ», кнопки тревожной сигнализации. Представитель прокурора Сергачского района Мялкин Д.А. поддержал в судебном заседании исковые требования и просит их удовлетворить. Представитель ответчика – администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области Мартынова М.А. исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что в данное время проводится работа по установке тревожных кнопок во всех общеобразовательных учреждениях Сергачского района. Представитель ответчика – МБОУ «Лопатинская средняя общеобразовательная школа» Минеева Ю.А. также исковые требования признала в полном объеме. Выслушав представителя прокуратуры, представителей ответчиков и изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Сергачского района Нижегородской области проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи, в части обеспечения антитеррористической безопасности образовательных учреждений. Согласно указаний Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 01/2050-8-23, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 43-828-19, Министерства образования и науки Российской Федерации № АФ-102/09, подготовку образовательных учреждений к новому учебному году следует вести в соответствии с Типовым перечнем мероприятий. В соответствии с п. 20 Типового перечня (плана) мероприятий по подготовке образовательных учреждений к новому учебному году, одним из мероприятий, по антитеррористической безопасности образовательных учреждений, является установка тревожной сигнализации. В судебном заседании установлено, что на момент проверки- 23.08.2012г., здание МБОУ «Абаимовская НОШ» филиала МБОУ «Лопатинская СОШ», расположенное по адресу: ****, здание МБОУ «Пиценская НОШ» филиала МБОУ «Лопатинская СОШ», расположенное по адресу: *****, а также здание МБОУ «Лопатинская СОШ», расположенное по адресу: *****, не оборудованы кнопкой тревожной сигнализации. Возможность установки кнопки тревожной сигнализации имеется (л.д.13). Отсутствие кнопки тревожной сигнализации не позволяет обеспечить должный уровень антитеррористической безопасности, препятствует созданию условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истом требований. В судебном заседании установлено, что ответчики- администрация Сергачского муниципального района Нижегородской области и муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Лопатинская средняя общеобразовательная школа», исковые требования признали в полном объеме. При указанных обстоятельствах, суд считает, что признание ответчиками иска подлежит принятию, т.к. это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Исковые требования подлежат полному удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Сергачского муниципального района Нижегородской области- удовлетворить. 1.Признать бездействие администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области и Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лопатинская средняя общеобразовательная школа», выражающееся в ненадлежащем содержании здания МБОУ «Абаимовская НОШ» филиала МБОУ «Лопатинская СОШ», расположенного по адресу: ****, здания МБОУ «Пиценская НОШ» филиала МБОУ «Лопатинская СОШ», расположенного по адресу: ****, а также здания МБОУ «Лопатинская СОШ», расположенного по адресу: ****- незаконным. 2.Обязать администрацию Сергачского муниципального района Нижегородской области и Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лопатинская средняя общеобразовательная школа», в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, установить в здании МБОУ «Абаимовская НОШ» филиала МБОУ «Лопатинская СОШ», расположенном по адресу: ****, в здании МБОУ «Пиценская НОШ» филиала МБОУ «Лопатинская СОШ», расположенном по адресу: ****, а также в здании МБОУ «Лопатинская СОШ», расположенном по адресу: ****, кнопку тревожной сигнализации. Решение может быть обжаловано в течение месяца, с момента изготовления в окончательной форме, в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд. Судья: Гусев С.А.