Дело № 2-336

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сергач 05 октября 2012г.

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе:

Председательствующего судьи Гусева С.А.,

С участием пом. прокурора Сергачского района Мялкина Д.А.,

При секретаре Панкратовой И.Л.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сергачского района Нижегородской области, в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ООО «Копейка –Поволжье» и Хамзину Ф.Л. о запрещении продажи табачной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сергачского района, действия в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Копейка –Поволжья» и Хамзину Ф.Л. о запрещении продажи табачной продукции в магазине «Пятерочка», находящемся по адресу: ****.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Сергачского района Нижегородской области проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи, в части соблюдения законодательства об ограничении продажи табака около образовательных учреждений.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно- эпидемиологическому благополучию.

Согласно Федеральному закону № 51-ФЗ от 24.04.2008 Российской Федерации присоединилась к рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака.

В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполненные решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989г., предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.

В соответствии с п.5 ст. 3 Федерального закона от 10.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

Установлено, что ООО «Копейка-Поволжье» осуществляет розничную продажу табачной продукции в здании магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: ****. Расстояние от границы территории образовательной организации МБОУ «Сергачская СОШ №5» до здания магазина «Пятерочка» ООО «Копейка-Поволжье» составляет 63 метра 54 см 40 мм. Самая удаленная точка здания магазина «Пятерочка» ООО «Копейка- Поволжье», расположена на расстоянии 95 метров 46 см 50 мм. от границы территории образовательного учреждения МБОУ «Сергачская СОШ №5». Следовательно, все помещения здания магазина «Пятерочка» ООО «Копейка-Поволжье» расположены на расстояние менее 100 метров от границы образовательного учреждения МБОУ «Сергачская средняя общеобразовательная школа №5».

Собственником здания магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: ****, согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним является Хамзин Ф.Л..

Продажа табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от границы образовательного учреждения противоречит требованиям рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака, а также п.5 ст. 3 Федерального закона от 10.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака».

Осуществление ООО «Копейка-Поволжье» реализации табачных изделий в помещении магазина, находящегося в непосредственной близости от муниципального образовательного учреждения, несовместимо с достижением закрепленной ст. 41 Конституции РФ, Законом РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» задачи государства - поощрение деятельности, способствующей укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно- эпидемиологическому благополучию, целенаправленного процесса воспитания и обучения личности в интересах человека, общества, государства.

Руководствуясь ст. ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 26 и 27 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор Сергачского района Нижегородской области просит суд:

- Признать действия ООО «Копейка-Поволжье» по розничной продаже табачной продукции в здании магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: ****- незаконными;

- Запретить ООО «Копейка-Поволжье» и Хамзину Ф.Л. продажу табачной продукции в здании магазина, расположенном по адресу: ****.

Представитель прокурора Сергачского района Мялкин Д.А. поддержал в судебном заседании исковые требования и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика – ООО «Копейка –Поволжья» в судебное заседание не явился. Уведомлены надлежащим образом. Заявлений и ходатайств о рассмотрении дела без участия представителя ООО «Копейка-Поволжья» в суд не поступало. Имеются возражения на исковые требования прокурора Сергачского района. С исковыми требованиями не согласны. Заявление поступило с использованием факсимильной связи.

Ответчик – Хамзин Ф.Л. в судебное заседание не явился. Уведомлен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств о рассмотрении дела без его участия в суд не поступало.

С учетом мнения представителя прокурора Сергачского района, на основании ст.233 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя прокуратуры и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Сергачского района Нижегородской области проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи, в части соблюдения законодательства об ограничении продажи табачной продукции около образовательных учреждений.

Установлено, что ООО «Копейка-Поволжье» осуществляет розничную продажу табачной продукции в здании магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: ****, (л.д.11-12).

Торговля осуществляется на основании договора аренды, заключенного ** июня 2006г. между Сергачским РАЙПО и ООО «Копейка-Поволжье» (л.д.15-25).

Расстояние от границы территории образовательной организации МБОУ «Сергачская СОШ №5» (л.д.27,30,31) и здания магазина «Пятерочка» ООО «Копейка-Поволжье» составляет 63 метра 54 см 40 мм. Самая удаленная точка здания магазина «Пятерочка» ООО «Копейка- Поволжье», расположена на расстоянии 95 метров 46 см 50 мм от границы территории образовательного учреждения МБОУ «Сергачская СОШ №5» (л.д.7).

Измерение расстояний производилось инженером Сергачского филиала ГП НО «Нижтехинвентаризация» З. с использованием электронного безотражательного тахеометра NIKON NPL – 332, заводской номер ***, свидетельство о поверке от 14.02.2011г. №**** (л.д.7-11,26). Как следует из руководства пользователя к данному прибору, точность при измерении расстояний равна плюс-минус 5 мм (л.д.61-62).

Как установлено в судебном заседании, все помещения здания магазина «Пятерочка» ООО «Копейка-Поволжье» расположены на расстояние менее 100 метров от границы образовательного учреждения МБОУ «Сергачская средняя общеобразовательная школа №5» (л.д.8,9,10,11).

Собственником здания магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: ****, согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним является Хамзин Ф.Л. (л.д.28-29).

Согласно п.5 ст. 3 Федерального закона от 10.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

Суд согласен с доводами истца о том, что осуществление ООО «Копейка-Поволжье» реализации табачных изделий в помещении магазина, находящегося в непосредственной близости от муниципального образовательного учреждения, несовместимо с достижением закрепленной ст. 41 Конституции РФ, Законом РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» задачи государства - поощрение деятельности, способствующей укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно- эпидемиологическому благополучию, целенаправленного процесса воспитания и обучения личности в интересах человека, общества, государства.

Оценивая доводы ответчика- ООО «Копейка-Поволжье» о том, что магазин «Пятерочка» расположенный в административно-торговом здании по адресу: ****- необходимо считать большим торговым центром и необходимо считать расстояние от территории учебного учреждения до места, где осуществляется торговля табачными изделиями- кассы магазина, суд считает их несостоятельными.

Магазин «Пятерочка» занимает только часть административно-торгового здания и в аренду сдано, по договору аренды (л.д.15) только 640,6 кв.м, т.е. примерно 20 х 30 м, что нельзя назвать большим торговым центром. В условиях г.***, это обычный магазин, а не торговый центр. Приводя доводы о том, что магазин можно отнести к торговому центру, ответчик указал, что около него имеется стоянка для автомашин. Однако, доказательств того, что стоянка имеется и относится именно к магазину, не представлено. Как установлено в судебном заседании, часть здания занимает Сергачское РАЙПО и стоянка для автомашин относится к нему, как было и ранее, до сдачи помещений здания в аренду ООО «Копейка-Поволжье».

Оценивая доводы ответчика о том, что Федеральным законом №87-ФЗ не закреплен порядок определения расстояния в 100 метров и необходимо исходить из буквального толкования используемого в законе термина «расстояние», т.е. как пространства между территорией границы образовательного учреждения и входа в магазин по кратчайшему пути – по прямой линии, суд считает их также несостоятельными, т.к. законом четко предусмотрено определять точкой отсчета 100-метрового расстояния- границу земельного участка образовательного учреждения и здания, где производится розничная продажа табачных изделий, а не входную дверь данного здания.

Оценивая доводы ответчика о том, что при измерении не была учтена погрешность прибора, которым производилось измерение расстояний от границы образовательного учреждения и магазина «Пятерочка», суд считает их несостоятельными. В судебном заседании установлено, что измерение производилось специалистом Сергачского филиала ГП НО «Нижтехинвентаризация» с использованием электронного прибора- тахеометра NIKON NPL – 332, погрешность которого составляет плюс-минус 5 мм (л.д.62). Таким образом, сомневаться в определенных расстояниях, отраженных в справке прокуратуры Сергачского района, нет никаких оснований.

Оценивая все обстоятельства дела в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат полному удовлетворению.

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сергачского муниципального района Нижегородской области- удовлетворить.

Признать действия ООО «Копейка-Поволжье» по розничной продаже табачной продукции в здании магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: ****- незаконными.

Запретить ООО «Копейка-Поволжье» и Хамзину Ф.Л. продажу табачной продукции в здании магазина, расположенном по адресу: ****.

Решение может быть обжаловано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения копии решения- в Сергачский районный суд или в течение месяца в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сергачский районный суд.

Судья: Гусев С.А.