по делу об административном правонарушении

г.Сергач **.**. 2011 года

Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Захаров С.М.,

при секретаре Кузнецовой К.В.,

личном участии Федорина С.Ж.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Федорина С.Ж., а также жалобу Федорина С.Ж. на постановление начальника Сергачского отдела инспекции административно- технического надзора Нижегородской области от **.**. 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

**.**.2011 г. начальником Сергачского отдела инспекции административно- технического надзора Нижегородской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Федорина С.Ж. Согласно данного постановления, Федорин С.Ж., как должностное лицо, исполняющее обязанности директора ООО «Д», привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.3.1 КоАП Нижегородской области в виде штрафа в сумме 4000 рублей.

**.**.2011 г. Федорин С.Ж., как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обратился в Сергачский районный суд Нижегородской области с жалобой на вышеуказанное постановление.

В жалобе Федорин С.Ж. указал, что копию постановления по делу об административном правонарушении № *** от **.**.2011 года он получил под роспись **.**.2011 года в Сергачском отделе Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области и в 10 дневный срок обратился в суд с жалобой. Он не согласен с данным постановлением и просит его отменить, поскольку считает, что во-первых, в его действиях не усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.1 КоАП Нижегородской области, во-вторых, он не является тем должностным лицом, в отношении которого вынесено постановление, в-третьих, он не был даже извещен о времени и месте рассмотрения указанного административного материала, в связи с чем он не мог защищать свои права. С постановлением начальника Сергачского отдела Инспекции административно-технического надзора он не согласен и просит его отменить, т.к. он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.3.1. КоАП Нижегородской области, в то время как ответственность за те действия, в совершении которых он признан виновным, предусмотрена другой частью статьи 3.1. КоАП Нижегородской области; он не исполняет обязанности директора ООО «Д», согласно собрания учредителей, он является исполняющим обязанности директора ООО «С». Это две разные организации. Свою деятельность он осуществляет на основании Устава ООО «С». Он не был извещен о месте и дате рассмотрения дела об административном правонарушении в сфере благоустройства, в связи с чем он был лишен возможности представить свои возражения. О том, что ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей он узнал от судебных приставов, которые в отношении него вынесли постановление о возбуждении исполнительного производства. После этого копию постановления по делу об административном правонарушении № *** от **.**.2011г. он получил под роспись по своей инициативе **.**.2011 года в Сергачском отделе Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области. До этого никаких уведомлений и сообщений о рассмотрении дела, о результатах рассмотрения дела он не получал. Он не считает себя виновным в совершении административного правонарушения, считает, что незаконно привлечен к административной ответственности. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законом установлена административная ответственность, он не согласен с тем, что виновен в совершении данного правонарушения. Просит суд отменить спорное постановление и производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения по ст. 3.1. ч. 1 КоАП Нижегородской области.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Федорин С.Ж. в судебном заседании пояснил, что он не получал по почте извещения, так как сам лично не ходил на почту, однако, он никогда не работал исполняющим обязанности директора ООО «Д», он не субъект административного состава правонарушения по ч.1 ст.3.1 КоАП Нижегородской области, так как фактически работает с **.**.2010 года исполняющим обязанности директора ООО «С» в г.Сергаче Нижегородской области. При его опросе в прокуратуре Сергачского района он как простой гражданин действовал по доверенности от имени ООО «Д», как его представитель, но при этом он уже работал исполняющим обязанности директора ООО «С» на основании протокола общего собрания учредителей общества ООО «С» от **.**.2010 года и говорил об этом в устном порядке работнику прокуратуры. Он подписал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от *.**.2011 года не читая, доверяя тому, кто его составлял, так как свои объяснения на поставленные ему вопросы он лично не писал, за него это делал сотрудник прокуратуры на персональном компьютере. Он просто расписался в указанных ему местах и ушел из прокуратуры. Наложение штрафа на него, как на должностное лицо, исполняющего обязанности директора ООО «Д» не законно, он ни когда не работал в этой должности, в данном предприятии работает директор А., в прокуратуру пришел на основании доверенности как представитель данной организации по доверенности и не более. Просит суд отменить спорное постановление, производство по делу прекратить.

Начальник Сергачского отдела инспекции административно- технического надзора Нижегородской области Щербаков Ю.Н. в судебном заседании пояснил, что директор ООО «Д» А. оформил доверенность от **.**.2011 года на Федорина С.Ж. На следующий день с данной доверенностью Федорин С.Ж. давал показания в прокуратуре Сергачского района Нижегородской области. Материал из прокуратуры поступил ему, он известил Федорина С.Ж. о дате, о времени, о месте рассмотрения дела, заказным письмом с уведомлением о вручении. Федорин С.Ж. не явился в назначенную дату, время и место, он рассмотрел материал заочно без участия Федорина С.Ж. По существу жалобы он полагается на усмотрение суда.

Помощник прокурора Сергачского района Нижегородской области Телин П.В. в судебном заседании просит суд оставить постановление без изменения, а жалобу Федорина С.Ж. без удовлетворения.

Заслушав Федорина С.Ж., начальника Сергачского отдела инспекции административно- технического надзора Нижегородской области Щербакова Ю.Н., помощника прокурора Телина П.В., изучив доводы жалобы Федорина С.Ж., огласив и исследовав материалы административного дела, суд апелляционной инстанции жалобу Федорина С.Ж. удовлетворяет, отменяет постановление, производство по делу прекращает.

Согласно ст. 13.1. КоАП Нижегородской области дела об административных правонарушениях рассматриваются в порядке, установленном Главой 29 КоАП РФ.

Согласно ст. 13.2.КоАП Нижегородской области пересмотр постановлений производится в порядке, установленном Главой 30 КоАП РФ.

Установлено, что Федорин С.Ж. работал исполняющим обязанности директора ООО «С» на основании протокола общего собрания учредителей общества ООО «С» от **.**.2010 года, никогда не работал исполняющим обязанности ООО «Д» и говорил о данных обстоятельствах в устном порядке работнику прокуратуры при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от **.*. 2011 года.

Согласно ст. 25.4. ч. 2 КоАП РФ законным представителем юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Установлено, что в материалы дела Федорин С.Ж. представил протокол общего собрания учредителей общества ООО «С» № ** от **.**.2010 года, в котором учредители постановили: избрать Федорина С.Ж. исполняющим обязанности директора ООО «С» сроком на 1 год с **.**.2010 года по **.**.2011 года. Ни представитель прокуратуры, ни руководитель Сергачского отдела Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области иное в суд не представили в подтверждение того обстоятельства, что Федорин С.Ж. исполняет обязанности директора ООО «Д». Установлено в суде, что Федорин С.Ж. не получал по почте извещения, так как сам лично не ходил на почту. При опросе Федорина С.Ж. в прокуратуре Сергачского района **.**.2011 года он действовал как гражданин, по доверенности от имени ООО «Д» без указания его должностного положения в данном предприятии. Федорин С.Ж. при этом числился и работал исполняющим обязанности директора ООО «С» на основании протокола общего собрания учредителей общества ООО «С» от **.**.2010 года. Федорин С.Ж. подписал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от **.**. 2011 года не читая, доверяя тому, кто его составлял, так как свои объяснения на поставленные ему вопросы он лично не писал, за него это делал сотрудник прокуратуры на персональном компьютере. Федорин С.Ж. расписался в указанных ему местах, не читая в целом документ, после чего ушел из прокуратуры.

В судебном заседании установлено, что наложение штрафа на Федорина С.Ж. как на должностное лицо, исполняющего обязанности директора ООО «Д» не законно. Установлено, что Федорин С.Ж. никогда не работал в должности исполняющего обязанности директора ООО «Д», на данном предприятии работал и работает по настоящее время директор А.

Суд доверяет показаниям Федорина С.Ж. о том, что он подписал постановление от **.**.2011 года, не читая, что последний не ходил на почту и поэтому не знал о рассмотрении административного дела в отношении него.

В судебном заседании установлено, что Федорин С.Ж. не является субъектом, должностным лицом, исполняющим обязанности директора ООО «Д», по административному составу правонарушения по ч.1 ст.3.1 КоАП Нижегородской области, так как установлено, что Федорин С.Ж. фактически работает с 10.11.2010 года исполняющим обязанности директора ООО «С» в г.Сергаче Нижегородской области. Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания учредителей общества №** от **.**. 2010 года и не оспаривается остальными участниками процесса.

Согласно ст. 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений: … п.3 об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии одного обстоятельства, предусмотренного ст. 24.5. КоАП РФ (за отсутствием состава административного правонарушения).

Суд установил, что Федорин С.Ж. не является субъектом по ст. 3.1. ч. 1 КоАП Нижегородской области, не является должностным лицом, исполняющим обязанности директора ООО «Д». В действиях Федорина С.Ж. отсутствует состав административного правонарушения по этой статье.

На основании изложенного, постановление руководителя Сергачского отдела инспекции административно- технического надзора Нижегородской области от **.**.2011г. о привлечении Федорина С.Ж. к административной ответственности по ч.1 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, - суд отменяет, а производство по делу прекращает.

Руководствуясь п.1 ч.3 ст. 30.7; КоАП РФ, суд,

Постановление руководителя Сергачского отдела инспекции административно- технического надзора Нижегородской области от **.**.2011г. о привлечении Федорина С.Ж. к административной ответственности по ч.1 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 4000 рублей – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.

Судья: ____________________________ Захаров С.М.

Справка. Решение вступило в законную силу.