Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства



Р Е Ш Е Н И Е

г. Сергач **.**.2011 года

Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Захаров С.М.,

с участием представителя юридического лица ООО «Мастер-Сервис» Ли А.,

главного специалиста-инспектора Сергачского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области Кулемина А.В.,

при секретаре Кузнецовой К.В.,

рассмотрев жалобу юридического лица ООО «Мастер-Сервис» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Сергачского района Нижегородской области от **.**.2011 г.,

УСТАНОВИЛ:

**.**.2011 г. мировым судьей судебного участка № 2 Сергачского района Нижегородской области вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении юридического лица ООО «Мастер-Сервис». Согласно данного постановления, юридическое лицо ООО «Мастер-Сервис» привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей.

**.**.2011 г. ООО «Мастер-Сервис» обратилось в Сергачский районный суд Нижегородской области с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи.

**.**.2011 г. материалы дела об административном правонарушении с жалобой ООО «Мастер Сервис» поступили в Сергачский районный суд Нижегородской области.

**.**.2011 года в судебном заседании при рассмотрении жалобы, представитель юридического лица ООО «Мастер-Сервис» Ли А. поддержал жалобу и пояснил, что постановление мирового суда от **.**.2011 года вынесено необоснованно. Решением Арбитражного суда Нижегородской области от **.**.2011 года Постановление № *** Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от **.**.2011 года по делу об административном правонарушении отменено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Указанным Постановлением ООО «Мастер-Сервис» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено и объявлено ООО «Мастер Сервис» устное замечание — за не выполнение в срок законного предписания органа государственного контроля: - не произведено утепление перекрытий над квартирой № ***и стен дома; - не произведен ремонт межпанельных стыков дома № *** по ул. ***г.Сергача Нижегородской области. Несмотря на наличие двух судебных актов о прекращении производства по делу по одному и тому же факту, мировой судья судебного участка № 2 Сергачского района Нижегородской области не прекратил производство по делу об административном правонарушении, чем нарушил законные права ООО «Мастер-Сервис». Просит суд отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.

Главный специалист инспектор Сергачского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области Кулемин А.В. в судебном заседании пояснил, что в Сергачский отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области от гр.Сучкова Ф.С., проживающего в квартире № *** дома № *** по ул. *** г.Сергача Нижегородской области поступило письменное заявление. Данный дом является трехэтажным, многоквартирным, имеет *** квартир. Каких-либо возражений и претензий, замечаний и дополнений в адрес Государственной жилищной инспекции со стороны представителей юридического лица ООО «Мастер Сервис» во время проведенных проверок **.**.2011 года, **.**.2011 года, **.**.2011 года не было. При составлении акта проверки юридического лица ООО «Мастер Сервис» Усков С.А., в устной форме только пояснил, что у ООО «Мастер Сервис» для выполнения предписания отсутствуют финансовые средства, что имеется большая задолженность населения в целом перед ООО «Мастер Сервис» по оплате за жилищно-коммунальные услуги. Какой-либо реакции со стороны юридического лица ООО «Мастер Сервис» на настоящее предписание Государственной жилищной инспекции № *** от **.**.2011 года отсутствует. В решении Арбитражного суда Нижегородской области от **.**.2011 года было указано, что по существу выявленных и зафиксированных фактов нарушений правил технической эксплуатации жилого дома, арбитражный суд признает правильным выводы должностных лиц Госжилинспекции о событии в деянии Общества административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22. КоАП РФ, что оспариваемое постановление Инспекцией вынесено обоснованно, что Арбитражный суд учитывал, что Обществом принимаются меры по обеспечению надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома. Однако, выявленные нарушения Госжилинспекцией не устранены юридическим лицом ООО «Мастер Сервис» и до настоящего времени. Просит суд оставить постановление мирового судьи от **.**.2011 г. без изменения, а необоснованную жалобу юридического лица ООО «Мастер-Сервис» без удовлетворения.

Заслушав представителя юридического лица ООО «Мастер-Сервис» Ли А., главного специалиста инспектора Сергачского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области Кулемина А.В., проверив и исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы юридического лица «Мастер-Сервис», суд апелляционной инстанции оставляет постановление мирового судьи без изменения, а жалобу ООО «Мастер Сервис» без удовлетворения.

К данному выводу суд апелляционной инстанции пришел на основании следующего.

Кодексом об административных правонарушениях РФ признается административным правонарушением невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего контроль, об устранении нарушений законодательства (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ).

Как установлено в судебном заседании, **.**.2011 г. главным специалистом Государственной жилищной инспекции Нижегородской области Кулеминым А.В. ООО «Мастер-Сервис» выдано было второе предписание № *** от **.**.2011 года об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, а именно: не произведено утепление перекрытий над квартирой № *** и стен дома № *** по ул. *** г. Сергача, в указанный срок до **.**.2011 года.

Из акта проверки № *** от **.**.2011 г. следует, что в ходе проверки исполнения предписания № *** от **.**.2011 г. главным специалистом Государственной жилищной инспекции Нижегородской области Кулеминым А.В. выявлено невыполнение в установленный срок до **.**.2011 года предписания Госжилинспекции со стороны юридического лица ООО «Мастер-Сервис».

Таким образом, в судебном заседании установлен факт совершения ООО «Мастер-Сервис» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку в установленный Госжилинспекцией срок до **.*.2011 года юридическое лицо ООО «Мастер-Сервис» не выполнило законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль.

Доводы юридического лица ООО «Мастер-Сервис», указанные в жалобе о том, что решением Арбитражного суда Нижегородской области от **.**.2011 года Постановление Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от **.**.2011 года по делу об административном правонарушении № *** отменено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения; что указанным Постановлением ООО «Мастер-Сервис» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено и объявлено ООО «Мастер Сервис» устное замечание — за не выполнение в срок законного предписания органа государственного контроля: не произведено утепление перекрытий над квартирой №*** и стен дома; - не произведен ремонт межпанельных стыков дома №*** по ул. *** г.Сергача Нижегородской области, что не смотря на наличие двух судебных актов о прекращении производства по делу по одному и тому же факту, мировой судья судебного участка № 2 Сергачского района Нижегородской области не прекратил в третий раз производство по делу об административном правонарушении, чем нарушил законные права ООО «Мастер-Сервис», - судом апелляционной инстанции признаны не состоятельными и не являющимися основаниями для отмены постановления мирового судьи от **.**.2011 года.

Суд апелляционной инстанции отдает предпочтение доводам и аргументам главного специалиста инспектора Сергачского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области Кулемина А.В. о совершении юридическим лицом ООО «Мастер-Сервис» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку в установленный срок до **.**.2011 года юридическое лицо ООО «Мастер-Сервис» не выполнило законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль: - из-за промерзания наружных стен, чердачных перекрытий в квартире №***, на стенах и потолке в зале, спальной и на кухне видны черные пятна; - разгерметизация и частичное разрушение стыков панелей, до настоящего времени.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что мировым судьей юридическое лицо ООО «Мастер-Сервис» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, так как состав административного правонарушения по данной статье формальный.

В судебном заседании установлено, что собранными по делу доказательствами доказано обстоятельство, на основании которого вынесено постановление о назначении административного наказания и установлен факт совершения ООО «Мастер-Сервис» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку в установленный в Предписании Сергачского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области срок до **.**.2011 года включительно ООО «Мастер-Сервис» не выполнило законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, не устранило выявленные нарушения.

Постановление мирового судьи участка № 2 Сергачского района Нижегородской области от **.**.2011 года о привлечении юридического лица ООО «Мастер-Сервис» к административному наказанию по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей является мотивированным и обоснованным, выводы суда основаны на оценке доказательств по делу, и оснований для его отмены, прекращения производства по делу, не имеется. Мировой судья обсудил возможность и не нашел необходимым применить ст. 2.9. КоАП РФ, так как пришел к выводу, что выявленные нарушения ООО «Мастер Сервис» и не намерен устранять в будущем. Это право, а не обязанность мирового судьи. Данным правом мировой судья не воспользовался.

Жалоба ООО «Мастер Сервис» является не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ, суд апелляционной инстанции,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Сергачского района Нижегородской области от **.**.2011 года о привлечении ООО «Мастер-Сервис» к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей - оставить без изменения, а жалобу ООО «Мастер-Сервис» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья: _______________________ Захаров С.М.