РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** марта 2012 г.

Сергачский районный суд Нижегородской обл. в составе судьи Черновской Л.Н.,

с участием гос. инспектора Южного межрайонного отдела Россельхознадзора Ж.

лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Медкова Н.А.

рассмотрев жалобу Медкова Н.А. на Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Сергачского района Нижегородской области от ** февраля 2012 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

** февраля 2012 г. мировым судьей судебного участка № 1 Сергачского района было вынесено постановление о привлечении Медкова Н.А. к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ в виде предупреждения.

Медков Н.А. признан виновным в том, что **.11.2011 г. будучи уведомленным Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и республике Марий Эл о проведении плановой проверки КФХ «Медни» не присутствовал при проведении проверки и не направил представителя, тем самым совершил неповиновение законному распоряжению должностного лица, осуществляющего государственный надзор, и воспрепятствовал осуществлению должностным лицом служебных обязанностей.

Медков Н.А. обратился с жалобой на вышеназванное постановление, указав, что не согласен с привлечением его к административной ответственности, т.к. он являлся членом участковой избирательной комиссии по выборам Президента РФ и не мог быть привлечен к административной ответственности в ввиду положений ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», запрещающей члена комиссии с правом решающего голоса привлекать к административной ответственности без согласия прокурора субъекта РФ.

В судебном заседании Медков Н.А. не оспаривая наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, просит постановление о привлечении его к административной ответственности отменить в связи с тем, что являясь членом комиссии с правом решающего голоса не мог быть привлечен к административной ответственности.

Гос. инспектор Южного межрайонного отдела Россельхознадзора Ж. просит постановление мирового судьи оставить без изменения, т.к. Медков Н.А. умышленно игнорирует требования Россельхознадзора, препятствует своими действиями проведению плановой проверки КФХ «Медни».

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что жалоба Медкова Н.А. подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с постановлением Территориальной избирательной комиссии Сергачского района от **.02.2012 г. Медков Н.А. входит в состав участковой избирательной комиссии по выборам Президента РФ избирательного участка № ***.

Согласно п.18 ст.29 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Положения данной нормы Закона не исключают привлечение Медкова Н.А. как члена комиссии с правом решающего голоса к административной ответственности, однако, требуется согласие прокурора Нижегородской области. Из материалов дела следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении прокурор не присутствовал, его согласие на привлечение Медкова Н.А. к административной ответственности материалами дела не подтверждено. При таких обстоятельствах привлечение Медкова Н.А. к административной ответственности по ст.19.4 ч.1 КоАП РФ нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения

Согласно протоколу об административном правонарушении Медков Н.А. совершил административное правонарушение **.11.2011 г. Срок давности привлечения к административной ответственности истекает ** марта 2012 г.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Сергачского района Нижегородской области от ** февраля 2012 г. о привлечении Медкова Н.А. к административной ответственности по части 1 статьи 19. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Медкова Н.А. по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Л.Н.Черновская