г.Сергач ** апреля 2012 года

Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Захаров С.М.,

без участия должностного лица Зайцева А.М.,

с участием начальника Сергачского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области Щербакова Ю.Н.,

при секретаре Кочневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Зайцева А.М. (персональные данные), а также жалобу должностного лица Зайцева А.М. на постановление начальника Сергачского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области Щербакова Ю.Н. от **.03.2012 года,

УСТАНОВИЛ:

**.03.2012 начальник Сергачского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области Щербаков Ю.Н. вынес постановление в отношении должностного лица Зайцева А.М. директора ООО «А». Согласно данного постановления, должностное лицо Зайцев А.М. привлечен к административной ответственности по ст. 3.2 ч.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях к наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

**.03.2012 г. должностное лицо Зайцев А.М. обратился в Сергачский районный суд Нижегородской области с жалобой на вышеуказанное постановление.

Должностное лицо Зайцев А.М. в своей жалобе указал о том, что постановлением № *** от ** марта 2012 года начальник Сергачского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области Щербаков Ю.Н. признал его виновным в совершении административного правонарушения и назначил минимальное наказание в виде штрафа в размере 5000 р. по ст. 3.2. ч. 1 Кодекса Нижегородской области об административных нарушениях. В вину ему, как должностному лицу, ставится, что он, имея возможность по соблюдению закона № 144-3 от 10.09.2010 года «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» принятый Законодательным собранием 26.08.2010 года не принял мер по своевременному вывозу отходов потребления с контейнерной площадки (адрес) **.02.2012 года и **.02.2012 года. Он считает, что привлечение его как должностного лица к административной ответственности необоснованно: вывоз отходов потребления с контейнерной площадки в (адрес) осуществляется, как положено, по графику и, конечно же, надлежащим образом. Считает, что предприятием ООО АГЖО-Сергач не нарушено никаких норм законодательства, ни Российской Федерации, ни Нижегородской области. Он не согласен с привлечением его как директора ООО «А» к административной ответственности по ст. 3.2. ч.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. Просит суд признать незаконным и отменить постановление начальника Сергачского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области Щербакова Ю.Н. от **.03.2012 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Зайцев А.М. не явился в судебное заседание, судом был заблаговременно извещен о дате, о времени, о месте судебного заседания, в суд представил заявление с просьбой о рассмотрении административного дела и жалобы в его отсутствии.

Начальник Сергачского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области Щербаков Ю.Н. в открытом судебном заседании с жалобой Зайцева А.М. не согласен, пояснил, что должностное лицо директор ООО «А» Зайцев А.М. неоднократно нарушает график и режим вывоза отходов, а это не допустимо. Нарушения Зайцева А.М. обнаружены, оформлены, сфотографированы в присутствии двоих свидетелей **.02.2012 года и **.02.2012 года. Процедура вызова Зайцева А.М. для оформления протокола об административном правонарушении была полностью соблюдена. Зайцев А.М. явился и подписал протокол от **.02.2012 года. В объяснении Зайцев А.М. не указал уважительные причины о не принятии им мер по своевременному вывозу отходов потребления с контейнерной площадки (адрес), не смог мотивировать и обосновать нарушение графика и режим вывоза отходов. Зайцев А.М. лично под роспись ** февраля 2012 года извещен о дате, месте и времени рассмотрения административного дела, а именно о вызове его к ** ч. ** м. на **.03.2012 года в инспекцию (адрес), а также заблаговременно продублировано и по почте заказным письмом с уведомлением о времени в адрес ООО «А». Зайцев А.М. не явился в инспекцию, административное дело рассмотрено без личного участия Зайцева А.М.. Просит суд оставить постановление без изменения, а необоснованную жалобу Зайцева А.М. без удовлетворения.

Заслушав начальника Сергачского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области Щербакова Ю.Н., огласив и исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы Зайцева А.М., суд апелляционной инстанции Постановление начальника Сергачского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области Щербакова Ю.Н. от **.03.2012 года о привлечении Зайцева А.М. к административной ответственности по ч.1 ст.3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5000 рублей- оставляет без изменения, а жалобу должностного лица Зайцева А.М. - без удовлетворения.

К данному выводу суд пришел на основании следующего.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проведения ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка благоустройства внешнего вида, отделом инспекции административно-технического надзора Нижегородской области **.02.2012 г. в ** часов ** минут, **.02.2012 г. в ** часов ** мин, по (адрес), выявлено: что в результате нарушения должностным лицом директором ООО «А» Зайцевым А.М. графика вывоза твердых бытовых отходов с контейнерной площадке у дома (адрес) образовалось переполнение контейнеров мусором и навал твердых бытовых отходов на контейнерной площадке. Следовательно, должностное лицо директор ООО «А» Зайцев А.М. нарушил ст. 3.2. ч.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, а именно невывоз мусора, а равно нарушение графика его вывоза.

Согласно ст. 3.2. ч. 1 Кодекса Нижегородской области об административных нарушениях невывоз мусора, а равно нарушение графика их вывоза влечет наложение штрафа на граждан: в размере от двух тысяч рублей до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей ( в ред. Закона Нижегородской области от 02.02.2012 года № 3-3) (часть 1 в ред. Закона Нижегородской области от 01.06.2011 года № 69-3).

По факту выявленного административного правонарушения, главным специалистом Сергачского отдела инспекции административно- технического надзора Нижегородской области Масловой Н.Г. составлены акты обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения № *** от ***.02.2012 г., № *** от **.02.2012 г. Факт нарушения был зафиксирован фотосъемкой, произведенной при помощи фотоаппарата «SAMSUNG», в присутствии двух свидетелей.

Согласно ч. 7 ст. 9 Закона № 144-З 10.09.2010 года «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором не допускается.

Согласно ч. 8 ст. 9 данного Закона, контейнерная площадка должна быть очищена от мусора, содержаться в чистоте и порядке, должна иметь с трех сторон чистое ограждение высотой не менее 1,2 метра, препятствующее попаданию мусора на прилегающую к контейнерной площадке территорию, асфальтовое или бетонное покрытие, удобный подъездной путь с твердым покрытием. Допускается изготовление контейнерных площадок закрытого типа по индивидуальным проектам (эскизам). Территория вокруг контейнерной площадки и бункера-накопителя в радиусе 10 метров должна содержаться в чистоте.

Согласно п. 3.3.7 Правил санитарного держания территории, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования г. Сергач Сергачского муниципального района Нижегородской области», утвержденных постановление Городской Думы г. Сергач от 30.06.2011 г. № 24, переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором не допускается.

Согласно п. 3.3.8 Правил, контейнерная площадка должна быть очищена от мусора, содержаться в чистоте и порядке, должна иметь с трех сторон чистое ограждение высотой не менее 1,2 метра, препятствующее попаданию мусора на прилегающую к контейнерной площадке территорию, асфальтовое или бетонное покрытие, удобный подъездной путь, с твердым покрытием. Допускается изготовление контейнерных площадок закрытого типа по индивидуальным проектам (эскизам). Территория вокруг контейнерной площадки и бункера-накопителя в радиусе 10 метров должна содержаться в чистоте пользователями, владельцами соответствующих контейнерных площадок и бункеров-накопителей.

Согласно п. 3.3.14 Правил, в целях поддержания чистоты в местах размещения мусора и на прилегающей к ним территории вывоз мусора должен осуществляться при заполнении контейнеров и бункеров-накопителей. На объектах торговли и общественного питания вывоз мусора осуществляется при заполнении контейнеров более третей их объема. Срок вывоза мусора должен составлять не реже 1 раза в 3 дня в зимний период, ежедневно в летний период.

**.02.20012 г. в отношении должностного лица Зайцева А.М. директора ООО «А» отвечающего за содержание объекта, а именно: за контейнерную площадку у дома (адрес), был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. Как следует из протокола, в период с **.02.2012 года ** ч. ** м. и по **.02.2012 года ** ч. ** м. не произведен своевременный вывоз отходов потребления с контейнерной площадки по (адрес), тем самым Зайцевым А.М. был нарушен график вывоза отходов, что привело к нарушению п. 3.3.7, п.3.3.8 Правил санитарного держания территории, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования г. Сергач Сергачского муниципального района Нижегородской области, п. 7 ст. 9. п.8 ст. 9 Закона № 144-З 10.09.2010 года «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области». Протокол был составлен в присутствии Зайцева А.М. и двух свидетелей.

Доводы жалобы Зайцева А.М. о том, что привлечение его, Зайцева А.М., как должностного лица к административной ответственности по ст. 3.2. ч. 1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях необоснованно; что вывоз отходов потребления с контейнерной площадки в г.Сергаче у дома (адрес) осуществляется ООО «А» по графику и надлежащим образом; что предприятием ООО «А» не нарушено никаких норм законодательства Российской Федерации, в том числе и Нижегородской области; что он не согласен с привлечением его как директора ООО «А» к административной ответственности по ст. 3.2. ч.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и в связи с чем просит суд признать незаконным и отменить постановление начальника Сергачского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области Щербакова Ю.Н. от **.03.2012 года; - судом признаны не состоятельными, не обоснованными, не являющимися основанием для отмены постановления. Данные доводы Зайцева А.М. полностью опровергаются материалами дела: постановлением по делу об административном правонарушении в сфере благоустройства от ** марта 2012 года в отношении должностного лица директора ООО «А» по ст. 3.2. ч.1 Кодеса Нижегородской области; протоколом об административном правонарушении от **февраля 2012 года в отношении должностного в отношении должностного лица директора ООО «А» Зайцева А.М. по ст. 3.2. ч. 1 Кодекса Нижегородской области; актами от **.02.2012 года и от **.02.2012 года обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в действии (бездействии) должностного лица директора ООО «А» Зайцева А.М. согласно ст. 3.2. ч. 1 Кодекса Нижегородской области; фотографиями, сделанными в ** ч. **м. **.02.2012 года и ** ч. ** м. **.02.2012 года; договором на вывоз и размещение ТБО от ** февраля 2010 года, Приложением к данному договору, Графиком вывоза ТБО.

Суд апелляционной инстанции считает, что действия должностного лица Зайцева А.М. квалифицированы правильно, наказание должностному лицу Зайцеву А.М. по ст. 3.2. ч. 1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях вынесено обоснованно и справедливо, в соответствии с законом, в рамках санкции данной статьи. Оснований для отмены или изменения Постановление начальника Сергачского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области Щербакова Ю.Н. от **.03.2012 года о привлечении должностного лица Зайцева А.М. к административной ответственности по ч.1 ст.3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5000 рублей- судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, суд считает, что постановление начальника Сергачского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области Щербакова Ю.Н. от **.03.2012 года о привлечении Зайцева А.М. к административной ответственности по ч.1 ст.3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5000 рублей вынесено законно и обоснованно, отмене не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

Постановление начальника Сергачского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области Щербакова Ю.Н. от **.03.2012 года о привлечении должностного лица Зайцева А.М. к административной ответственности по ч.1 ст.3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5000 рублей - оставить без изменения, а жалобу должностного лица Зайцева А.М. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.

Судья: ___________________________ Захаров С.М.