РЕШЕНИЕ

г.Сергач хх.хх.2012 года

Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Захаров С.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Пименовой Т.Н.,

защитника Харитоновой Л.В.,

начальника отделения - главного государственного инспектора Сергачского района по пожарному надзору Веберт Е.В.,

при секретаре Кочневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пименовой Т.Н. на постановление начальника отделения – главного государственного инспектора Сергачского района по пожарному надзору Веберт Е.В. о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности от хх.хх.2012 г., а также на Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений в области пожарной безопасности от хх.хх.2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Хх.хх.2012 г. начальником отделения – главным государственным инспектором Сергачского района по пожарному надзору Веберт Е.В. вынесено Постановление о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности. Согласно данного постановления, Пименова Т.Н. привлечена к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Хх.хх.2012 года начальником отделения – главным государственным инспектором Сергачского района по пожарному надзору Веберт Е.В., на основании вышеуказанного Постановления от хх.хх.2012 года, вынесено Представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений в области пожарной безопасности от хх.хх.2012 года. Согласно данного представления Пименова Т.Н. необходимо снести постройку по адресу: (адрес), выдержав 10 метров до строений расположенных по адресу: (адрес). В течение 1 (одного) месяца с момента получения данного представления Пименовой Т.Н. необходимо сообщить о принятых мерах должностному лицу, вынесшему данное представление. Представление от хх.хх..2012 года является неотъемлемой частью постановления от хх.хх.2012 года.

Хх.хх.2012 г. Пименова Т.Н. обратилась в Сергачский районный суд Нижегородской области с жалобой на вышеуказанные постановление и представление от хх.хх.2012 года, просит суд их отменить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Пименова Т.Н. пояснила, что хх.хх.2012 г. в отношении нее вынесено постановление о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности и представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений в области пожарной безопасности, в котором указано, что ей необходимо снести хозяйственную постройку по адресу: (адрес) выдержав 10 метров до строений, расположенных по адресу: (адрес). Постановлением № *** от хх.хх.2012 г. начальник отделения – главный государственный инспектор Сергачского района по пожарному надзору Веберт Е.В. признал ее виновной в совершении административного правонарушения и назначил наказание в виде «предупреждения», с чем она не согласна. В 1990 г. швейной фабрикой ГПШО «Маяк» был построен хозяйственным способом - дом и хозяйственные постройки: сарай, баня, гараж, по адресу: (адрес). В 1999 г. ей был выдан ордер на вселение, обязательные требования пожарной безопасности были соблюдены при строительстве дома и хозяйственных построек. Соседи Б. примерно лет 10 назад простроили баню близко к ее сараю (расстояние до забора, до границы их земельных участков, около 4 метров). Просит суд отменить постановление начальника отделения - главного государственного инспектора Сергачского района по пожарному надзору Веберт Е.В. от хх.хх.2012 г., а также Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений в области пожарной безопасности от хх.хх.2012 года, которое было оформлено на основании Постановления от хх.хх.2012 года. хх.хх.2012 года Веберт Е.В. оформил в отношении нее протокол по ст. 20.4. ч. 1 КоАП РФ, она подписала протокол, не вдаваясь в детали протокола, объяснение Веберт Е.В. не предлагал ей написать в тексте протокола, согласна она с протоколом или не согласна. Веберт Е.В. при составлении протокола сказал, что позвонит ей по сотовому телефону нужно приходить или не нужно приходить на рассмотрение ее административного дела. Звонка не последовала и она не пошла к Веберт Е.В. на рассмотрение ее административного дела. Точную дату рассмотрения административного дела она не помнит, повестки о вызове ее на рассмотрение дела на руки не выдавали, звонка, обещанного, также не поступало. Считает, что нарушены ее право на личное участие при рассмотрении административного дела, а также право на защиту. Считает, что административное дело в отношении нее рассмотрено Веберт Е.В. с существенными нарушениями требований КоАП РФ.

Защитник Пименовой Т.Н. - Харитонова Л.В. в открытом судебном заседании просит суд отменить постановление начальника отделения - главного государственного инспектора Сергачского района по пожарному надзору Веберт Е.В. от хх.хх.2012 г., а также Представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений в области пожарной безопасности от хх.хх.2012 года, так как вина Пименовой Т.Н. не доказана.

Начальник отделения - главный государственный инспектор Сергачского района по пожарному надзору Веберт Е.В. в открытом судебном заседании пояснил, что с жалобой Пименовой Т.Н. он не согласен. Просит суд оставить его постановление и представление от хх.хх.2012 года без изменения, а необоснованную жалобу Пименовой Т.Н. без удовлетворения.

Заслушав Пименову Т.Н., защитника Харитонову Л.В., начальника отделения - главного государственного инспектора Сергачского района по пожарному надзору Веберт Е.В., огласив и исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд отменяет постановление, представление и возвращает дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

К данному выводу суд пришел на основании следующего.

Хх.хх.2012 года в ходе проведения проверки хозяйственных построек, расположенных по адресу: (адрес), принадлежащих Пименовой Т.Н., начальником отделения - главным государственным инспектором Сергачского района по пожарному надзору Вебертом Е.В. установлено, что гражданкой Пименовой Т.Н. нарушены обязательные требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами в РФ, а именно: не выдержано противопожарное расстояние до существующих строений пятой степени огнестойкости по адресу: (адрес), при строительстве хозяйственных построек третей степени огнестойкости по адресу: (адрес) - 10 метров. Основание: Федеральный закон № 184-ФЗ от 27.12.2002 г. «О техническом регулировании» ст. 46, СНиП 2.07.01-89* прил.1.. хх.хх.2012 г. в отношении Пименовой Т.Н. начальником отделения - главным государственным инспектором Сергачского района по пожарному надзору Веберт Е.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном 20.4. ч.1 КоАП РФ. Из текста протокола хх.хх.2012 г. следует, что в хх час. хх мин. гражданкой Пименовой Т.Н. нарушены обязательные требования пожарной безопасности 184-ФЗ от 27.12.2002 г. «О техническом регулировании» ст. 46; СНиП 2.07.01-89* прил.1., а именно: не выдержано противопожарное расстояние до существующих строений по адресу: (адрес) при строительстве хозяйственных построек по адресу: (адрес) (расстояние от здания пятой степени огнестойкости до третей стойкости 10 метров). Дело об административном правонарушении будет рассмотрено хх.хх.2012 года с хх ч. хх м. до хх ч. хх м. по адресу: (адрес). В случае не прибытия Пименовой Т.Н., протокол будет рассмотрен в ее отсутствие.

Хх.хх.2012 г. в отношении Пименовой Т.Н. начальником отделения - главным государственным инспектором Сергачского района по пожарному надзору Веберт Е.В. вынесено Постановление о назначении Пименовой Т.Н. административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, наложено на нее по этой статье административное наказание в виде «предупреждения». В этот же день на основании постановления от хх.хх.2012 года Веберт Е.В. составил в отношении Пименовой Т.Н. представление от хх.хх.2012 года.

В судебном заседании установлено, что в протоколе № 52 об административном правонарушении от хх.хх.2012 года отсутствует письменные объяснения Пименовой Т.Н.. В судебном заседании Пименова Т.Н. утверждала, что письменных объяснений от нее Веберт Е.В. не требовал отразить ни в протоколе, ни на отдельном листке. Пименова Т.Н., протокол лично не читала, копию протокола на руки не получала, от своих подписей в протоколе не отказывается. В тексте протокола указана дата рассмотрения административного дела хх.хх.2012 года в период времени с хх ч. хх м. до хх ч. хх м., а постановление и предписание датированы «хх» хх 2012 года. Веберт Е.В. хх.хх.2012 года предупредил Пименову Т.Н., что от него поступит телефонный звонок, с указанием, когда приходить Пименовой Т.Н. на рассмотрение административного дела. Звонка Пименовой Т.Н. от Веберт Е.В. об извещении ее на рассмотрение административного дела не поступало и дело фактически было рассмотрено Веберт Е.В. в отсутствие Пименовой Т.Н.. Последняя уверена и считает, что тем самым нарушено ее право на личное участие при рассмотрении административного дела, а также нарушено ее право на защиту при рассмотрении административного дела. Суд считает, что имеется существенное нарушение ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что в протоколе от хх.хх.2012 года указано, что дело об административном правонарушении будет рассмотрено «хх» хх 2012 года с хх ч. хх м. – до хх ч. хх м. по адресу: (адрес), в случае неприбытия Пименовой Т.Н. административное дело и протокол будут рассмотрены в ее отсутствие. В протоколе № *** об административном правонарушении в области пожарной безопасности от хх.хх.2012 года усматривается дата рассмотрения административного дела в отношении Пименовой Т.Н., назначенная Веберт Е.В. - «хх» хх 2012 года. Однако, дело фактически было рассмотрено «хх» хх 2012 года и в отсутствии Пименовой Т.Н., так как на хх.хх.2012 года она была не уведомлена надлежащим образом. Таким образом, судом установлены нарушение права Пименовой Т.Н. на личное участие при рассмотрении ее административного дела, а также нарушено право на защиту.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами суд отменяет постановление № *** о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности от хх.хх.2012 года в отношении Пименовой Т.Н. по ст. 20.4. ч. 1 КоАП РФ, возвращает дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, так как это не позволило рассмотреть дело всесторонне, полно и объективно.

Суд отменяет представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений в области пожарной безопасности от хх.хх.2012 года, так как данное представление является неотъемлемой частью вышеуказанного Постановления от хх.хх.2012 года.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отменить постановление начальника отделения – главного государственного инспектора Сергачского района по пожарному надзору Веберт Е.В. о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности от хх.хх.2012 г. и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

Отменить представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений в области пожарной безопасности от хх.хх.2012 года, так как данное представление является неотъемлемой частью вышеуказанного Постановления от хх.хх.2012 года.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.

Судья: ______________________________ Захаров С.М.