ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 июля 2012 г. г.Сергач Судья Сергачского районного суда Нижегородской обл. Черновская Л.Н. С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Таракановой Л.С., представителя Таракановой Л.С.- Пикина Ф.Н., специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора Федорова С.Б. рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Таракановой Л.С., **** г.р., проживающей по адресу: **** УСТАНОВИЛ: На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области от ** июня 2012 г. № *** была проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Таракановой Л.С. В результате проверки было установлено, что **июня 2012 г. в 15 часов в выставочном зале по продаже продукции компании «Н» по адресу: ***** предлагается всем желающим бесплатно пройти физио- терапевтическую процедуру на продукции компании « Н» с дальнейшей покупкой, а именно на массажере – стимуляторе, на электронагревательных ковриках, которые являются изделиями медицинской техники. Демонстрацию продукции осуществляет ИП Тараканова Л.С. на основании дилерского соглашения от **.05.2012 г. между областным дилером Компании «Н» ИП М. и ИП Таракановой Л.С. Полагая, что данный вид деятельности относится к медицинской, специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Сергачском, Краснооктябрьском, Пильнинском. Сеченовском районах Федоровым С.Б. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ в отношении Таракановой Л.С. ИП Тараканова Л.С. не согласна с протоколом, пояснила, что не осуществляет медицинскую деятельность. Деятельность по демонстрации и бесплатного ознакомления с массажером –стимулятором и электронагревательным ковриком не относится к медицинской деятельности, а является рекламной деятельностью и не подлежит лицензированию. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ выражается в осуществлении лицензируемого вида деятельности, не связанного с извлечением прибыли, при отсутствии лицензии. В соответствии со статьей 12 ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит медицинская деятельность. Порядок лицензирования медицинской деятельности регламентируется Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности». Согласно п. 3 Положения медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, целью демонстрации работы массажера – стимулятора и электронагревательного коврика является привлечение внимания потребителей к конкретному объекту рекламирования - медицинской технике, а не оказание услуг в виде медицинского массажа. Согласно статье 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; Согласно отраслевым стандартам "Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении", утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.01.2001 N 12, медицинская услуга - это мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость. Суд считает, что материалами дела не подтверждается, что ИП Тараканова Л.С. осуществляет деятельность по оказанию медицинских услуг. ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении в отношении Таракановой Л.С. прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Сергачский районный суд. Судья Л.Н.Черновская
Согласно ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» реализация медицинской техники лицензирования не требует.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения;
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7-29.11 КоАП РФ суд