П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушенииг.Сергач **.**. 2010 года
Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Захаров С.М.,
при личном участии законного представителя юридического лица Администрации Андреевского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области Бедретдинова Х.С.,
при секретаре Кузнецовой К.В., с участием начальника ОГПН- главного государственного инспектора Сергачского района Нижегородской области по пожарному надзору капитана внутренней службы Веберт Е.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица Администрации Андреевского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области, о привлечении к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности клуба, расположенного по адресу: *****,
У С Т А Н О В И Л:
В ходе плановой проверки главным государственным инспектором Сергачского района по пожарному надзору 18 ноября 2010 года Администрации Андреевского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области выявлены в помещении клуба, расположенного по адресу: *****, нарушения требований пожарной безопасности, установленные ППБ-01-03, СНиП 2.08.02.89, НПБ 104-03, НПБ 110-03, ПТЭП, а именно:
1. Отделка стен, потолка путей эвакуации (фойе), зрительного зала выполнена сгораемыми материалами. Основание: ППБ 01-03 п.3, п. 53, СНИП 02.08.1989 п.1.85*, п.1.86;
2. Помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. Основание: ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п. 5.1 таб. 2, НПБ 110-03 п.14, таб. 1;
3. Здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения в соответствии с прил. 3 ППБ 01-03, Основание: ППБ 01.03 п. 108;
4. Не проведен замер сопротивления изоляции электропроводки. Основание ППБ 01-03 п.3, п. 57, ПТЭП п.1.61-1.6.11;
5. Сгораемые конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом. Основание: ППБ 01-03 п. 36
В судебном заседании глава местного самоуправления Андреевского сельского совета Сергачского муниципального района Нижегородской области Бедретдинов Х.С. признал, что указанные в протоколе нарушения правил пожарной безопасности фактически имеют место и пояснил, что в ближайшее же время он найдет финансовые средства и устранит установленные нарушения пожарной безопасности из пяти пунктов обнаруженных и зафиксированных в клубе. Просит суд наложить на первый раз минимальный штраф на юридическое лицо на Администрацию Андреевского сельского совета Сергачского муниципального района Нижегородской области. При проверке сотрудником Госпожнадзора Веберт Е.В. помещений дома культуры он, как Глава, при этом осмотре здания лично не присутствовал, осматривал клуб один только Веберт Е.В., а входную дверь клуба ему открыл сын заведующей клуба. Подтверждает, что, как Глава, он значительно позднее подписал все документы, составленные Веберт Е.В. без своих письменных объяснений, а именно акт проверки клуба от 03.12.2010 года, протокол о временном запрете деятельности клуба от 03.12.2010 года, протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 03.12.2010 года, составленные не при нем при проверке клуба одним Веберт Е.В., а также в отсутствие понятых и свидетелей. Его попросили подписать позднее проведенной проверки документы, он и подписал все документы, составленные Веберт Е.В., а письменных объяснений от него никто не требовал написать. Административный штраф, наложенный судом на юридическое лицо Администрацию Андреевского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области по ст. 20.4. ч. 1 КоАП РФ он обязуется уплатить в установленный законом срок. Гарантирует устранить нарушения пожарной безопасности из пяти пунктов в ближайшее же время, чтобы жители сельской местности могли встретить новый 2011 год и принять участие на выборах в первом квартале 2011 года, так как дом культуры является избирательным участком.
Главный государственный инспектор Сергачского района по пожарному надзору Веберт Е.В. пояснил, что согласно Распоряжению о проведении внеплановой выездной проверки № 61 от 18.11.2010 г. была проведена проверка Администрации Андреевского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области, а именно клуба. Проверку осуществлял он один, без понятых и свидетелей. Директор клуба Л. отсутствовала, так как болела и не смогла явиться. Дверь клуба открыл ее сын, так как мать Л. по телефону разрешила ему это сделать. На момент проверки клуба представителем госпожнадзора также не присутствовал Глава местного самоуправления Андреевского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области и председатель сельского Совета Бетретдинов Х.С. По результатам обследования клуба в последствии были составлены акт проверки № 61 от 03.12.2010 г., протокол № 167/2-49-9т об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 03.12.2010 года без указаний свидетелей и понятых, протокол № 3/167/2-49-9 о временном запрете деятельности клуба от 03.12. 2010 года без указания свидетелей и понятых, в которых было отражены и зафиксированы выявленные им одним в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности. Данные документы позднее подписал без дачи каких-либо объяснений Бетретдинов Х.С. Объяснений отдельно от Бетретдинова Х.С. и от заведующей клуба Л. не были отобраны. Бетретдинов Х.С. позднее подписал все документы. Жалоб, замечаний, не согласие с протоколами и актом от Бедретдинова Х.С. не поступало. Выявленные нарушения в здании клуба создают угрозу для безопасности жизни и здоровья людей. Полагает целесообразным приостановить деятельность клуба сроком на 90 суток, чтобы устранить выявленные нарушения пожарной безопасности, так как денег у Бетретдинова Х.С. нет.
Свидетель Л. в судебном заседании пояснила, что она работает заведующей клуба. Сотрудник госпожнадзора Веберт Е.В. проводил 03.12.2010 года проверку в клубе один, без понятых и без свидетелей, в ее отсутствие, рядом с ним также не присутствовал Глава местного самоуправления Андреевского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области и председатель сельского Совета Бетретдинов Х.С. Она в это время болела, находилась на процедурах в МЛПУ Сергачская ЦРБ. 03.12.2010 года ей позвонил ее сын и сообщил по телефону, что с проверкой клуба приехал сотрудник госпожнадзора из Сергача. Она разрешила сыну взять ключи и открыть дверь клуба, для предоставления возможности проверить клуб сотруднику госпожнардзора. Сын открыл и закрыл после проверки двери клуба. Она не подписывала ни один из документов, составленных госпожнадзора. Объяснений у нее никто не отбирал. С нарушениями пожарной безопасности она ознакомилась только в помещении Сергачского районного суда.
Заслушав главу местного самоуправления Андреевского сельского совета Сергачского муниципального района Нижегородской области Бедретдинова Х.С., главного государственного инспектора Сергачского района по пожарному надзору Веберта Е.В., свидетеля Л., изучив материалы об административном правонарушении, прихожу к выводу, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами в РФ, нашли полное подтверждение в судебном заседании.
Вина юридического лица Администрации Андреевского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 167/2-49-9 от 03.12.2010 года, Распоряжением о проведении внеплановой проверки юридического лица от 18.11.2010 г., актом проверки № 61 от 03.12.2010г., протоколом о временном запрете деятельности от 03.12.2010 г., заключением главного государственного инспектора Сергачского района Нижегородской области по пожарному надзору Веберта Е.В., согласно которому выявленные нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартам, нормами и правилами РФ создают угрозу для жизни и здоровья людей.
Материалами дела вина Администрации Андреевского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области доказана, ее действия следует квалифицировать по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Обстоятельства, отягчающие наказание юридическому лицу Администрации Андреевского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области судом не установлены.
Смягчающие наказание обстоятельства суд признает: юридическое лицо привлекается впервые к административной ответственности.
Учитывая, что клуб является местом массового скопления людей, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, суд, тем не менее, полагает целесообразным назначить юридическому лицу Администрации Андреевского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области наказание в виде наложения административного штрафа в размере *** рублей 00 копеек.
Руководствуясь ст.ст. 4.1.-4.3., 29.10, ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, суд,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо Администрацию Андреевского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штраф на юридическое лицо в размере*** рублей 00 копеек.
Административный штраф в размере *** рублей 00 копеек юридическому лицу Администрацию Андреевского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области необходимо уплатить в течение 30 дней со дня вступления постановления в силу:
получатель платежа: УФК по Нижегородской области (Управление финансов администрации Сергачского района)
ИНН 5229002053
КПП 522901001
Р/с 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгород
БИК 042202001
ОКАТО 22248501000
Код дохода: 001 1 16 90050 05 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов».
Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.
Судья: ____________________________ Захаров С.М.
СПРАВКА: Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.