ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г Сергач **.**.2011г.
Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Гусев С.А., рассмотрел материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица администрации <…> сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области о привлечении к административной ответственности в виде приостановления деятельности <…>дома культуры по адресу: <…>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении № 23/2-49-9 от **.**.****г. в период с **.**.**** по **.**.****г. в ходе проведенного мероприятия по контролю выполнения обязательных требований пожарной безопасности объекта администрации <…> сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области- <…> дома культуры, находящегося по адресу: <…>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами в РФ, а именно:
1. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре;
2. В электрощите используются некалиброванные плавкие вставки;
3. Силовая и осветительная электропроводка проведена во всем здании по сгораемым конструкциям, соединения электропроводов выполнено при помощи скруток;
4. Помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения; потолочное перекрытие в зрительном зале обито ДСП;
5. Отделка стен путей эвакуации выполнена сгораемыми материалами;
6. В зрительном зале деревянная отделка, обработанная огнезащитным составом, потеряла огнезащитные свойства;
7. Внутренняя отделка стен в зрительном зале и фойе выполнена с образованием пустот между стеной и сгораемой отделкой.
**.**.****г. в 16 часов 47 минут наложен временный запрет деятельности здания клуба.
Все перечисленные нарушения являются нарушениями:
- Правил пожарной безопасности РФ – ППБ 01-03, утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС –п.3, 36, 53, 60, 108;
- Норм пожарной безопасности – НПБ 104-03 п.5.1. табл.2, НПБ 110-03 п.14 табл.1, ППБ 01-03 п.3, 36;
- СНиП 31-05-2003 –п.6.3.2; СНиП 21-01-97- п.5.18, п.7.8
В судебном заседании представитель администрации <…>сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области Б. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что указанные нарушения имеют место, полностью выполнить требования пожарной безопасности невозможно из-за недостатка финансовых средств. Недостатки будут устранены в течение весны-лета 2011г. Действительно, существует угроза жизни и здоровью находящихся в клубе людей.
Главный государственный инспектор Сергачского района по пожарному надзору В. пояснил, что согласно Распоряжению о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица №4 от **.**.**** г. была проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в отношении администрации <…> сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области. По результатам проверки выполнения обязательных требований пожарной безопасности был составлен акт №4 от **.**.****г. Выявленные нарушения в помещениях <…> сельского дома культуры по адресу: <…>, создают угрозу для безопасности жизни и здоровья людей. Считает необходимым приостановить деятельность указанного сельского дома культуры, исключить нахождение в помещениях клуба посторонних лиц, за исключением лиц, занятых в осуществлении мероприятий по устранению выявленных нарушений Правил пожарной безопасности.
**.**.****г. в 16 часов 47 минут наложен временный запрет деятельности здания клуба.
**.**.**** г. материал об административном правонарушении направлен в Сергачский районный суд, т.к. необходимо решить вопрос о привлечении администрации <…> сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области к наказанию в виде административного приостановления деятельности здания <…> сельского дома культуры по адресу: <…> сроком на 90 суток. Менее строгий вид административного наказания не может обеспечить цели административного наказания. **.**.****г. Сергачским судом приостанавливалась деятельность <…> сельского дома культуры- на 30 суток. Нарушения не устранены.
Заслушав представителя администрации <…> сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области Б. и главного государственного инспектора Сергачского районного по пожарному надзору В., изучив материалы об административном правонарушении, прихожу к выводу, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами в РФ, нашли полное подтверждение в судебном заседании.
Доказательствами вины являются: протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 23/2-49-9 от 01.03.2011г. (л.д.5-6), Распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 4 от 07.02.2011г. (л.д.13-14), акт проверки органом государственного пожарного надзора юридического лица № 4 от 01.03.2011г. (л.д.9-10), заключение об угрозе жизни и здоровью людей (л.д.11-12), Устав <…> сельсовета Сергачского муниципального района (л.д.17-19).
С учетом заключения главного государственного инспектора Сергачского района по пожарному надзору В. от 01.03.2011г. согласно которому, выявленные нарушения в помещении <…> сельского дома культуры, находящегося по адресу: <…>, создают угрозу для жизни и здоровья людей, с учетом требований ст.4.1-4.3 КоАП РФ, считаю необходимым приостановить деятельность здания <…> сельского дома культуры на 90 дней, т.к. не имеется материальных возможностей устранить выявленные нарушения пожарной безопасности ранее трех месяцев.
Руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 29.10, ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо- администрацию <…> сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание по этой статье в виде приостановления деятельности здания <…> сельского дома культуры, находящегося по адресу: <…> - на 90 (девяносто) дней с 05 марта 2011 года, путем наложения пломб на дверь центрального входа, исключить нахождение в помещении дома культуры посторонних лиц, за исключением лиц, занятых в осуществлении мероприятий по устранению выявленных нарушений Правил пожарной безопасности.
Зачесть срок временного приостановления деятельности с 01 по 05 марта 2011г. в определенный наказанием срок – 90 дней.
В соответствии со ст. 32.12 ч.1 КоАП РФ постановление о приостановлении подлежит немедленному исполнению судебным приставом – исполнителем.
Разъяснить представителю администрации <…> сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области, что в соответствии с п.3 ст.32.12 КоАП РФ, возможно обратиться в суд о досрочном прекращении административного приостановления деятельности <…> сельского дома культуры, находящегося по адресу: <…> - в случае устранения выявленных нарушений Правил пожарной безопасности.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.
Судья: Гусев С.А.
Справка. Постановление вступило в законную силу.